试论在工会工作中运用网格化管理

杜晓

试论在工会工作中运用网格化管理

杜晓

将工会内的人、事、资源、组织等要素网格化，并通过网格单元进行对接，借助一定的反馈系统，一旦发现问题，都能及时传至指挥平台，协助相应职能部门解决问题，就能实现工会工作的全方位和高效管理，探索出适应新常态要求的企业工会工作新思路。

网格化管理 企业管理 工会干部

网格一词，最初只是作为一种技术载体，将高速互联网、高性能计算机、大型数据库、传感器、远程设备等融为一体，为科技人员和普通百姓提供更多的资源、功能和交互性。而网格化最早运用于社会管理，多为街道、社区的多维信息体系。随着现代企业的不断改革变化，企业内部产业结构、组织结构和人员结构的大幅度变动，呈现出经济结构和劳动关系的多元复杂化，工会工作的组织难度也面临极大的挑战。

如果能将网格化管理运用到企业工会工作中，通过资源共享、快捷反馈和高效服务来应对企业传统管理模式的僵化和低效问题，将能够促进工会工作在企业管理和发展。因此，如何在工会工作中充分、有效地运用好网格化管理，将是新形势下完善企业工会发展模式和健全工会发展战略的重要课题之一。

一、提升企业工会干部素质

以前，在很多人脑海里，工会干部往往是“一杯茶，一份报纸，聊聊笑笑过一天”的印象。就算是组织员工开展一些企业文化活动，也被视为“不打粮食的部门”。这使得工会工作在企业开展较为困难，工会人员也面临着极大的职业困惑。因此，如今面对企业工会职能延伸和任务加重，以及难度增加的问题，在引入网格化管理之后，企业工会干部要想适应新常态和新形势，就必须提高自身的素质。真正履行好自己的工作职责，工会干部就必须不断地学习新知识，掌握新理论，尤其是网格化管理的基本知识，在此基础上，还要继续解放思想、更新观念，用市场经济的竞争意识、效益意识、法制意识、信息意识、人才意识、权利义务意识和网格化意识，取代不合时宜的传统工作。

目前，工会工作面临许多新问题、新情况，仅凭以往的老经验是难以应对，这就必须在实践中紧跟形势、坚持创新，用创新思路解决存在问题。尤其是在网格化管理运行之后，完全可以利用网格化的优势，将竞争、效益、法制、信息、人才、权利义务形成统一管理。综合信息，统一资源，帮助企业员工维护自身的合法权益，指导和监督法律法规在本企业的运行。这样，就会在职工群众中形成“科学工会”“人文工会”的理念，不仅能够得到职工群众的拥护，也可以转变和提高工会干部在职工群众及企业中的地位。所以，网格化工会工作是一门新学科，需要工会干部带头学习和践行“新常态”要求，为科学推进企业工会工作起好示范作用。

二、改变和创新工会工作方式

在“新常态”下，企业工会工作要彻底摆脱旧的工作思路，要以与时代同行、开拓创新的精神开展工会工作，才能适应新常态下企业发展的需求。网格化管理无疑是一个好的模式。具体分为以下两方面：

一是借助于网格平台进行全方位的管理或服务。把空间或不同的基层单位网格进行划分，运用本单位自身网格技术将企业工会划分为若干网格单元。以工会小组作为最小的管理和服务单位，以实现对管理对象的全面化、无缝化、高效化、节约化、便捷化管理。

二是网格化一定要 “横向到边”。也就是说，管理和服务上要将工会管理所疏离的地带纳入管辖范围，做到无遗漏。尤其是一些管理真空的地带，如没有加入工会的职工或是隐形用工，这些空间往往会让企业产生法律风险。

三是坚持网格化管理 “纵向到底”。这是指网格在工会层级结构上，“通过网格直接联结服务对象，使它的触角延伸到了最基层”。这样就可借助于网格将工作资源和工作重心下移。所以，工会工作要在网格化格局中发挥作用，就要在周围复杂的客观环境中，实时变化，找准位置，寻求最合理方案，表现出变化势态。同时，工会工作的网格化还需要“专业化”。这才能体现工会的重要性、复杂性、独立性，如代表内部职工与行政部门谈判协商、代表集体签订合同、对劳动法律法规的督查、维护下岗职工再就业利益等工作，所要求的专业知识很高，所以说就必须加快工会干部队伍专业化建设，更好地利用网格化管理的主动性，履行好工会工作的职责。

三、做好职工服务工作

工会网格化管理要注意做好网格划分。网格划分是工会工作尝试化解复杂情境、以更好资源服务群众的一种策略。特别是规模较大，基层单位较多，分布地较广的企业，要遵循“因地制宜”的方式制定管理和服务策略。基于“方便职工、易于管理”的划分方式，按照“完整性、便利性、均衡性、差异性”原则，将基层单位划分为若干个网络，根据工会小组、人数、地方特色等基本情况，将网格划分为不同类型。这过程中需要注意以下几点：

一是要界定好网格划分并不止于一种空间关系的重置。将基层单位化为若干个互相连接的网格单元，配备好工会小组长，对职工群众反映的问题进行收集和整理，然后与单位其他部门形成信息共享，形成“无缝隙管理”，即时为职工群众服务。

二是动态做好网格化服务。即网格化服务对象、网格点工作组长、归口部门、其他职能部门，形成了四个渠道，即职工群众反映信息上报渠道、解决困难调度渠道、服务渠道、内外部监督落实帮扶措施，形成服务职工群众的“结果取向”，增加职工群众的满意度和幸福感。

三是通过网格化管理维护企业职工合法权益。通过网格划分，更进一步了解企业不同职工群体的实际综合情况，了解他们不同的思想状态、收入来源情况、生产生活情况以及自身实际需求。既从宏观上把握职工群体的变化势态，又要从微观上了解职工个体的实际情况。既要了解他们不同的利益层面，又要关心他们共同的政治权利，用多样化的工作手段融入不同职工群体，有针对性地开展工会工作。同时，网格划分管理可以对不同层面的职工群体进行区分和分化。兼顾公平合理，尽量协调好不同职工群体间的利益关系，助力企业化解内部各种矛盾、理顺职工不良情绪，调动各方面的积极因素，推动企业的可持续发展。

四是要把一线职工作当家做主要对象，统筹备案管理。把低收入和困难职工作为突出维护的重点，网格化进行登记和跟踪帮扶，把这部分职工的利益维护好，工会工作的职能才能得到充分的表现，工会组织才能在新常态的大局中找准位置，发挥自己应有的作用。

四、充分发挥正面导向

企业工会工作网格化管理与社区网格有所不同。工会工作网格化管理有较高的资源共享层次，职工覆盖参与度高，可以满足共同体的需求。但是，要注意从管控到服务的功能演绎。在上世纪八九十年代，中国国有企业大刀阔斧进行改革，确保了企业的快速发展，也产生了不同的利益群体和利益矛盾。有的企业把网格变成了“管控”思路，扮演具体功能时，还秉承了一定的管控和维稳思路。所以，正确认识到社会利益主体的多元化、利益的分化和社会矛盾的增加，是市场化改革的必然现象。

网格理论最初提倡的是一种需求导向的“服务、效率以及资源共享”。除了网格中的资源共享之外，还要借助网格建立一定的利益表达机制和协调机制，最终目的是通过民意表达机制自下而上地理顺和基层群众的纽带关系，即走向积极的服务型的网格化管理。这要如何来做？首先，工会工作要从管控型演绎至服务型，形成一种“倒逼机制”，促使企业部门从压力型过渡至服务；其次，网格化管理通过“服务”化解管理甚至管控中的一些疑难杂症，除了重点解决职工群众的实际困难外，还要将企业文化、安全生产、职业通道等企业管理内容纳入工会网格化管理平台；再次，配备相对足够的企业工会人员，完善网格工作机制，让工会工作成为全民参与的生态化机制，来确保工会工作落到实处。另外，在工会工作网格化管理建设同时，逐步推进全民参与管理机制、职工经济利益层面保障机制、调查研究机制和工会工作评判机制，让网格化管理成为正面导向的助力。

总之，在不断变化的历史条件下，工会建设工作是一个长期而复杂的过程。网格化管理融入企业工会工作，也是需要自我逐步丰富和完善的过程。最终让企业工会积极的网格化管理，成为促进企业健康发展的助推器。

（作者单位/中国石化贵州黔东南分公司）