13位政协委员联名，建议入刑

严蔷

在天津大悦城惨剧之前，上海也曾发生过一件十分类似的事件。2016年11月，在上海青浦区吾悦广场二楼至三楼自动扶梯上，一名女性老人怀抱四个月大的幼儿站立不稳，失手将幼儿摔落至一楼地面，造成幼儿死亡。

2017年3月全国两会期间，全国政协委员李铀牵头，联名曾蓉、刘建军等13位全国政协委员，提交了《关于未成年人监护失职（疏忽）行为“入刑”的建议》，呼吁追究失职监护人的责任。

在中国，每年有近1000万的孩子发生意外伤害事件，其中重伤及残疾者超过100万，死亡儿童约10万，也就是说，平均每天有270余名儿童意外死亡。这些伤害事件，大多数与家庭、监护人的疏忽失职直接相关。

监管人疏忽大意问题，已经成为一个严峻的社会问题，应该引起社会、家庭和相关部门的重视。

中国人的传统观念认为，家长虽然有失職或疏忽行为，但绝无主观恶意，失去孩子已经很悲痛了，如果再追究刑事责任，对于家庭而言是伤口上撒盐。这种观念与生命权平等，与法律维护正义、预防违法犯罪的本义不一致，甚至与权责对应原则也不一致。因此，转变观念是监护失职入刑的基础。

但也必须看到，设立“监护失职、疏忽罪”，比起事后惩罚来，更应该起到事前警示作用。就警示的强度而言，监护失职入刑也是十分必要的。