浅论城郊乡镇经济发展的有效途径

□左彪

（湖南生物机电职业技术学院 湖南 长沙 410005）

浅论城郊乡镇经济发展的有效途径

□左彪

（湖南生物机电职业技术学院 湖南 长沙 410005）

随着工业化和城镇化的快速推进，如何拓展城郊乡镇经济的发展潜力，是值得探讨的课题。本文以湖南省长沙市长沙县樃梨镇为例，就城郊乡镇经济发展的有效途径作一初探。随着各个城市发展规模的壮大，必将造成城郊乡镇用地资源的迅速减少，从而会打破了以往城郊乡镇经济发展的传统模式，才能实现城郊乡镇经济的可持续发展。

城郊经济曰发展途径曰第三产业

1 城郊乡镇经济工作现状及问题

1.1 产业结构较为单一，产业规模偏小

榔梨镇当前依然秉承着建设“汽车零部件制造”型的工业城镇，因此，在不断的发展过程中，从政策、经济和人才方面给予了汽车及其零部件制造产业较大的支持，这样一来，使得榔梨镇工业发展呈现出“一业独大工业跌”，汽车产业是榔梨镇的柱头产业，其它行业不仅很少而且规模也基本都很小，导致呈现汽车产业几乎可以直接决定该地区繁荣或跌落的决定性产业，该镇的兴衰自然也会随着汽车产业市场的波动而受到非常大的影响。

1.2 产品品牌程度不高，市场拓展不足

在优势资源的集聚和产业结构方面，缺乏合理性、科学性，各个企业之间并未根据自身的行业特色和发展状况建立一套符合发展的商会联盟组织来实现优势集群的抱团发展模式，各企业间只能单独经营，单独面对市场风险竞争，从而使得企业的抗风险能力下降。

1.3 人力资源开发不够，要素市场不活

众所周知，一个城市或者地区的经济发展最根本的决定性因素在于人才的培养和保留，即人力资源。通过实施科教兴县和人才强县的战略来努力提高人力资源素质，提高劳动力素质，尽可能地最大化的将人口资源变为丰富高素质的劳动力资本，从而实现加快推进整个县域的经济建设和发展需求。在人力资源的开发方面，由于榔梨镇相较于长沙中心城市在教育资源和区位方面存在的劣势，导致榔梨镇在人才使用和人才吸引方面并不具备特别的优势，因而，并为形成一个围绕人才培养、使用、吸引环节的人才成长和发挥具体作用的平台。

2 城郊乡镇经济发展的基本有效途径

2.1 加快产业聚集，提高品牌市场影响力

对于榔梨镇来讲，着重于榔梨镇产业基础和资源环境条件，根据榔梨镇的产业基地要提升产业技术水平和培育产业集群，把旧式的高能耗工业区打造成新型榔梨产业基地，使产业和经济的布局更加合理化，另外重点布局机械制造和工业品配套加工和软件开发以及高新技术电子产业等；重点布局机械制造、新型材料、食品、加工业等。积极推进产业基地区集中、土地向经营大户集中、人口向城镇集中，将经济引向适宜人居住、资源环境可以承载的地域空间，合理划分各类产业和城镇发展的区域。

2.2 加大科技创新，完善人才培养机制

榔梨镇在科技创新方面和人才培养做得是很不够的，而这两个因素却是区域经济发展和社会发展的决定性因素。因此，必须做好科技创新和人才培养。

(1)增加科研经费的比重，加大技术创新能力。这是一个必要的措施。没有资金的注入，人才的培养和科技的研究就是空话，并无法进行。首先，要鼓励企业加强科研，增加研发投入。其次，榔梨镇政府应该做出政策和行动来配合。

(2)建立合理的人才培育机制。这个机制建立在自身的基础上，针对的是立足于本地的人才培养。榔梨镇可以增强专业人才培养。专业人才培养主要是为企业的发展提供高效动力。

3 加快城郊乡镇经济发展的具体措施

3.1 依托中心城市

城郊乡镇经济通过依托中心城市，要想打造服务基地和配套的产业，慢慢融入中心城市，最终成为中心城市的重要功能区，必将为中心城市不可缺少的一部分。中心城市在全面发展的过程进程中，一些产业对中心城市的可持续发展可能会产生不利于因素，从而导致这些产业要向周边区域转移，脱离中心城市，因此城郊乡镇经济将没有任何依托。

3.2 着重于工业化

城郊型县域经济的发展离不开工业，利用依托中心城市的优势，加强技术创新，抓住特色优势产业的发展机遇，建立和扶持具有竞争优势的集聚产业和特色产业，逐步形成优势互补的工业园区经济和特色经济。推动工业园区的经济和特色经济，使低附加值产业向高附加值产业实现大幅度的提升，高效发挥工业园区的特色产业聚集的发展功能，积极的推进经济增长方式的转向。

[1]马玉玲.关于加快发展城郊乡镇经济的调研报告[N].敦煌市人民政府门户网站,2011.11.28.

[2]丁颖,骆建艳.浙江城郊新乡镇循环经济体系构建初探[J].北方经济,2008年第21期.

1004-7026（2017）1-0003-01

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A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.01.003