以五大发展理念引领群众工作

武加福

摘要：党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。为开展群众工作明确了新方向、提出了新要求。把五大发展理念落到实处，切实提高和改进基层群众工作，需要把握几个着力点。

关键词：五大发展理念 群众工作 新要求

五大发展理念总结了改革开放以来我国经济社会发展的基本经验，反映了当前发展中存在的各种问题，“是体现未来发展思路、指引未来发展方向、引领未来行动的先导”，对做好群众工作提出了新要求。

一、五大发展理念与群众工作新要求

第一，群众工作要坚持创新发展理念。新形势下，人民群众的思想意识、价值观念、组织程度发生了深刻变化，这就要求我们要以新理念、新方式、新机制开展群众工作。要用马克思主义中国化的最新理论成果指导群众工作。自觉贯彻落实习近平总书记有关群众工作的讲话精神：要把握和顺应群众工作基本规律。科学认识当前历史阶段下群众工作新特点：要创新群众工作的体制机制和方式方法。充分发挥现代科技手段的独特作用。

第二，群众工作要坚持协调发展理念。群众工作不是孤立的。要找准群众工作在国家经济社会发展大局中的位置。在全党全国工作的大局中去谋划开展群众工作：要处理好群众工作与其他各项工作的关系，增强各单位各部门做好群众工作的使命感、责任感；要处理好群众问题的普遍性与特殊性的关系，增强群众工作的个性化和人性化职能。

第三，群众工作要坚持绿色发展理念。要营造积极健康的党群、政群、干群工作环境，加强对群众的正面引导；要使用绿色高效的群众工作手段。提高群众工作效率：要不断改进群众工作作风，秉承低碳、生态、可持续的工作理念。

第四，群众工作要坚持开放发展理念。要加强中央与地方之间、地区之间、部门之间的开放合作力度，加大群众工作的上下联动、区域协调、部门合作力度；要把群众工作面向社会開放，鼓励社会组织、普通群众共同参与到群众工作中来；要坚持“古今中外”的工作原则，积极研究总结过去的群众工作经验。借鉴国外的好的群众工作方法，共同为开展群众工作服务。

第五，群众工作要坚持共享发展理念。要积极解决群众的困难和问题。让更多的群众共享改革发展的红利：要加快全国群众工作大数据库建设。让全国群众工作机构能够共享基本信息和资源：要积极总结群众工作经验和问题.为党委、政府科学决策提供咨询和参考；要不断开拓渠道、创造平台，让政府服务为更多群众共享。

二、以五大发展理念引领群众工作的着力点

群众工作的水平和质量。关系到人民群众利益的实现。关系到党的执政基础和兴衰成败。必须深刻把握群众工作的阶段性特征，顺应群众工作的一般规律，自觉以新的经济社会发展理念引领新形势下的群众工作。

第一。把“以人民为中心”的思想作为群众工作的价值判断。我们必须继续坚持和继承以人民为中心的思想，从巩固党的执政地位和实现国家长治久安的高度去认识群众工作。把做好群众工作作为一个带有原则性和根本性的问题。五大发展理念的提出，是以维护好和实现好人民群众的根本利益为目的。以五大发展理念引领群众工作的具体实践，也要始终坚持以人民为中心为价值判断。

第二，把全面从严治党作为群众工作的重要保障。必须坚持全面从严治党，认真贯彻落实中央“八项规定”，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实改进党风。必须加强党员干部队伍建设，“打铁还需自身硬”，必须提高党员宗旨意识，提高全党的群众工作能力。必须严明党规党纪，“治国必先治党，治党务必从严”，严防群众工作中的不严不实现象，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

第三，把五大发展理念作为群众工作的评价标准。改革开放以来，人民群众自身发展出现了新的变化，党群、干群关系也呈现出一些新特点，群众工作日趋复杂化已经成为新常态。为了应对新时期群众工作复杂化的发展趋势，不断提高群众工作的水平和质量。必须以新理念和新标准科学评价和衡量群众工作。以五大发展理念引领群众工作，就是要把它作为当前群众工作的新理念、新要求、新方向和新重点，作为评价群众工作能力、群众工作水平、群众工作效果的重要指标。

第四，把创新体制机制作为群众工作的关键环节。创新是五大发展理念的核心理念。是带有根本性的经济社会发展理念。习近平同志指出，“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”。这句话充分反映了创新对个人、社会、国家的重要性。创新是解决当前群众工作中存在的各种问题的重要手段，是全面提高党的群众工作水平的关键所在。制度是带有根本性的经济社会运行规范。必须重视制度创新，不断创新体制机制。使五大发展理念由理念变成具体的制度实施。

责任编辑：孙瑶