新媒体时代加强民主党派舆论工作研究

贾亭

（天津市社会主义学院，天津300193）

新媒体时代加强民主党派舆论工作研究

贾亭

（天津市社会主义学院，天津300193）

在新媒体时代，民主党派舆论工作充当着 “驾驶员”“宣传员”“保安员”三种角色。加强新媒体时代民主党派舆论工作，促进新媒体成为传播正能量的主阵地，是新的时代背景下增强党派凝聚力、建设社会主义核心价值体系、提高统战工作科学化水平的客观要求。民主党派舆论工作应针对当前存在的问题，提高认识，建立健全民主党派新兴媒体应用的管理制度，创造更加新颖有效的民主党派舆论工作新形式，着力打造一支素质过硬的舆论工作队伍，积极探索科学高效的新方式、新方法。

新媒体；民主党派；舆论工作

舆论工作是宣传思想工作的重中之重。党的十八大报告指出：“牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。”［1］2016年2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调指出，党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事，要适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。随着经济社会及现代科技迅猛发展，互联网以 “批发”速度在全球迅速蔓延，引领人们步入新媒体时代。新媒体是把“双刃剑”，它加速信息流动，丰富公众表达，但同时也表现出信息碎片化、表达情绪化、传播随意化等问题。相关调查表明，新媒体已成为影响党派成员思想取向的新因素［2］。面临着新媒体时代带来的各种挑战，探索研究新媒体时代加强民主党派舆论工作，成为民主党派加强自身建设的工作重心。加强新媒体时代民主党派舆论工作，有利于民主党派更好地履行参政党职能，有利于我国的多党合作事业发出好声音，有利于为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝心聚力。

一、问题的提出

在新闻传播学的视阈下，舆论宣传是宣传思想工作的具体体现。广义舆论是人们对一切感兴趣的社会生活领域，尤其是社会公共事务所产生的一切意见、愿望、评价和想象的欲望，是持续性、变化性、公共性与个人性的统一。狭义舆论包括既相对独立又相互关联的公共舆论和新闻舆论。在我国现阶段，民主党派舆论工作主要内容是坚持中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，紧紧围绕大团结、大联合的主题，积极主动宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传各民主党派在履行职能和加强自身建设上取得的成绩，为实现 “两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供更加强劲的精神动力。

新媒体是伴随着互联网发展，以数字技术、计算机网络技术、移动通信技术为主要支撑，以数字化、交互性、超时空为主要特征的一系列新媒体形态。随着新媒体的迅猛发展，平面媒体、广播、电视等传统媒体垄断上百年的媒介格局逐步被打破。以平面媒体为例，曾是美国新闻霸主的 《纽约时报》在2014年8月声称，其平均工作日发行量少于65万［3］。从2013年开始，拥有80年历史的 《新闻周刊》停止纸媒发行而改出网络版。新媒体凭借交互传播、移动方便、开放自由等优点，逐渐改变传统受众的阅读习惯，将消费者由 “受众”转变为“用户”，颠覆传统媒体的 “游戏规则”。可以说，新媒体的不断涌现，改变了大众媒体传统的传播模式和内容形式。因此，加强新媒体时代民主党派舆论工作的研究，对于增强党派凝聚力、建设社会主义核心价值体系、提高统战工作科学化水平具有重要意义。

第一，加强新媒体时代民主党派舆论工作，是新的历史条件下树立党派良好形象，增强党派凝聚力的客观要求。在信息传播朝着分众化、碎片化方向发展的时代背景下，新媒体以其参与的广泛性、传播的灵活性、实时的互动性、效率的及时性等特点，成为公众获取资讯的主要途径之一，深刻改变着中国的社会舆论生态。一方面，新媒体颠覆以往信息传播方式，扩大宣传覆盖面，提高宣传的针对性和实效性，创新社会动员的方式，从感观上提升宣传工作的艺术感染力；另一方面，新媒体具有渗透性、盲目性、无序性和去权威化、去中心化等特征，无意间会导致 “蝴蝶效应”，由此构造舆论场上的新势力，严重影响国家的长治久安。在新的历史条件下，民主党派作为同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党，要做政治上的清醒者，秉持 “敢于为民发声、善于为党 ‘补天’”的基本观点，在舆论宣传上始终坚持与共产党合拍［4］。加强新媒体时代民主党派舆论工作，增强民主党派的责任意识，使之通过新媒体及时宣传报道民主党派自身建设的新成果，参政履职的新成效，服务社会的新作为，让更多的人了解党派工作和我国政党制度的优势，从而有利于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度深入人心，有利于党派成员认真履行职能，为广大成员发挥作用提供宽广舞台。

第二，加强新媒体时代民主党派舆论工作，是建设社会主义核心价值体系和坚持马克思主义在意识形态领域主导地位的必然选择。新媒体传播的开放性、虚拟性、随意性及一定条件下的匿名性，使信息传播的监控难度加大，同时，杂乱的信息削弱思想宣传的舆论导向［5］；新媒体作为人们主要信息获取途径之一，传播海量信息，在庞杂的信息中不可避免出现不和谐声音；一些西方敌对势力利用新媒体带来的便利性，千方百计对中国进行意识形态渗透战略，所谓的 “新自由主义” “历史虚无主义” “宪政民主”等冲击着人们的思想意识，造成人们情绪化有余而理性不足的特征；部分民主党派成员由于有着长期国外学习生活的经历，情感上倾向于西方国家的政党制度和政治制度，易在网络上用学术思想迷惑大众，使他们丧失判断力和鉴别力。因此，加强新媒体时代民主党派舆论工作，把握正确的舆论导向，及时对一些偏颇甚至具有危害性的舆论进行有效引导或遏制，传播党派声音，讲述党派故事，向社会传递正能量，是培育和践行社会主义核心价值观的客观要求，是坚持马克思主义在意识形态领域主导地位的重要方式。

第三，加强新媒体时代民主党派舆论工作，是及时传达党派信息、促使党派和谐发展的生命之基。舆论工作的关键在于时效性，利用新媒体开展舆论工作，能够第一时间宣传参政议政、民主监督、参加中国共产党的政治协商的情况，将民主党派的重要会议和重大活动及时公布于众，广泛宣传为改革开放、经济发展、社会稳定作出巨大贡献的先进事迹和典型人物。与此同时，也为民主党派提高参政议政的质量和效率提供上升渠道。2017年“两会”期间，民主党派的各级人大代表、政协委员纷纷利用新媒体与民众交流思想，征求建议和提案，使党和政府的公共决策能更广泛地体现民意，为民主党派舆论工作注入新活力。加强新媒体时代民主党派舆论工作，充分发挥新兴媒体的优势，做到舆论报道贴近中心、贴近工作、贴近成员，架起党派成员之间沟通的桥梁，有利于增进党派成员之间的亲密度、提升党派组织性与协作能力，有利于广开言路、拓宽党派工作渠道。

二、新媒体时代民主党派舆论工作现状分析

当前，各民主党派都已逐渐认识到新兴媒体对统战工作产生的深刻影响和巨大作用。从中央到省市，各民主党派相继搭建移动终端平台，取得了丰硕成果。截至目前，民主党派各级组织开通的微信公众号、手机新闻客户端等新媒体信息终端135个，开通的QQ群、微信群等新媒体互动平台6525个。“中国民主同盟”微信公众号关注人数达6400余人，编发各类文章100余篇；“中国农工民主党”微信公众号开通一年多来，已编发200多期、上千条图文信息；“中国致公”微信公众号内有要闻、知识堂、致公说事等栏目，关注人数超过4000人，每天至少千人次点阅。民进重庆市委会借助QQ工作群定期开展 “网上沙龙”，每期精心挑选1个话题开展论坛式交流，并把一些有价值的观点形成对策建议，报送到分管部门［6］。党派成员中的一些政协委员和人大代表也通过微博、网络论坛等与网民在线互动，公开征集公民的意见建议，拉近网民与委员之间的距离，使得提案更接 “地气儿”。但是，如何运用新兴媒体加强和改进民主党派的舆论工作是一项全新的工作领域，仍然处在探索和起步阶段，存在许多的不足，主要表现在：

第一，对利用新兴媒体加强党派舆论工作仍存在认识滞后和观念偏差。各党派组织中部分领导不能客观认识新媒体在舆论工作中的重要性，认为看内刊、开会议、读报纸是获得信息和传递信息的主要途径，满足现状，而新媒体占用经费多、增加工作量、工作容易出纰漏，患得患失，担心打破原有格局，不容易掌控，所以一直处于观望状态，导致舆论工作停滞不前，久而久之，对新兴媒体敬而远之，没有认识到新兴媒体为加强民主党派舆论工作提供的创新空间和对统战工作的推动作用。

第二，利用新兴媒体的形式还比较单一，内容相对刻板。首先，目前各党派的宣传阵地依旧以内刊、网站及工作简报为主，虽然也尝试过开设博客、微博、手机报、微信公众号等新兴媒体形式，但往往疏于管理，应付了事，没有发挥新兴媒体的优势。其次，就党派的门户网站而言，其内容在深度和广度上还有待于进一步挖掘。当前主要是新闻以及政务文稿为主，内容相似度高，空话、套话多，缺乏细节和内容，总结性、启发性的语言少，同时信息更新速度慢，报道常常滞后。第三，没有与社会媒体形成有效联动。社会各级主流媒体虽然也对各党派的重大活动进行报道，但总体来看，缺乏系统性、连贯性，留给公众的印象不够深刻，社会影响十分有限。此外，没有充分利用新兴媒体与党派成员沟通互动、发挥思想引导的作用。例如，多数党派网站在设置互动交流功能上是一个空白，没有为来访者提供发表意见的渠道和窗口，长此以往，势必埋没新媒体的优势，不能物尽其用。

第三，新媒体时代党派舆论工作缺乏实效。民主党派开展舆论工作受到一些客观因素的制约，诸如人员、设施、经费等，舆论工作不能与时俱进，止步不前，缺乏实效。党派舆论工作是一项综合的复杂性工作，对人员素质要求较高，既需要有较高的政治觉悟、熟悉民主党派工作规律，又兼具精通互联网、擅长新兴媒体应用，才能胜任党派舆论宣传工作。部分民主党派现代化办公设施依旧落后，尤其是电脑配备落后、WIFI没有全覆盖，加之相关启动资金尚不到位，有想法也束手无策，使得在舆论工作中新兴媒体的推广步履维艰。

之所以存在这些问题，一方面，是因为各党派尚未充分认识到新媒体成为舆论工作弘扬主旋律、唱响正气歌、传播正能量主阵地的重要意义，尚未将新媒体加强党派舆论工作放到 “大统战”格局中考量，尚未形成有计划、有重点、有特色、重实效、可持续的工作状态。另一方面，由于社会生活更加多元、节奏更加快捷，新媒体时代的信息呈现出碎片化、细微化特征，“人人都是媒体”，而互联网成为舆论斗争的主战场、意识形态较量的最前沿，从而加大了党派舆论工作的难度。这两方面因素都给新媒体时代加强党派舆论工作带来实际困难。

三、新媒体时代加强民主党派舆论工作的若干思考

民主党派舆论工作是统战工作的重要组成部分，在 “大统战”格局下充当舆论引导的 “驾驶员”、政策的 “宣传员”、舆论阵地的 “保安员”三大重要角色［7］。新媒体本身作为一种客观存在，只有积极主动认识、合理运用与驾驭，才能为我所用，达到新兴媒体效能最大化，为推动科学发展、推动国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。

第一，转变思路，正确认识新媒体在舆论工作中的重要性。习近平总书记在主持中央政治局就提高文化软实力进行的第十二次集体学习时，对发挥好新兴媒体作用，讲好中国故事，传播好中国声音，阐释好中国特色，提出了明确要求。民主党派要充分认识新媒体对成员思想引领的重要作用和巨大能量，弘扬创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动占领思想、信息的集散地与制高点。要树立坚定运用新媒体做好舆论工作的信心和信念，不畏艰险，攻坚克难。但同时，也要注意避免陷入过分高估、过分依赖新媒体的 “怪圈”。新媒体是一种工具、一个信息发布的平台，它承载的是新闻的真实性，不能因为一味贪图高效率而借用其他新闻媒体报道、打电话等手段替代传统的实地采访。还要注意新媒体与传统媒体的互动，实现线上、线下舆论宣传的有机结合，以适合党派成员的各种需求。正确利用好新媒体这把 “双刃剑”，扬长避短，趋利避害，不断提高党派自身的新媒体宣传的专业化水平，推动新时期民主党派的舆论工作，更好地发挥中国特色社会主义参政党的职能和作用。

第二，科学部署，建立健全民主党派新媒体应用管理制度。习近平总书记在中央统战工作会议上首次定调 “大统战”理念，即要坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，形成工作合力。运用新媒体合理开展党派舆论工作是一项复杂的系统工程，具体工作涉及到方方面面，完善的新媒体管理机制体系是保证其良好发展的重要因素。机制要充分发挥作用，必须通过信息发布、时刻监督等措施，保证贯彻落实，长期坚持，取得实效。一要完善信息发布机制，建立规范化、制度化新媒体信息发布机制和工作体系，将此列为党派工作绩效考核指标，引起领导干部高度重视。二要建立健全信息安全监管机制，为净化网络环境拉起防护线。制定网络信息审核工作制度，坚决杜绝不良言论的发布，确保涉密信息不上网、不外传。三要建立网络舆情监测机制，实时掌控网络出现的重大舆情和负面信息，及时上报当地党委和政府，并协助做好舆论引导工作。四是建立激励引导机制。对在开展舆论工作中，成绩优异、业绩突出、贡献特殊的人员给予物质和精神上的鼓励，树立先进典型，形成人人争先的工作局面。

第三，广开渠道，创造紧跟时代潮流的民主党派舆论工作新形式。2015年5月，中央统战部官方微信公众号平台 “统战新语”上线，之后 “统战新闻”APP正式发布，这为统战部门运用新兴媒体开展舆论工作开辟先河，为各民主党派的舆论宣传工作做了良好的示范。首先，各民主党派一方面可以借助统战部的平台，进行突发事件的舆论引导及党派重大事件的信息发布；另一方面，可以学习和借鉴这种形式，结合本地、本党派特色，开发有针对性的微信公众号。其次，鼓励有影响的代表性人士申请微信公众号，建立微博、QQ空间、博客，既能直抒胸怀，与广大网民在线交流，提升履职水平，又能在互动交流中，影响、带动和凝聚社会力量，同时还能充当舆论监督员的角色，及时引导不正确的舆论倾向，增进思想共识。再次，优化网站设计，增加互动交流板块。通过建立网络论坛、微信群等网络社交平台及时解答党派成员的疑惑，回应党派成员关切的问题，并及时将互动中出现的问题设置为置顶话题，引导党派成员运用发展的眼光看待我国改革发展中的成绩和问题，鼓励他们知无不言言无不尽，发挥新媒体在舆论工作中应有的效应；还可以在微信群里定期进行提案征集、时政论坛等实时互动，这种不受地域限制的互动，既能调动更多的普通党派成员参政议政的热情，同时也能增强民主党派组织的凝聚力。

第四，加强建设，着力打造一支素质过硬的舆论工作队伍。新媒体处于思想交锋和舆论斗争的最前沿，亟待建设一支政治素质高、业务能力强的复合型人才队伍，包括网络信息员、舆情监督员等角色。首先，大力加强舆论干部队伍建设。针对舆论宣传工作人才供不应求的情况，建立完善从中央到基层的培训制度，利用社会主义学院等平台开展新媒体知识和应用的专题培训，加强运用新媒体处理突发事件、把握时代脉搏的能力培训。九三学社中央注重加强培训工作，已经举办了三次新闻宣传培训［8］。其次，充分利用党派成员的专业优势，为党派舆论工作提供智力支持。各党派中有部分成员从事新媒体经营管理工作，并且了解各自党派的发展、热衷于多党合作事业。各民主党派可借势造势，邀请成员到党派协助新兴媒体运用等相关技术工作，聘请他们做技术顾问，以及时应对党派舆论工作中随时出现的突发情况。再次加强新媒体硬件设施建设。“工欲善其事必先利其器”，具备人才队伍的同时，还要重视硬件设施的建设和维护，为设备更新、技术升级、人才引进和培养等提供必要的财力支持。

第五，增强实效，激发活力，积极探索科学高效的新方式、新方法。民主党派舆论工作在坚持正确的政治导向基础上，必须与时俱进地探索新思路、新方法。一是探索贴近现实的表达方式，将生动活泼的新媒体语言适时运用到党派舆论工作中。党派舆论工作往往给人以严肃、政治意味浓厚的直观感受，这就需要在表达方式上多做文章，在运用新媒体语言时注重趣味性。例如，近期，“友谊小船”一系列主题漫画迅速走红朋友圈，微友们纷纷以漫画为原型，以所在行业的种种无奈情况为文字，上演了一场集体 “大吐槽”。据此，成都市纪委利用 “廉洁成都”微信制作了 《纪检人友谊的小船是怎样说翻就翻的？》，通过幽默诙谐、浅显易懂的图文，还原纪检干部真实的工作状况，拉近与广大干部群众的心理距离。同时，在运用新媒体语言的过程中，应注意去粗取精、去伪存真，避免使用“不转不是中国人” “看完我哭了” “国人必转”之类的浮夸炒作。二是学习执政党舆论工作的丰富经验。中国共产党在领导中国革命、建设和改革开放事业的伟大历程中创造性地开展宣传思想工作，继承、丰富和发展了马克思主义新闻观，同时根据工作重心的转移和社会历史条件的变化适时调整宣传思想工作的战略性，在国内外建立起具有重大影响的工作载体，积累了大量宝贵的历史经验。这为民主党派加强舆论工作提供了学习的典范。

［1］胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告［M］.北京：人民出版社，2012：32.

［2］孙瑞华.新媒体对民主党派成员思想取向的影响分析［J］.中央社会主义学院学报，2014（01）：34-38.

［3］郑蔚雯.报业下降趋势仍在延续——2015美国新闻媒体现状报告［EB/OL］.（2016-01-12）.http：//media.people.com. cn/n1/2016/0112/c401982-28042821.html.

［4］九三学社重庆市委.民主党派在舆论宣传上应当秉持的基本观点 ［EB/OL］.（2013-10-14）.http：//www.93.gov.cn/ html/93gov/dslt/131014104162267853.html.

［5］朱小宝，潘慧春，刘蓉宝.新媒体环境下加强民主党派思想建设研究［J］.湖北省社会主义学院学报，2015（06）：19-24.

［6］党派纵横.民主党派也“玩”新媒体［EB/OL］.（2015-10-18）http：//www.zytzb.gov.cn/tzb2010/wxwb/201510/985518ba bb4c4078bcbe8afcdd1e2c9f.shtml.

［7］许又声.一定把舆论宣传工作做得更好——深入学习贯彻习近平同志在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神 ［EB/OL］.（2013-10-15）.http：//theory.people.com.cn/n/ 2013/1015/c40531-23202260.html.

［8］谢靓.九三学社全国新闻宣传工作骨干培训班结业［EB/ OL］.（2016-4-20）.http：//tyzx.people.cn/n1/2016/0420/c372 372-28290370.html.

（责任编辑：张迦寓）

10.3969/J.ISSN.1672-0911.2017.03.034

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1672－0911（2017）03－0034－05

2017-03-16

贾 亭 （1987-），女，天津市社会主义学院讲师。