分享经济是供给侧结构性改革的重要抓手

王天坤+张洁洁

摘 要：随着中国经济步入新常态，以往粗放的经济发展方式已经不可持续，对经济增长的侧重点也在逐渐从增速转到结构优化上。为此，推动供给侧结构性改革势在必行，而分享经济是适合中国发展的一剂良方，在推进供给侧结构性改革的过程中，发展分享经济是一个有力的抓手。

关键词：五大理念；分享经济；供给侧改革

随着中国经济步入新常态，“需求侧”投资、出口、消费的三驾马车均显疲态，传统的“需求侧”手段，即财政政策和货币政策已无法妥善、全面的解决当下的难题。以往粗放的经济发展方式已不可持续，对经济增长的侧重点也在逐渐从增速转到结构优化上。为此，推动供给侧结构性改革势在必行。在这样的背景下，中央经济工作会议适时地强调推进供给侧结构性改革。供给侧结构性改革的内涵很丰富，包括化解产能过剩、降低企业成本等等，不过千头万绪总结一点：就是要提供有效供给。在当前的经济环境下提供有效供给的方式也不一而足，发展分享经济就是很重要的一个方面。

分享经济，是指机构或个人将拥有的闲置资源的使用权有偿让渡给他人，让渡者可以获取回报，被让渡者可以分享他人的闲置资源。分享经济的本质是闲置资源使用权的转移，表现形式是物品的重复交易和高效利用。一般也把分享经济称为共享经济，不过鉴于五大发展理念“创新、协调、绿色、开放、共享”中的“共享”内涵更为丰富，从这个角度说，“分享经济”还不能等同于“共享经济”，然而分享经济充分体现了“共享”的发展理念。五大发展理念集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，极大丰富了马克思主义发展观，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。而供给侧结构性改革是关系我国发展全局的一场深刻变革，影响将十分深远。五大发展理念和供给侧结构性改革密不可分，推进供给侧结构性改革，离不开五大发展理念的指导；而五大发展理念的具体体现也离不开供给侧结构性改革的推进。推进供给侧结构性改革，又必须大力宣扬创新文化。而创新绝不仅仅单纯指技术上的创新，商业模式的创新也是创新，分享经济的产生就是创新。从各个角度来看，分享经济都是推进供给侧结构性改革的重要抓手。

分享经济的现象由来已久，但引起大众的注意却是近年来的事情。分享经济发展时间不长就已经快速地渗透到了很多行业和细分市场。以消费交易对象为分类标准可以将分享型经济行业分为五个主要类型：旅行住宿共享、物流共享、交通共享、服务共享、闲置用品共享。分享经济扩大了交易主体的选择空间，提升了交易双方的福利。通过分享，将使闲置资源再次利用起来，降低资源的消耗，减轻地球环境的负荷。分享经济改变了传统产业的运行环境，形成了一种新的供给模式和交易关系。分享经济有利于改善劳资关系。人们可以根据自身情况，自由选择自己感兴趣和擅长的工作，工作时间也更加灵活。整个社会将成为自由职业者的联合体。此外，分享经济的发展本身也将带来可观的经济效益。以滴滴出行为例，这家公司就对经济转型和提升就业作了很大的贡献。从滴滴公布的数据来看，截至2016年5月底，滴滴为中国17个重点去产能省份提供了388.6万个就业机会，占这些省份第三产业就业人口的7.8%。过去4年来，仅在上海市，过去一年滴滴平台就给网约车司机创造了超过33亿人民币的收入。

2015年10月29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出“发展分享经济，支持基于互联网的各类创新”。党的十八届五中全会公报明确指出“发展分享经济”，这是第一次將分享经济写入党的全会决议中，标志着分享经济正式列入党和国家的战略规划。2016年3月1日，发改委联合中宣部、科技部、财政部等共十部委联合印发的《关于促进绿色消费的指导意见》中也明确指出“支持发展分享经济，鼓励个人闲置资源有效利用，有序发展自有车辆租赁，创新监管方式，完善信用体系”，这是国家首次针对分享经济领域发布具体的指导及鼓励措施。国家信息中心与中国互联网协会分享经济工作委员会最新发布的《中国分享经济发展报告2016》显示，我国参与分享经济活动总人数目前已经超过5亿人，报告预计，未来五年，分享经济年均增长速度在40%左右，到2020年市场规模或将占国家GDP的10%以上。在这个蓬勃兴起的市场里，分享经济潜力巨大，发展前景无限。预计未来十年，中国分享经济有望引领全球。

不过正因为发展过快，这个市场被快速催熟，许多具体的细分市场面临着监管的缺失、与传统行业的利益矛盾、法律不完善等问题。从海外的经验看，分享经济在发展过程中必不可少会遭遇很多挑战，不过我们当积极且完全有能力应对挑战，解决问题。以监管为例，企业当然要承担相应的社会责任，杭州是内地公共自行车推广最好的城市，杭州要求企业指定停车位置，骑行者必须将自行车归还到指定位置，这种做法就保证了车辆的有序停放。

中国是全世界人口最多的国家，亦是社会效率相对较低的国家，分享经济恰好是适合中国发展的一剂良方。在分享经济这个领域，我国已经在世界范围内取得了靠前的位置，接下来应保持并扩大我国在这一领域的优势，在推进供给侧结构性改革的进程中，应当牢牢握住分享经济这一重要抓手，利用好当今互联网高速发展这一有利条件，把握时代赋予中华民族的机遇，实现弯道超越，顺利完成“两个一百年”伟大目标。

（作者单位：中共中央党校研究生院，北京 100091 ）