用人有方，人尽其才（三）公正持衡，公平用人

侯建良

清雍正皇帝曾御书四个大字作为匾额赐给吏部，这四个大字是：“公正持衡”。“持衡”就是保持公平，“公正持衡”就是我们现在所说的“公正公平”的意思。在用人工作中，坚持公平公正原则意义重大，它是确保用人工作正常进行、保证用人效果的法宝。倘若用人不公，一是会使德才兼备的人才无法发挥作用，很多重要职位被无德无才者占据，从而造成效率低下，政事混乱；二是长此以往，优秀人才不服，难免意气消陈，而小人竞进，投机钻营之风日盛，从而败坏官场风气。

正因如此，历朝历代都特别强调用人上的公正公平。如今与古代相比，实现公平公正，社会背景和环境条件已是迥然不同，但选人用人方面影响公正公平的问题仍然存在，而且表现形式也多有相似之处。所以，重温历史上的有关经验和论述，对于我们今天坚持公平公正原则、纠正用人上的不正之风不无益处。

一、反对任人唯亲

唐太宗在公平用人方面一直为人称道。他懂得，要想国家长治久安，就要努力招贤用贤；要想做到“野无遗贤，朝无幸进”，就要首先做到用人公平公正。有一次他对房玄龄等人说：“凡懂得如何做君主的人，必会以天下为公，对人不会有厚薄之分。当年的诸葛亮，只是一个小国的丞相，还说‘我的心像秤一样公平，对人没有轻重之分，更何况我如今是在治理一个大国呢？”a为了做到公平用人，唐太宗反对任人唯亲。有一次他对大臣说：“我是为官择人，一切以才能为标准。如果无才，即使是亲属也不会用，像襄邑王李神符（唐太宗的叔父），我就没有给他官职；如果有才，即使过去是仇人我也不会舍弃，像魏徵等人就是这样。”b为了教育大臣们，唐太宗还语重心长地说明了他公平用人、惟才是与的原因：“我和你们这些大臣，衣食出于百姓，百姓的人力已经贡献给国家，而国家的恩惠还没有广施于百姓，现在之所以选拔贤德有才的人管理政务，正是为了使百姓过上安定的生活。因此用人只看能不能胜任职务，怎能因亲疏远近而不同？”c用人公平公正，归根到底是为了安定百姓。由此可见，唐太宗的头脑是清醒的。

不搞任人唯亲，那么亲属中若有德才兼备者，能不能用？对此应如何把握？古人亦有说法，其中司马光就说得比较全面：“我听说正确的用人方法是，没有亲近疏远、新识故交的区别，只是贤与不肖要弄清楚。如果一个人未必是贤才，却因为是亲属或故交而任用了，这当然是不公正的；如果一个人是贤才，却因为他是亲属或故交而不用，这也是不公正的。”道理讲得很清楚：反对任人唯亲，并不是说凡是当权者的亲属一律不能用，关键是要坚持用人唯贤。那么，在用人实践中怎样才能做到公正公平呢？司马光提出的办法是“举之以众，取之以公”（让众人推举贤才，然后秉公任用）。他說：“众人说某人是贤才，自己虽然不够了解，可以先任用他，待他干不出什么成绩，然后再辞退他；如果他干出成绩来了，就提拔他。凡推荐了贤才的人，就给予奖赏；推荐错了的，就罚他。这样一来，进、退、赏、罚，都是众人共同认为应该如此的，自己在这中间没有掺杂丝毫私心。如果按照这一思想去施行，又怎么会出现一方面很多贤才被遗漏，而另一方面某些官职却找不到合格人才担任的弊病呢？”a只要坚持“举之以众，取之以公”，在整个任用过程中不掺杂“毫发之私”，那就不管你用的是不是亲属故交，都是用人以公。

二、破除门户之见

明代的建文帝，因深感藩王势力对皇权威胁甚大，决定削藩。燕王朱棣以清君侧为名，发兵南下，经过四年大战，攻下南京，建文帝下落不明。朱棣即位后，在用人上自然就有个如何对待建文帝旧臣的问题。永乐四年（1406），有一位武臣进言说，不应该让黄福担当重任，朱棣问为什么，答：“黄福是建文帝的旧臣。”朱棣闻言，严肃地对这位武臣进行了一番教育：“唐太宗做君主，王珪、魏徵原来都是太宗的仇敌，而太宗对他们一视同仁，用之不疑，他们两人也能尽心尽力地辅佐朝政，知无不言；尉迟敬德原来也是太宗的仇敌，后被太宗抓获并重用，于是得到他的拼死效力。这都是因为太宗心胸开阔，有容人之量，用人以公，所以才能得到这样的结果。如今我用人同样不分新旧，只要是贤才就用，哪里还能存在一丝一毫的偏见呢？”a

明成祖朱棣对建文帝的旧臣能够加以重用，并不是仅仅看到了唐太宗宽宏大量所收到的用人效果，更重要的是他能历史地看待过去的人和事。他在宫中发现了建文帝时群臣的奏书，有一千多件。他亲自阅览了一两件有触犯自己文字的奏书，然后命令翰林院侍读解缙等人把全部奏书看完，将其中关系到军马钱粮数目的奏书保留下来，其他有冒犯文字的奏书全部销毁，而对上书人一律既往不咎。明成祖作了上述指示后，接着平心静气地问解缙等人：“你们这些人的奏书里面也都有触犯我的话吧（指骂朱棣或献计如何剿灭朱棣的话）？”解缙等人都跪下叩头，不敢回话，这时唯有修撰（翰林院官职）李贯上前回答说：“我敢保证，我没有触犯您的奏书。”成祖严肃地说：“你以为唯独你没有触犯我，你就是好人吗？食其禄则思任其事，国家危急之际，作为建文帝身边的臣子，竟然没有一句为主分忧的话，这应该吗？我并非憎恨那些为建文帝尽心尽力的人，而是憎恨那些诱导建文帝破坏祖宗立下的规矩、扰乱朝政的人。你们过去侍奉他就应忠于他，今天侍奉我就应当忠于我，不用遮遮掩掩的。”b一番话推心置腹，把为什么用人不分新旧说得明明白白，说得大家放了心。

三、不计私人恩怨

人与人之间，常常有些恩恩怨怨的事。用人者如对恩怨之事耿耿于怀，则势必会影响公正用人。因此，那些不计恩怨、公正举人用人的人，历朝历代都会受到人们的赞扬和推崇。

曹操给人以专横残暴的印象，但他在使用人才上却常有宽宏大量、不计恩怨的不俗表现。例如，陈琳是一个很有见识和才华的人，他曾经跑到冀州投奔袁绍，袁绍让陈琳负责起草文件，其中也包括一篇讨伐曹操的檄文。檄文写得才华横溢，不但骂了曹操，还骂了曹操的父辈、祖辈。袁绍失败后，陈琳归附了曹操。曹操对他说：“你过去为袁绍写檄文，只列我的罪状也就算了，要骂也应该限于我自身，为什么连我父祖都要骂呢？”陈琳急忙谢罪。曹操爱惜其才华，对他既往不咎，并任其所长，让他担任司空军谋祭酒，主管记室，起草文书檄文。a

唐朝武则天当政时，狄仁杰与娄师德同在朝中担任宰相，但狄仁杰常常排斥娄师德。有一天武则天问狄仁杰：“我这样重用你，你知道是什么缘故吗？”狄仁杰回答说：“我凭文章和道德进身仕途，并非靠他人提携帮助的碌碌庸人。”武则天沉吟半晌说：“我当初对你并不了解，你之所以得到重用，实在是由于娄师德的大力举荐。”于是叫左右的人拿来文件箱，从中找出十多份娄师德举荐狄仁杰的奏表，交给他。狄仁杰看后十分不安，直说自己错了。狄仁杰走出皇宫后，感慨不已：“我没想到娄公这样宽容我，而娄公从未表现出因施恩于人而自鸣得意的样子。”a狄仁杰在工作能力上可能对娄师德不服气，但对娄师德不计私怨、秉公举贤的高风亮节是彻底服了。

四、杜绝夤缘请托

在选拔任用人才的过程中，降低规定的任用标准，违反规定的选拔任用程序，而通过某种关系，达到被任用的目的，这种现象今谓之“走后门”，古代称“夤缘请托”，历来是影响用人公平的一大弊病。但历史上反对走后门，并以实际行动抵制走后门的，也是代不乏人。

反对走后门，需要有坚持原则、忠于职守、尽忠报国的凛然正气。东汉灵帝时，宦官高望很受皇太子宠幸。皇太子嘱托大宦官蹇硕，让他把高望的儿子选为孝廉。按规定，举孝廉要由地方察举报到中央，高望是京兆人，他儿子要做孝廉，必须先经过京兆尹盖勋批准，然而盖勋不肯办理。有人对盖勋说：“皇太子是储君，高望是他宠爱的人，蹇硕又是皇帝的宠臣，而你却拒绝了他们，这就是三股怨恨集中在一起了，那还了得！”盖勋毫不畏惧，说：“选贤所以报国也。非贤不举，死亦何悔！”b看来，盖勋并不是不知道抵制走后门的风险，但他坚持“非贤不举”的原则，宁死，也要忠于职守。

反对走后门，需要破除情面，坚持原则。元朝有个大臣叫盖苗，被提升为御史台都事后，他的顶头上司，也就是御史台长官御史大夫，有一天特意跑来找他，想让自己的一个朋友担任言官。盖苗一口回绝道：“你这个朋友不具备做言官的才能。”御史大夫很不高兴，拂袖而去，盖苗也做好了被打击报复的思想准备。想不到，当天晚上，御史大夫把盖苗邀请到自己家里，称赞盖苗坚持原则做得对，为自己的行为道歉。当时人们认为他们两个都算是好官。a

反对走后门，需要从自身做起，对亲属从严要求。明朝的吏部尚书王翱有一个女儿嫁给京城附近的一个官员。王翱的夫人很爱女儿，但每次派人去接女儿回娘家小住时，女婿却总是不肯轻易放她走，而且还恼怒地对她说：“你老爹掌管选拔任免大权，調我担任京职，你就可以朝夕陪伴母亲了。况且调我入京就像秋后摇晃树枝，振落黄叶一样容易，又何必这么不痛快呢？”女儿让人把这话传给了母亲。有一天晚上，王夫人特意置备了酒菜，然后跪下请求王翱调女婿进京。王翱听了怒不可遏，抓起桌上的器皿朝夫人扔去，致使夫人受了伤，王翱仍怒气未消，竟离家驾车到朝房去住，十天后才回家。女婿始终没有调入京城。王老头看来有点倔，为此事竟然击伤夫人，但可以看出他对走后门深恶痛绝，尤其是家人竟把要求开后门看作理所当然，更让他难以容忍。像王翱这样的官员，手握大权，而绝不以权谋私，严于律己，公心可鉴，值得后人学习！