经济欠发达地区现代农业产业发展的思考

□周子为

（宿迁学院 江苏 宿迁 223800）

经济欠发达地区现代农业产业发展的思考

□周子为

（宿迁学院 江苏 宿迁 223800）

在全面深化改革的新时期，现代农业产业发展对农业科技水平的提升、农业人才的培养及农村社会的发展都有十分重要的意义。经济欠发达地区要正视农业产业发展结构不协调、农业产业整体水平不高以及农业产业多元化发展不够等相关问题，要解决这些问题，实现现代农业产业的快速发展，则要在促进农业产业结构协调发展、推进农业产业改革创新、培养农业产业龙头企业等方面努力。

经济欠发达地区曰现代农业产业曰思考

现代农业产业发展状况事关国家农业发展水平高低。对于经济欠发达地区产业发展而言，推动现代农业产业发展则是一个极其重要的任务。

1. 经济欠发达地区现代农业产业发展的意义

发展现代农业产业对于推动经济欠发达地区的农业科技创新能够发挥积极的作用。随着国家对于农业产业发展的重视，各级政府制定了相应的措施来推动农业发展，经济欠发达地区的农业科技发展获得了实质性的提升。在现代农业产业的发展中，各级政府对于农业产业技术的开发和推广，为农业产业市场主体的发展提供了技术条件，保障了科技水平的不断提高，同时也可为未来农业发展的国际化提供有益条件。

发展现代农业产业有利于促进经济欠发达地区农业人才的培养。在农业产业发展过程中，农业人才的培养工作也开始逐步受到重视。农业人才对于农业产业发展的研究、农业产业发展形式的改善，都发挥了积极的推动作用，在一定程度上加快了经济欠发达地区农业产业化的进程。农业产业的主体是农民，要想推动农业产业的现代化发展，政府需要培养更多高素质农业科技人才。

发展现代农业产业有利于促进经济欠发达地区形成健全的农业市场体系。随着农业产业的发展，经济欠发达地区政府将进一步加快健全农业产业市场体系。“企业是市场经济条件下最重要的市场主体，是一种有效率的制度安排。”而要想形成完整的农业市场体系，加快农业企业的发展有利于市场经济的调节，经济欠发达地区更要将企业发展作为推动农业产业市场体系完善的重要途径。

2. 经济欠发达地区现代农业产业发展的现状及问题

“现代农业产业体系的目标对于现代化农业产业体系的构建具有导向性作用，是构建现代农业产业体系的基本依据，也是现代农业产业体系构建的出发点和归结点。”可见，现代农业产业体系的构建与完善是农业发展的当务之急，而对于经济欠发达地区来说，构建现代农业体系，首要任务是要深入探究现代农业产业发展的现实状况以及存在的问题。

2.1 农业产业结构的不协调

在经济欠发达地区农业产业发展过程中，农业产业各方面的比重出现不协调状况，相比较而言，农产品的产值比重不断降低，而渔业和牧业的比例在明显上升，对于种植业来说，生产比重也出现了下降趋势。经济欠发达地区较大的问题还是缺少新型农业企业的引领示范，这些地区，由于客观条件原因，难以吸引现代农业企业加入。各种原因导致地区农业发展不平衡的态势，也让我们看到农业发展中的产业结构不协调状况，与现代农业的未来发展目标还有着较大的差距。

2.2 农业产业整体水平较低

随着农业市场的扩大，农业产业也获得了一定的发展。但就目前经济欠发达地区的农业产业发展状况而言，农业的整体水平依然较低，尤其突出表现在农业企业的市场推进上不够。经济欠发达地区的农业企业规模不大，技术水平不高，竞争力也较弱。另外，我国经济欠发达地区农村地域分布广阔，农民居住比较分散，农民整体知识水平较低，农业科技知识更加缺乏。

2.3 农业产业的多元化发展不足

近年,农业产业也逐渐向多元化发展，其不再只局限于简单的耕作、种植等方面。现代农业发展逐渐从关注物质生活方面向精神生活方面转变发展，如一些农家乐旅游场所建设工作得以推进。此类农业旅游发展模式在经济欠发达地区的实施依然在探索中。多数地区只坚守中规中矩的传统农业模式，在农业产业创新上依然不够大胆，缺少魄力。从目前经济欠发达地区农业产业发展状况来看，农业产业的后期配置依然处于落后状态，农业后期的发展主要集中在物流方面，即农产品的物流业。“农产品的物流业一般指农业生产资料的采购、农业生产的组织到农产品的运输、储存、卸装搬运、流通加工、包装、配送和信息管理等活动。”就前者而言，近年来，经济欠发达地区在农业采购和运输方面发展较好，这主要得益于科学技术水平的提升、政府在交通事业上的投入等。而对于后者来说，包装、配送及信息管理等方面的发展依然较为缓慢，在管理上缺乏完善的制度，经济欠发达地区在此方面没有明显的发展优势，从而也影响了农业产业的多元化发展。

3 推动经济欠发达地区现代农业产业发展的举措

3.1 促进农业产业结构协调发展

针对经济欠发达地区农业产业发展结构不协调状况，相关政府部门需结合实际制定地方性法规对其进行调整、调节，在农产品的生产、加工、运输和等方面进行优化，使其能健康发展。“唯劝农业，无夺农时”，对于各产业之间的协调发展，切不可因此失彼，需做到相互协调、相互促进、相互融合。经济欠发达地区的产业发展依然处于成长状态，在出现产业结构不协调的状态下，就需要政府进行适时的调整、引导和加强。相关部门也要加强宣传现代农业产业发展对于本区域经济社会发展的意义，使人们能够提升现代农业发展意识。

3.2 推进农业产业改革创新

传统农业发展中的耕作模式和生产模式，对于农业发展曾做出了很大贡献，但是新时期农业发展却需要改进耕作模式和生产模式。经济欠发达地区的现代农业发展更需要使农业传统发展模式向现代发展模式转变。现代农业发展中，农民需要结合现代科技知识开展农业生产。政府应该引导农民进行土地流转，优化土地利用状况，利用现代技术来开展农业生产，引进资金，运用新型技术，大力培养农业高素质人才，提升农业产值。经济欠发达地区要加快推进技术创新，要在农业发展的模式上进行创新，使农业发展模式更新换代，实现农业产业的多元化发展。

3.3 培养农业产业龙头企业

在经济欠发达地区的农业产业发展方面，我们还需要注意在农业企业的发展中，要在培养现代农业产业的龙头企业上下功夫，发挥大企业的竞争力。对于经济欠发达地区来说，要寻找适合本地区农业发展实际的龙头企业，要根据所在地区的资源配置状况，选取农业发展的特色项目，引进相应的企业。地方政府在培养龙头企业时，应该出台相关优惠政策，为龙头企业发展创造条件。企业也需努力使自身发展符合本地区现代农业产业发展的要求，增强带动能力，通过自身的发展辐射影响地区农业发展，以自身为桥梁搭建一张四通八达的农业产业网络。

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1004-7026（2017）1-0023-02

F320

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.01.013

2015年江苏省高等教育教改研究立项课题“‘五位一体’的高校思想政治理论课实践教学体系建设探索”（2015JSJG254）阶段成果、宿迁学院思想政治理论课学期团队实践项目成果。

周子为（1994-），男，江苏淮安人，宿迁学院数学与应用数学（师范）专业学生，主要从事思想政治教育研究。（指导老师：李明建）。