河南省学校体育安全风险管理现状研究

□王琳琳

（周口师范学院 河南 周口 466001）

河南省学校体育安全风险管理现状研究

□王琳琳

（周口师范学院 河南 周口 466001）

体育安全风险保障机制是社会保障制度一部分。本文从体育安全分析管理的必要性入手，梳理了河南省学校体育安全风险管理现状及存在问题，希望能够给相关部门和其他研究者一点思路性启发，为政府职能部门制定政策提供理论参考依据。

学校体育；安全风险；管理

1 河南省学校体育安全风险管理的必要性

1.1 社会发展的必要需求

校体育安全风险管理是学校体育工作中的重点和难点问题，是学校体育健康和谐发展的重要组成部分，是保障青少年体育健康的组成影响因素。近年来，由于市场需求，各大商业保险公司，也相继推出了一些安全风险管理的保险产品。目前我国学生在校期间能享受主要购买的保险是“学生意外伤害险”。

1.2 学校和家长的迫切需要

近年来，一学生体育伤害事故时有发生，一旦发生学校体育伤害事故，经常造成学校、家长、教师等方面的长期纷争，引来了很多社会矛盾，造成了很多负面新闻，非常不利于和谐社会发展。有些学校为了减少体育伤害事故发生的频率，取消体育课，淡化日常体育教学活动和比赛，只求学校不发生体育安全事故。严重影响了学校体育的开展。

为解决这一突出矛盾，国家在2002年就已经出台了《学生伤害事故处理办法》，各地方省市也相继制定了若干条例办法，在这些法规制度执行过程中“落实难”的问题十分突出。

2 河南省学校体育安全风险现状

目前，河南省学校的体育安全风险管理主要依靠教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》、各级学校相关管理制度以及保险公司推出的“校方责任险”和“学生意外伤害保险”。

2.1 校方责任险

校方责任险的产生背景主要是依据教育部颁发的《学生伤害事故处理办法》，该办法规定，学校在条件允许的情况下，可以根据保险法，为学生购买校方责任险。学校无条件购买的，可以鼓励学生家长积极参与自己购买意外伤害险。这些保险主要是为了减轻学生在发生意外后，学校、家长的经济压力和矛盾纠纷。目前大多数保险公司根据社会需求都相继推出了自己的校方责任险产品。一些学校为了减轻学生伤害所带来的压力，积极进行投保，在学校经费吃紧的情况下，校方责任险起到了积极作用，减轻了校方压力，使受害的学生获得了一定的赔偿。河南省只有经济发达一些县市和部分私立学校为学生购买了校方责任险，相比其他城市，学生安全管理比较落后。

2.2 学生意外伤害险

学生意外险是由学生自愿购买的，学校和教育主管部门鼓励学生积极参与保险。学生在购买保险后主要可以享受，在校期间发生的意外伤害进行经济赔偿。目前学校意外保险种类较多，但能够适应不同学生的投保需要产品寥寥无几。

3 学生安全风险保障制度实施存在的问题

3.1 法律法规基础缺乏

国家相继颁布了《侵权责任法》和《学生伤害事故处理办法》，为学校体育安全风险的处理提供了参考。有些地市也设立对校方责任险和赔偿金做了一些规定，学校有条件的，可以为学生设立学校安全事故赔偿准备金，由政府或学校提供资金保障，同时也鼓励学生家长、其他监护人能够主动地为学生办理体育安全保险，但这些只是提倡性的规定，资金到位缺乏法律保障，各个地市缺乏统一标准，保险内容差异大，实施中容易出现很多问题。

3.2 各主体风险保障意识相对薄弱

尽管各个地市学校已经建立相关体育安全风险保障机制，但学校与学生体育安全风险意识非常薄弱。学校由于近年来多次发生体育伤害事故纠纷督促他们逐渐有了体育安全风险保障意识。但学生家长的体育安全意识和保险意识不强。

3.3 风险保障自身制度的缺陷

当前学校中体育安全风险保障制度主要以学校保险为主，但学校购买的保险，由于保险公司不同，具体内容存在很大的差异。往往学生在理赔程序、保险金额、费率厘定等方面出现了很多问题，有些险种名称新鲜，与学校体育安全伤害事故类型发展变化不相适应，但实际针对性不强，学校也没有专业管理学生体育安全伤害保险的机构，也没有专人管理保险业务，造成了需求和供应脱节，无法满足学生的实际需求。

[1]刘路，史曙生.中小学生体育锻炼安全风险指标评估体系的构建[J].中国学校卫生2016（12）:1808-1813.

1004-7026（2017）03-0098-01

G807.4

A

王琳琳（1981-），女，河南淮阳人，副教授，硕士，主要研究方向：体育教育训练学．

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.03.065