哲学视域下统一战线一致性与多样性关系研究

姚跃传

（合肥工业大学，合肥230009）

哲学视域下统一战线一致性与多样性关系研究

姚跃传

（合肥工业大学，合肥230009）

统一战线一致性与多样性的研究对于统战工作的开展具有重要的理论与实践意义。新时期统一战线的基础发生了很大变化，处理好一致性与多样性的关系是解决新形势下统战工作各种问题的根本方法。本文以中央统战工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，从哲学视域论述了统一战线一致性与多样性的内涵、原则、存在问题及解决途径。

统一战线；一致性；多样性

统一战线一致性与多样性是矛盾的对立统一，尊重统一战线思想认识与利益诉求的多样性，把握政治方向和政治观念的一致性，以利益共赢理念推动统一战线发展，是做好新时期统一战线工作的基本要求。

一、科学认识统一战线一致性与多样性关系的若干问题

统一战线是中国共产党在民主革命时期总结出来的 “三大法宝”之一，其理论基础就是求同存异，尊重差异性，在多样性基础上求得统一。当代社会正处在大发展和大变革时期，社会思潮、价值观念、社会阶层和社会利益呈现出多样化的趋势，人们的生活方式、沟通方式等统一战线的现实基础正在发生深刻变化。因此，党的统战工作也必须不断适应来自各方的变化。如何牢牢坚持和深入研究统一战线的哲学理论基础，创新统战工作方法，提高统战工作的实效性、影响力，就成为我们学习、思考、改进统一战线工作的思想起点。

（一）统一战线一致性与多样性的深刻内涵

在唯物辩证法中，一致性是指事物之间作为对立面的存在而具有的相互联系、依存、转化的性质和趋势，表现为事物的同质性；多样性则是指事物、现象和过程之间联系的复杂化与多样化，体现为事物内部各要素或者事物之间相互区别、分离的性质和趋势，表现为事物的异质性。

在中国共产党的统战工作中，一致性是指各个时期组成统一战线各个方面的共同政治纲领、目标、任务、利益。一致性在不同历史时期有不同的内涵：革命时期的一致性就是推翻压迫阶级的统治、取得斗争胜利；经济建设时期的一致性就是谋取利益最大化。虽然一致性随着历史时期的变迁有不同的内涵，但一致性是各个不同团体联合的政治基础，是实现统一战线的前提。当下，中国共产党统一战线坚持以一致性为主导，抓住主要矛盾，容许差异性存在，这凸显了我们党与其他民主党派和团体在总体目标、任务、利益上的一致性。

多样性是指各个团体、阶级由于不同原因导致在一致性政治基础上存有一定的差异和区别。这种差异的产生与特定的历史时期有关，这种差异性的存在也是阶级和利益体分离的根本原因。当下，中国共产党统一战线并不是要消灭各种团体的独特性和差异性，相反中国共产党承认和尊重这种差异性，保护这种独特性，因为这种多样性是形成统一战线的基础。但承认和尊重相异性并不是井水不犯河水，互不相涉，而是在承认和包容差异中谋求更多的一致性，达成更多层面的共同追求和目标，缩小差异性。在平等的关系中，互相影响、互相促进、互相补充，达成一致并维系统一战线的稳定。

一个国家和民族，只有承认多样性共存，在差异中求一致才能团结发展，才能找到各种力量之间最大的公约数，才能合力朝着共同的目标前行，进而推动社会文明进步、人类文明发展。

（二）统一战线一致性与多样性的辩证关系

“统一战线本身就是辩证统一体和矛盾组合体，它是矛盾的一致性与差异性、共同性和多样性的结合。”［1］统一战线团结了不同的社会政治力量，各种力量团体之间在一致性的基础上包涵多样性。一致性与多样性并存，是构成统一战线的基础；以一致性为主，保证统一战线的发展方向。同时，从唯物辩证法的质量互变规律看，统一战线中各种政治力量相互作用。民主革命时期的各民主党派是资产阶级联盟性质的政党，但是随着革命的进行，资产阶级退出历史舞台，工农联盟不断壮大，这些变化使得统一战线变为中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟。

（三）统一战线一致性与多样性的基本矛盾

中国古代哲学崇尚 “和合”精神，逐渐演变形成了 “以和为贵”、“一阴一阳之为道”等中国传统文化思想。中国古代哲学的 “和合”思想与统战工作强调的大团结、大联合又有着内在的一致性。我们党在统战工作中的基本原则，求同存异，正是渊源于我国古代的 “和合”思想。“同”是统一战线各方在目标、利益上的一致性与共同性，“异”是各方在利益要求上的多样性与差异性，二者并存，构成了统一战线的基本态势和基本矛盾。

在一致性与多样性这对基本矛盾中，一致性是凝聚力，处于矛盾的主要方面，能导致联合；多样性是排斥力，处于矛盾的次要方面，会导致分裂。在矛盾双方中，占主导地位的矛盾的主要方面发生变化，统一战线的性质也会随之而改变。中国共产党站在人民的立场，遵循 “求同存异”的法则，有效地组织革命力量，打败了主要的敌人，获得了革命的最终胜利，也就是一致性的最终胜利。

新时期，由于统一战线的现实基础发生了很大变化，新的社会阶层人士、非公有制经济人士、港澳台同胞、出国和归国留学人员等统战工作对象人数众多，一致性与多样性的矛盾显得尤为突出。广大人民群众对于社会主义市场经济给我国带来的飞速发展和综合国力大幅提升都给予了很高的评价。然而由于改革过程中触及各阶层利益的调整，人们的利益意识开始觉醒，利益诉求日益强烈，加之制度的不健全，社会不平衡状况凸显，各种矛盾也日渐凸显。人们在道德、思想、价值的选择中相较于以往更具有自主性和差异性。

二、正确处理统一战线一致性和多样性关系的原则

当前统一战线工作的哲学基础仍然没有改变，必须要坚持马克思主义统一战线思想。但在现实社会中，统一战线的一致性与多样性关系朝着更广和更深的方向继续拓展，把握一致性与多样性关系是统战工作应对新挑战的基本原则。

（一）掌握领导权与发挥自主性原则

正确处理统一战线中一致性与多样性问题的根本性原则是坚持无产阶级政党的领导。在马克思恩格斯的统一战线思想中，十分重视无产阶级政党在同其他阶级、政党联合时，无产阶级政党的独立性和批评同盟者的权利。列宁也强调在同资产阶级民主党派结盟时，即使是无产阶级运动处于萌芽状态，也要保持自身和运动的独立性。毛泽东把领导权看成中国革命 “走向胜利之途的中心一环”。邓小平也高度重视党的四项基本原则。党的领导是历史和人民的选择，只有中国共产党才能凝聚我国这个多人口、多党派、多民族国家，领导人民团结统一，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗。

中国共产党在处理一致性与多样性的关系时，除了要加强自身的先进性建设，还要注重发挥统一战线成员的自主性。实现党的领导最重要的方式就是加强和改善党的领导，其中协商民主就是一条重要途径。在政治上，充分发挥各民主党派在民主监督和参政议政方面的积极性、主动性和创造性，集思广益，使中国共产党的工作符合群众的要求，并且帮助党发现和改正工作中的缺点、错误，克服官僚主义、不正之风。在经济上，充分发挥非公有制经济在活跃经济、增加就业、方便群众等方面的积极作用，不断促进社会生产力发展，增强综合国力，提高人民生活水平。

（二）承认并包容社会的多样性原则

多样性是我国统一战线工作的现实和重要特征。我国是一个多政党、多民族、多宗教的国家，而且国家正处于改革发展和经济转型的深水区和攻坚期，统战工作的对象又来自社会的各个行业、各个阶层，其社会阅历、生活方式、知识背景具有多样性，对某些问题的看法也会不同。我们要敢于承认和正确对待这些多样性。习近平总书记在中央统战工作会议上指出：“做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系，不断巩固共同思想政治基础，同时要充分发扬民主、尊重包容差异，尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。 ”［2］

为了实现祖国统一和中华民族伟大复兴的中国梦，就要包容并尊重不同的利益诉求，团结多方面的社会意志和力量，特别是在物质利益上予以保障，以互利共赢理念推动社会发展。统一战线要团结一切可以团结的力量就需要通过搭建各种议政平台和交流渠道，更多地创造有序参与协商、合理表达诉求的条件，从而形成最广泛的中国统一战线。

（三）认清并掌控矛盾的可变性原则

在我国社会主义制度确立以后，国内的阶级状况和主要矛盾发生了根本变化，剥削阶级不复存在，阶级斗争不再是主要矛盾，统一战线的性质已经变成了根本利益一致基础上的联盟。虽然当今社会还存在具有多样性和复杂性的各种矛盾，但是这些矛盾绝大多数都属于人民内部矛盾，有的是在总目标一致的基础上的先进与落后的矛盾，有的是属于学科上不同门派、不同流派之间的矛盾。这些矛盾不具有根本冲突性，不具有对抗性，总体上同中国社会相适应，可以经过各种方式和手段来得到较好的解决。那种认为一有问题就是阶级矛盾，把阶级斗争扩大化的观点，过去就是不对的，现在更不符合爱国统一战线的客观实际。

但是，我们应该清醒地认识到，在当今复杂的国际局势和政治环境下，如果不能正确地处理好人民内部矛盾，就可能会导致矛盾激化，改变矛盾的性质。正确处理人民内部矛盾主要是为了调动一切积极因素为建设社会主义服务。因此，在工作方法上，一定不能采取对抗的方式，而是采用 “团结-批评-团结”、思想政治教育、心理疏导等方式，通过社会主义制度的自我完善，通过统战部门运用各种方法来处理。

三、厘清把握统一战线一致性与多样性关系的主要问题

（一）以 “清一色”代替一致性

“清一色”思想究其本质是一种 “左”的思想。在思想上表现为把中国共产党和各民主党派、团体、爱国力量之间一致性、共同性和统一性绝对化、纯粹化；在政治上表现为对民主党派和党外人士不信任，把民主党派看成是 “异己”的力量，而不把他们看成是可以信任和合作的战友，在工作上不放手，作风不民主，以领导者自居，简单地用共产党员的标准要求党外人士，简单地照搬党内的规矩、制度去处理党外的事情；在工作上表现为对多样性的拒斥，硬性求同，造成包容性与灵活性的缺失，与我们党倡导的一致性大相径庭。我们说的一致性是政治基础、政治方向、政治原则的趋同，是存异基础上的求同，而不是处处追求思想上机械性的一致、一律、同一。

历史的经验告诉我们 “左”的错误的蔓延，过度追求 “清一色”混淆敌我矛盾与人民内部矛盾，会使国家遭受挫折，蒙受损失。而戒除 “清一色”的正确做法才能够凝聚力量，铸就成功。

（二）以多样性代替主导性

重多样、充分包容才能最大范围团结各民主党派和党外人士。包容性有多大，团结的范围就有多大。但是包容是有原则的，不是什么问题都可以包容。如涉及多党合作政治原则和政治方向的问题，就不是包容。那种片面强调多样性，把主导性理解为独裁、专政、单一化的思想，认为只要有多样性政治就能和谐发展的思想也是错误的；那种立场不坚定，对多样性要求不加分析、一味迎合，缺乏维护主导性原则的思想也是错误的。

在充分包容中必须有主导性。没有主导性，多样性就是一盘散沙，包容性就是一锅杂烩。坚持主导性，就是要坚持中国共产党领导和中国特色社会主义制度，这是共同的政治方向和政治基础。这就要求在尊重包容多样性的同时，同样强调政治底线，不能让一些违背思想政治基础的错误的东西，在尊重多样性名义下大行其道，危害根本。形象地讲，就是以增强一致性为圆心，以包容多样性为半径，巩固和发展同心圆，找到最大公约数，发挥凝心聚力的重要法宝作用。在新的历史时期，我国社会的多样性体现在多方面：多宗教、多党派、多民族、多阶层，多方利益诉求，价值取向差异日趋扩大，如果缺少一致性的主导和凝聚必将影响中国特色社会主义事业的伟大进程，甚至断送中国特色社会主义事业。

（三）以 “多元化”代替多样性

我们承认多样性客观存在的事实，但并不认同毫无约束地任其发展，其无序发展的结果，必然会导致社会秩序的混乱。改革开放和经济全球化是一把 “双刃剑”。从积极方面来说，经济全球化加深了我国与世界各国的联系，我们能够借鉴发达国家的先进的管理技术，使我国经济建设得到更好更快的发展。但西方敌对势力的政治渗透，我们必须加以防范和抵制。

同时，我们还要认识到全球化对我国的统战工作带来的巨大挑战。政治上，从近几年频发的网络舆情危机中可以看出，西方敌对势力对我国意识形态领域的渗透愈演愈烈，已经成为极大的社会不稳定因素。如何协助有关部门化解网络舆情危机，在最大程度上化解社会矛盾，对社会不良心理进行及时疏导，共同维护稳定、和谐的社会发展环境，已经成为当前统战工作面临的新任务。经济全球化过程中资本主义推行经济霸权主义的同时不断输出拜金主义、个人主义、享乐主义等思潮。多元价值的冲击严重影响着核心价值观念的树立，我们要清醒地认识到资本主义国家口中的 “多元化”和我们所提的多样性之间是有着本质区别的。我们讲的多样性是在统一的全局、大局和总体上讲的。而别有用心者所提的 “多元化”，实质上是将多样性绝对化、片面化，企图 “异化”和 “分化”我国的社会主义制度。对此，我们要有清晰的认识和明辨大是大非的能力。

四、妥善解决统一战线一致性与多样性关系的主要途径

（一）牢固把握一致性，广泛凝聚政治共识

正确处理统一战线一致性与多样性的关系，是基于一致性的基础上谈多样性，坚守统一战线的大方向是前提，因为一致性既是起点，也是归宿。自身利益最大化是各利益群体长期追求的目标，缺乏一致性是导致统一战线分裂、社会混乱、政治动荡的根本原因。统战工作就是要以实现共同目标为主旨，加强宣传党的政策、路线方针，提升各方政治力量的归属感，强化各利益群体的责任意识和自觉意识。

牢固把握一致性就是把握共同思想政治基础的一致，允许在基本原则和社会主义核心价值观上达成统一共识前提下的意见不统一、观念有分歧。在统一战线工作中，我们要凝聚更多的共识，在改革、发展、法制建设、反腐工作等方面达成统一认识，抵制和反对一切违背、损害和削弱共同思想政治基础的言行。我们尊重差异寻求一致，但是我们不扩大分歧也不强求一律。通过凝聚各方力量、尊重多样性的方式，不断凝结新的共识。

（二）充分尊重多样性，不断扩大统战成员

充分尊重多样性，体现了共产党人广阔的胸襟。在我国，充分尊重多样性，就是要承认和允许不同党派之间、民族之间、经济成分之间不同利益的存在和认识的差异。在统一战线工作中，面对多样性的思想、立场、利益、价值、观念，要具体问题具体分析。对无关大局的不同意见，要宽容和包容；对有利工作的建议，要欢迎和接受；对思想认识有偏差的，要启发和引导。但是，对于那些涉及重大是非、重大原则的问题，要旗帜鲜明地坚持正确的原则，对于严重危害国家统一、社会稳定的，要坚决斗争。

统战工作说到底是做人的工作，尊重多样性，目的就是要团结一切可以团结的人，调动一切积极的因素。周恩来在 《建设与团结》讲话中说：“团结是在矛盾中形成和发展的。人心不同，各如其面。人们的智慧、才能、性格各有不同，相互之间有时是矛盾的。团结就是在共同点上把矛盾的各方统一起来。”［3］统战工作必须凝聚人心，汇集力量，凝聚共识，推动发展。在具体实践当中，不断深化中国共产党同党外人士的合作共事，加强对各党派团体参加政协共同性事务的协商，切实尊重和保障党外人士民主权利。利益分歧的情况下应当求同存异，增进共识，在共同追求统一政治目标的基础上，做出政策上的倾斜。统一战线内部联盟也要平等参与、妥协包容、双向互动，为实现广大统战成员利益要求的一致性，保留不同利益，强调共同利益，发展共同利益。

（三）整体推进制度化，不断促进机制协调

正确处理统战工作中多样性和一致性的关系，需要改变以往那种希望仅依靠统战部门解决问题的狭隘观念，转而从依靠制度体系、执政理念和统战机制三个层面共同携手来完成工作。形成以民主政治建设为重点、以包容制度体系为支撑、以党政共抓为实践机制的新型统战工作模式，从而更好地解决我国在社会意识形态多元化、政治认同薄弱、社会凝聚力不高等方面的难题，为发展具有中国特色的统一战线工作提供理论依据和思想基础。

建设具有中国特色的统一战线工作。首先，“要坚持和完善中国特色社会主义制度，总结成功的制度经验。以包容化、法制化和民主化为基本环节，形成一整套的制度体系”［4］。运用法治的约束规制好基本制度中一致性与多样性的互动边界。要更好地加强 “一主多元”基本制度体系的包容性，探索 “多元”和 “一主”之间的高度互动融合。其次，进一步强调依法治国和从严治党的治理理念。依法治国的目标就是发扬社会主义民主，弘扬法的正义性，追求程序的民主性。统一战线依托依法治国的理念最大限度地凝聚共识，同时，统一战线的巩固，也有效地服务于依法治国。坚持从严治党的理念，落实到执政党的自身建设中，就是加强制度建设、作风建设和思想建设，统一战线工作要为从严治党作贡献，民主和法治也需要将其落实于党的思想作风建设之中。再次，要构建治理型的大统战格局。治理型统战格局是从实践、制度和理念机制三个维度综合作用构建多样性和一致性的保障体系。从根本上强化党对于统战工作的领导地位是处理新形势下多样性和一致性的正确方式，构建大统战工作格局是形势所趋。

（四）创新工作方式，自信应对各种挑战

新时期统战工作面临的最大变化就是人们利益的多样化诉求和网络空间形形色色的杂音对执政党话语权的挑战。中国共产党人如何运用统一战线思维，增加与各方面人士的沟通、交流、论辩、说理，来求得共识，成为当前统战工作的当务之急。

面对当前突出的网络空间形形色色的杂音对执政党话语权的挑战，我们党和有关部门要有正确的认识。首先，网络舆论传播快，影响面大，甚至具有蝴蝶效应等性质，要通过民意调查等方式及时了解舆情发展走向。针对网民关心的问题与网民开展互动和讨论，及时回应网民的疑问。利用 “大调解”机制把矛盾解决在最初阶段。其次，政府部门和统一战线工作者都应该通过各种方式及时与媒体等宣传部门进行有效的沟通，防止不良媒体的炒作行为，减少负面舆论对统战工作的不良影响。再次，针对网民的不公平感和对政府的信任危机，要及时公开政府工作和统战工作信息，对偏离事实真相的报道和舆情进行及时引导。还要培养网民分别真伪、是非的能力，真正做到不信谣、不传谣。我们党和统战工作者面对网络舆论要抱着坦诚的心态，“面对网民旨在了解真相的疑问、质询要抱着开诚布公的态度，有一说一，有二说二，不能回避问题，掩盖真相”［5］。总之，共产党人要有系统的统战思维，要通过完善中国特色社会主义制度体系，营造践行社会主义核心价值观良好氛围，畅通情绪发泄渠道以及媒体抚慰、说服、引导等各个环节，系统地发挥统战工作的最大功效。

［1］丁三青，张爱淑，王莉，等.统战学［M］.徐州：中国矿业大学出版社，2004：10.

［2］习近平.巩固发展广泛的爱国统一战线为实现中国梦提供广泛力量支持［N］.人民日报，2015-05-21（01）.

［3］周恩来.周恩来选集（下卷）［M］.北京：人民出版社，1984：11.

［4］许奕锋.实践理性视域下的一致性与多样性关系研究［J］.湖北省社会主义学院学报，2014（03）：32-34.

［5］曹茹，王秋菊.心理学视野中的网络舆论引导研究［M］.北京：人民出版社，2013：10.

10.3969/J.ISSN.1672-0911.2017.05.010

D609

A

1672－0911（2017）05－0010－05

2017-05-27

姚跃传 （1962-），男，合肥工业大学党委统战部部长，副教授。

（责任编辑：刘 颖）