社会主义全面发展与统筹推进总体布局

郑舒婷

（辽宁大学 研究生院，辽宁 沈阳 110036）

社会主义全面发展与统筹推进总体布局

郑舒婷

（辽宁大学 研究生院，辽宁 沈阳 110036）

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央坚持“五位一体”总布局，提出了建设中国特色社会主义的新理念新思想新战略，把对社会主义的认识发展到新高度，把中国特色社会主义建设推进到新阶段，把社会主义建设规律的阐释深入到新境界，实现了“五位一体”战略布局在理论和实践上的创新发展。在新的时代条件下统筹推进“五位一体”总布局，要牢牢把握经济建设的中心地位，切实贯彻“四个全面”战略布局，努力践行新发展理念，实现各项建设事业的协调发展。

中国特色社会主义；“五位一体”；总体布局；全面发展

适应时代变革和发展需要顶层设计发展战略，明确既定战略目标下实现战略任务的整体推进，是中国共产党的优良传统和不断取得革命、建设、改革胜利的基本经验。在全面建成小康社会战略目标日益临近的背景下，整体规划中国特色社会主义建设的总体布局，是党的十八大做出的重大战略决策，也是十八大以来以习近平总书记为核心的党中央坚持和发展中国特色社会主义的重大战略部署，为全党和全国人民指出了实现全面建成小康社会奋斗目标进而实现中华民族伟大复兴中国梦的前进方向。党的十八大以来习近平关于统筹推进“五位一体”总体布局的战略思想是治国理政新理念新思想新战略的重要内容，是对社会主义建设规律的深化和升华。

一、适应时代发展和人民诉求的社会主义建设总体布局

整体全面地谋划和推进经济社会发展是中国共产党领导中国社会主义建设的特色和优势。中国社会主义建设探索时期，我们党就从经济、政治、文化等多个领域研究和部署社会主义建设，提出了“四个现代化”的战略目标和战略部署。党的十一届三中全会以来，按照以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线，中国共产党提出了党在社会主义初级阶段的基本路线，规划了建设富强、民主、文明、和谐社会主义现代化国家的战略目标和“三步走”的战略谋划。以此为基础，我们党对社会主义建设规律的认识不断深化，逐渐形成了关于发展格局和目标体系的科学认识[1]。党的十六大提出了经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”的社会主义现代化建设格局；党的十七大提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的社会主义现代化建设格局；党的十八大进一步确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”中国特色社会主义事业总体布局，把整体部署和顶层设计中国特色社会主义事业发展到新的阶段。

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央结合形势的新变化和事业的新发展，对“五位一体”总体布局做了进一步的顶层设计和具体部署。按照经济社会发展总体布局与经济社会体制全面改革的发展思路，党的十八届三中全会突出全面深化改革的主题，部署了经济、政治、文化、社会、生态文明和其他各方面体制改革的任务与要求，实现了发展格局从目标到体制的升华；党的十八届四中全会突出全面依法治国的主题，部署了全面推进依法治国的“工作重点和总抓手”[2]，奠定了统筹推进总布局的法治基础和法治保障；党的十八届五中全会部署了我国“十三五”时期各项事业协调发展的目标要求和统筹协调，深化了总布局的科学内涵和基本要求；党的十八届六中全会从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度，对新形势下全面从严治党作出新的重大部署，为统筹推进“五位一体”总布局规划了党的领导和党的建设的坚强保障。

“五位一体”总布局具有丰富的思想内涵和明确的实践要求。首先，“五位一体”中的“五位”，是指中国特色社会主义事业中的经济、政治、文化、社会、生态文明建设五个主要方面，它们相互作用、互相影响，共同推进中国特色社会主义建设的宏伟事业。经济建设是“五位一体”的首要内容和基础工程，是建设中国特色社会主义的根本任务。习近平指出：“物质生产是社会历史发展的决定性因素”[3]。“生产力是推动社会进步最活跃、最革命的要素。社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力”[3]282。必须始终以经济建设为中心，不断深化经济体制改革，为总布局的统筹推进奠定坚实的物质基础。政治建设是全面建成小康社会的重要目标，是建设中国特色社会主义总布局的重要组成部分，是党带领人民建设社会主义现代化国家的政治保证。中国特色社会主义政治建设，必须走中国特色政治发展道路，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，全面落实依法治国基本方略。文化建设关乎一个政党、一个民族、一个国家的文化自觉和文化自信，是建设中国特色社会主义的重要内容和实现全面建成小康社会奋斗目标的重要保证。必须大力发展社会主义先进文化，培育和践行社会主义核心价值观，不断提升国家文化软实力。社会建设是总布局的重要组成部分，“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”[4]。实现社会主义社会和谐，既要大力推进社会治理体系的创新，形成有利于调动各方面积极性的体制机制；又要大力发展社会事业，保障和改善民生，实现全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标。生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。建设社会主义生态文明，要正确处理人与自然的关系，科学认识“山水林田湖是一个生命共同体”[4]11的思想，实现生产方式和生活方式绿色化。同时，实行最严格的制度、最严密的法治，为生态文明建设提供可靠保障。

其次，“五位一体”中的“一体”，是指经济、政治、文化、社会、生态文明五个方面的建设是统一的整体，相互关联不可分割。一方面，中国特色社会主义事业的各个方面是相互作用的关系，是具体与整体的关系，在整体中推进，在协调中发展；另一方面，经济、政治、文化、社会、生态文明等各项建设，都要统一于中国特色社会主义的伟大实践，在实践中检验和发展中国特色社会主义。此外，推进总布局既要充分考虑到五个部分之间的关系、五个主要任务与其他各方面任务之间的关系，又要正确处理好中国特色社会主义建设各方面的关系，把各方面的积极因素充分调动起来。

二、马克思主义理论的新发展和社会主义建设规律的新认识

习近平总书记关于“五位一体”总布局的科学论断和统筹推进，坚持和发展了马克思主义，深化了对社会主义建设规律的认识，体现了中国特色社会主义是不断发展完善的事业。

（一）社会主义科学认识的新高度

统筹推进“五位一体”总布局，是对社会主义科学认识的新高度。社会主义从空想发展到科学、从理论发展到现实的过程中，坚持社会主义社会是全面发展的社会，汇聚了共产党人科学认识、全面把握社会主义的智慧和探索。首先，总布局所体现的全面思维方式和工作部署，体现和反映了社会主义社会全面发展的特点与本质。习近平指出：“强调总布局，是因为中国特色社会主义是全面发展的社会主义。”[4]11这就把社会主义的普遍性认识与中国特色社会主义的特殊性认识有机地统一起来，实现了对社会主义认识的新升华。当今时代，科技革命迅猛发展，世界的联系性和依存性不断增强，经济社会发展的各领域相对隔阂已被打破，社会发展整体性更加突出；当代中国，社会主义现代化建设面临更复杂的形势和多方面的诉求，人民群众物质生活得到改善后，提出了政治、文化、社会、生态等多方面、多领域的期盼，统筹推进“五位一体”总布局具有更鲜明的现实性。其次，总布局融入了社会主义的生态文明新内容。习近平指出：“把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。”[4]11当今世界严重的生态问题归根到底是由资本主义制度造成的，资本主义的片面性和掠夺性，打破了人和自然的平衡与协调，并使生态问题不断严重和恶化。马克思主义从人与自然相互依存的关系入手，科学回答了尊重、顺应、保护自然的科学理念，为实现人与自然和谐发展提供了新理念。中国特色社会主义强调全面发展和统筹推进，提供了从根本上解决生态问题的新思路、新方案，为世界的和平发展贡献了新智慧。

（二）社会主义建设规律的新阐释

党的十八大以来，关于总布局的新论述体现了丰富的规律性认识。在实践中不断探索社会主义建设的规律，是发展中国特色社会主义的客观需要，是当代共产党人的责任和使命。正如习近平指出：统筹推进“五位一体”总布局“是我们党对社会主义建设规律在实践和认识上不断深化的重要成果”[4]23。首先，总布局强调了各方面的相互协调。“五位一体”重在“一体”，强调中国特色社会主义事业是一个完整的不可分割的整体，各方面的建设只有做到统筹协调，才能促进社会主义事业的整体发展。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央既坚定不移地坚持以经济建设为中心，又全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明以及其他各方面建设，妥善处理了现代化建设各方面的关系，充分调动了现代化建设的积极因素，有效克服了经济社会发展面临的困难和问题，为全面深化改革奠定了坚实的物质基础。其次，总布局突出了生产力与生产关系、经济基础与上层建筑这一基本矛盾的基础地位。建设中国特色社会主义要按照“五位一体”总布局，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。社会基本矛盾及其运动是人类社会发展演进的基本规律，是正确认识和准确把握社会发展进程的一把钥匙，是破解改革发展面临的各种矛盾、困难与问题的理论指导。统筹推进“五位一体”总布局，反映了我们党在复杂形势面前始终保持高度的理论自觉和政治定力，既深刻认识和准确把握生产力与生产关系的矛盾运动规律，又深刻认识和准确把握经济基础与上层建筑的矛盾运动规律，把经济社会发展作为一个整体加以发展和推进，从而全面正确地把握了当代中国社会的基本面貌和发展方向，全面深化改革，调整生产关系，完善上层建筑。

（三）中国特色社会主义建设的新实践

中国特色社会主义事业在统筹推进中不断发展，实现了社会主义建设伟大实践的新发展新高度。实践是检验真理的唯一标准，是实现人类理想的起点。中国共产党坚持把实践基础上的理论创新同理论指导下的实践发展相结合，以“五位一体”总布局的统筹推进开启中国特色社会主义建设的新实践。首先，实行总依据、总目标、总布局的统筹推进，开辟了中国特色社会主义建设的新实践。总依据、总布局、总任务是对中国特色社会主义建设高屋建瓴的精准概括。总依据强调建设中国特色社会主义要从中国基本国情出发，不能超越社会主义初级阶段的客观现实；总目标强调中国特色社会主义要反映时代和人民的期待，把社会主义历史发展各个阶段的目标与任务统一起来，把不同时期的阶段性目标统一到“两个一百年”奋斗目标上来，揭示了中国特色社会主义的真谛和要义。其次，提出经济发展新常态和供给侧结构性改革新设计，开辟了中国特色社会主义建设的新实践。按照统筹推进“五位一体”总布局的科学理念和战略构想，党中央综合分析世界经济增长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用，做出了我国经济发展进入新常态的重要判断，提出要主动适应新常态的新要求，推进供给侧结构性改革，把“五位一体”总布局融入全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟蓝图中。最后，强调和坚持以人民为中心的发展思想，坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为统筹推进“五位一体”总布局的出发点和落脚点，立足实现全面小康，开创了共享发展成果的中国特色社会主义建设新实践。

三、统筹“五位一体”总布局的推进路径

按照习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的要求，在统筹推进“五位一体”总布局的实践中，既要牢牢把握经济建设的中心地位，又要充分认识政治、文化、社会、生态文明建设的重要地位；既要切实处理好总布局各部分之间的相互关系，又要统筹国内外、地区之间、部门之间的相互关系；既要正确处理好生产关系与生产力、上层建筑与经济基础的关系，又要正确处理好改革发展与稳定的关系，形成建设中国特色社会主义的合力。

（一）牢牢把握经济建设的中心地位

坚持以经济建设为中心是党的十一届三中全会做出的重大理论和实践决策。改革开放以来，我们始终坚持以经济建设为中心，取得了中国特色社会主义建设的辉煌成就。习近平指出：“坚持以经济建设为中心，是坚持党的基本路线100年不动摇的根本要求，也是解决当代中国一切问题的根本要求。”[4]153这就指出了统筹推进“五位一体”总布局的总原则和总要求。一方面，唯物史观关于人类社会发展一般规律的原理，科学社会主义关于社会主义是全面发展的社会的原理，反复阐述了工人阶级取得政权后就要把“尽可能快地增加生产力的总量”[5]放到首要的、根本的地位。另一方面，我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情表明，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾，其他矛盾的解决都有待于主要矛盾的解决，扭住经济建设这个中心，解决好越来越多的“新情况新问题”，以及“不可预料的事情”[4]111。坚持以经济建设为中心，要把着眼点放到促进经济持续健康发展上。这就要坚持以提高发展质量和效益为重心，提高劳动生产率，增强经济活力，调整经济结构；就要坚持以改革为先导、以创新为动力，加快实施创新驱动发展战略，提高科技创新实力，抢占国际科技制高点。

（二）积极推进各项建设的协调发展

各项事业协调发展是新时期习近平总书记强调和坚持中国特色社会主义建设总布局的突出特点。他指出：“只有物质文明和精神文明都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。”[4]143这就深刻阐述了“五位一体”总布局统筹推进的根据与要求。其一，统筹协调各方面建设是推进总布局坚持正确发展方向的需要。满足人民群众的物质文化需要，实现国家富强、民族振兴、人民幸福是中国人民的共同愿景，这里既包括国家的物质实力和人民的物质生活，也包括国家的文化软实力和人民的精神生活。其二，统筹协调各方面建设是实现总布局有效推进的需要。统筹协调“五位一体”，能够正确处理中心任务与其他任务、重点工作与一般工作的关系，合理安排好各项建设事业，在经济、政治、文化、社会、生态各个领域相互协调、相互补充、共同发展。其三，统筹协调各方面建设是实现总布局平稳有序推进的需要。中国特色社会主义建设发展关键在于本着统筹协调的理念与方法，协调好各方面的关系，调动好各方面的因素，形成良好的社会局面。

在实现“五位一体”统筹推进的实践路径上，习近平总书记强调，要按照新的发展理念科学规划、整体规划各项建设，坚持问题导向，聚焦突出问题和明显短板，回应人民群众的诉求和期盼，提出完整的重大战略和重要举措；要协调推进各项工作，既着眼于全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明、对外开放、国防和党的建设，又突出薄弱环节和滞后领域，集中攻关，提出可行思路和务实举措；要融合发展各项事业，顺应科技进步和产业升级的需要，既推动经济、政治、文化、社会、生态之间的融合发展，又推动经济建设与国防建设相融合、物质文明与精神文明相融合、经济政治文化与生态相融合、增强实力与改善民生相融合，等等。

（三）切实贯彻“四个全面”战略布局

“四个全面”战略布局是十八大以来习近平总书记提出的新理念新思想新战略，是习近平总书记系列重要讲话的集中体现。“四个全面”战略布局与“五位一体”总布局是深刻认识和正确推进“五位一体”总布局的认识基本点和实践出发点。习近平指出：“四个全面”战略布局“确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。”[6]这就要求统筹推进“五位一体”总布局要落实“四个全面”战略布局的要求，以治国理政新方略引领总布局的全面推进。其一，“四个全面”战略布局是对贯彻实施“五位一体”总布局的理论指导和实践指南。“四个全面”之间有其内在逻辑，“是一个总体战略部署在时间轴上的顺序展开”[6]18。这反映了我国经济社会发展的客观要求，体现了人民群众对物质文化生活不断改善的期盼，破解了困扰改革发展的突出矛盾和问题。其二，“四个全面”战略布局，既有战略目标也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。因为有了“四个全面”战略布局的指导和引领，“五位一体”总布局就能够有效推进，中国特色社会主义事业就能够顺利进行。

贯彻“四个全面”战略布局要把“五位一体”总布局的战略思想贯彻到经济社会发展各方面和全过程。要科学认识国际国内形势发展的复杂多变，正确对待机遇与挑战，始终保持清醒的头脑，不断增强统筹推进“五位一体”总布局的前瞻性、进取性、创造性；要准确把握规律，坚持以人民为中心的发展思想，集中智慧，加强战略谋划，勇于开展经济社会发展的规律性探索；要崇尚实干、狠抓落实，防止徒陈空文、等待观望、急功近利等现象的发生，自觉用“四个全面”战略布局统一思想，把握大局、服从大局、服务大局。

（四）努力践行新发展理念

习近平指出：“理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。”[1]党中央提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对统筹推进“五位一体”总布局具有重大指导意义。其一，新发展理念是符合我国国情、顺应时代要求的战略决策，是实现“五位一体”总布局的决定性因素。随着我国进入全面建成小康社会决定性阶段，经济社会发展面临日益复杂的形势和问题，重要战略机遇期的内涵与条件发生了深刻变化。这就要求以新理念引领经济社会持续健康发展。其二，新发展理念坚持以人民为中心的发展思想，与“五位一体”总布局具有本质上的同一性。新发展理念反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，从而做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。统筹推进“五位一体”总布局，是为人民群众的根本利益服务的，必须秉承以人民为中心的发展理念；坚持以人民为中心的发展理念，需要统筹推进“五位一体”总布局实际行动的依托，二者必须把二者有机地统一到建设中国特色社会主义伟大实践当中。

以新发展理念引领“五位一体”总布局，要把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯彻到经济社会建设的各个方面。新发展理念具有战略性、纲领性、引领性，要始终把创新摆在国家发展全局的核心位置，协调好中国特色社会主义事业总体布局中的重大关系，把节约资源、保护环境作为一项基本国策，奉行合作共赢的开放战略，努力提高贯彻落实新发展理念的能力和水平，通过加强学习把新发展理念贯彻落实到决策、执行、检查等各项工作中，增强领导能力，提高管理水平。

［1］黄明坤.深刻认识新发展理念的重大理论意义和实践意义［N］.光明日报，2016-07-25（6）.

［2］中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编：中［M］.北京：中央文献出版社，2016：147.

［3］习近平.习近平总书记系列重要讲话读本［M］.北京：人民出版社，2016：236.

［4］国务院新闻办公室，中央文献研究室，中国外文局.习近平谈治国理政［M］.北京：外文出版社，2014：13.

［5］马克思恩格斯选集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1995：293.

［6］中央文献研究室.习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编［M］.北京：中央文献出版社，2015：12.

Comprehensive Development of Socialism and Promotion of the Overall Layout

Zheng Shuting
（College of Graduate Studies，Liaoning University，Shenyang Liaoning 110036）

Since the 18th National Congress of the Party，the Party Central Committee with the General Secretary of Xi Jinping as the core upholds the“Five in One”general layout，put forward the new concept，the new idea and new strategy of building socialism with Chinese characteristics develop the understanding of socialism to a new height，promote the construction of socialism with Chinese characteristics to a new stage.Take the interpretation of the law of socialist construction into a new realm.Achieve the“Five in One”strategic layout in theory and practice of innovation and development.In the new era conditions，To promote the“Five in One”overall layout，we must firmly grasp the central position of economic construction，put the“Four Comprehensives”strategic layout into practice effectively，try to practice the new development concept to achieve the coordinated development of the cause of the construction.

socialism with Chinese characteristics；“Five in One”；overall layout；comprehensive development

D619

A

1674-5450（2017）05-0048-05

【责任编辑：王凤娥 责任校对：赵 践】

2017-05-10

沈阳市社会科学项目（SYSK2017-04-26）；辽宁省高校健康管理协同创新中心资助项目（LNGX2017-05-13）

郑舒婷，女，辽宁朝阳人，辽宁大学助理研究员，管理学硕士，主要从事思想政治教育研究。