县域经济外向型发展的SWOT策略分析

张百顶

文章利用SWOT剖析方法，对某省县区经济国际型发展的内部条件和状况展开系统分析和评判，对于外围因素给该省县区经济跨国型发展创建的良机及不利状况展开系统性总结与归纳，依托对内在经营资源、外界经济环境的密切结合来更为完整地判定该省县区经济发展的内在强项和弱项，把握所应对的机遇与考验，进而给该省县区经济的跨国性推进、提升开放水平拟定出更为高效实用的对应性方略，达到县区经济的整体性发展。

【关键词】SWOT法；县区经济；国际型；应对策略

县区经济发展系连接城市发展及乡村发展的纽带，它的发展成就不但显示出城市型经济带动强度的大小及乡村经济的发达与振兴水平，而且也大幅度的关联着本地发展城市化转变及市场化转变的效果。而跨国型贸易型经济发展已成为推进县区经济深度发展的有力助推器，其在县区经济振兴进程中可展示出关键性的促进功能。所以，探讨有效推进本省县区经济的国际性拓展，确定其县区经济走向国际化的新路子，对优化当地经济开放效果、整体完成其经济发展目标可起到显著的推进作用。

1 某沿海省份县区经济运行现状

某一省份管辖着145个县区单位，列居全国的第二位，其拥有土地状态的区域面积占据全省版图区域面积的96.5%；县区居住人口总计6179.5 万人，占据省内总人口数的85.8%。2013年，其县区国民经济总量达 17179亿元，占据全省总经济规模的比重为68.24%。该省县区经济总体维持在为122.78亿元水平上。

2 该省县区经济国际型转型的SWOT判定

2.1 优势条件

2.1.1 滨海区位优势

人所共知，海洋运输是目前国际上费用最小、最快捷的交通手段，亦为本国商品走向国际市场所利用的最典型的运送模式。该省份濒临东海沿岸，区域内拥有海岸线总长度达488Km，极其方便于其县区经济的外向型拓展。

2.1.2 港口区域优势

该省毗邻我国华北地区规模最大的货运港口，并且该港口是国际化水平最优的人工型深水大港，是我国沿岸最先开放于国际航运业务的重点港口，是国家核心型重点经济区对外商业运输的枢纽型码头，2013年该港口货物转运总量一举超过了4亿吨大关，列居到世界级港口排行榜中的前十名。

2.2 劣势因素

2.2.1 历史上经济国际化发展水平低

于2013年，该县区经济已达到出口贸易总规模111.9亿美元，占据全省跨国贸易总规模中的比重为49.6%。县区发展中本年度实现引进外资总额是18.9亿美元，较上一年度减低4.4%，占据本省本年度引进外资总额的44%，较上一年度减少10.2%；而且其中有27个县区本年度具体引进外部投资为零。

2.2.2 品牌观念淡薄

该省县区内跨国经营企业未能打造出颇具知名度的响亮商品品牌，人工密集型低档次手工产品在其出口贸易中所占比率很大，而且大部分以小微型规模为主，自行开发、自铸名牌、自行销授及高含金量、多功能、高收益的典型产品匮乏。同一地域内的某一种产品品质雷同化情况表现严重，大部分跨国企业为了追求最高华的市场占有率，陆续实施减低销售价格来比拼的手段，进而造成大部分企业均获利微薄，步履维艰。

2.3 良机判断

由2010年省政府推出的《关于拓展经济开放促进外向型经济转型的意见》，至2013年发布的《省政府经济工作汇报》，均能够清晰的觉察到省政府始终是在密切地关注着县区经济的国际型拓展进程，而且先后出台了诸多的刺激和鼓励县域经濟转向外向型发展的激励性政策。其中涵盖针对外贸场所建造、市场外沿、融资支持等项内容的特别资金扶持，提升政策鼓励强度；推进边境贸易交流，增强贸易自由化等级；着重支持特型产品市场，强化物流贸易、产品展销、技能培训等外向型服务要素，营造贸易增进氛围；激励并促进各县区组建产业协会，促使产学研融合，推行电子型商务运作、商贸运输等商品营销渠道等一切有助于促进县域经济外向型经济发展的途径和举措。

2.4 经营隐患分析

人民币提值存在困难。依照国家进出口商贸局统计的资料表明，从2012年元月初期到2014年元月初期的2年光景中，以人民币兑换美元的外汇交易比率已从6.6216：1升值到6.2897：1，其升值梯度是6%。特别是2014年5月2日到2015年6月25日这期间仅仅36个外汇交易日内，由人民币兑换美元交易中的汇率中间比价16次突破新的记录，且成功越过6.20大关。

3 县域经济外向型发展的对策建议

3.1 提升产品附加值，培育出口品牌。

创造附加值是企业发展的最直接动力，也是竞争优势的最直接体现。创造高额附加值就是满足客户的更多心理需求，创造与竞争者的差异，强化客户的认同而使客户愿意付出更高的价格，从而为企业带来高收益。县域企业要在激烈的国际竞争中立于不败之地，必须重视技术创新，提升出口产品的科技含量和附加值。

3.2 制定“留人”政策，实施人才战略。

县域企业要想参与国际竞争，必须注重人才资本的积累，有针对性地为区域特色经济的发展引进和培养一批掌握经济理论、熟悉外贸操作流程、英语运用熟练的复合型人才，为企业开拓国际市场、扩大出口提供人才保障。在注重引进人才的同时，还要制定行之有效的“留人”政策。

4 结语

投资环境是加快发展外向型经济的基础和前提。要想提升利用外资规模，必须先完善功能配套，加强路、水、电等基础设施建设，超前发展信息通讯，着力改善外商投资的硬环境。大力推进县域开发区和工业园区建设。

参考文献

[1]雷光宇.河北沿海经济带外向型经济发展优劣势辨析[J].华章，2013（03）.

[2]赵晓明，董正信.河北省县域经济发展层次分析[J].河北经贸大学学报，2008（04）.

[3]于音.辽宁省宽甸满族自治县经济发展策略研究[D].延吉：延边大学，2010.

作者单位

邵阳学院经济与管理系 湖南省邵阳市 422000