走出非公企业工会改革的“石湖荡模式”——松江区石湖荡镇总工会推进非公企业工会改革见闻

◎王劲

走出非公企业工会改革的“石湖荡模式”
——松江区石湖荡镇总工会推进非公企业工会改革见闻

◎王劲

基层见闻

2016年12月底，松江区石湖荡镇举行了非公企业工会改革试点启动大会。继宝山顾村镇、杨浦长白新村街道之后，石湖荡镇成为上海市第3家正式启动非公企业工会改革试点的街镇。

早在2015年，石湖荡镇总工会在推进“小三级”工会组织规范建设过程中，已经对非公企业工会改革进行了初步探索，并取得了一定成效。

面对这场改革攻坚战，镇总工会主席徐坚明表示已经做好了准备：“如今非公企业工会改革方案已经正式出台，接下来我们工会将按照改革方案设定的计划和目标，一步一脚印，扎扎实实地实施下去，让非公企业基层工会真正建起来、转起来、活起来。”

“工会是我的伙伴”

“工会不仅是企业发展的助推器，更是企业生存的润滑剂。工会是我的合作伙伴，不是我的冤家对头！”在石湖荡镇非公企业工会改革试点启动会上，上海鹰峰电子科技股份有限公司总经理洪英杰情不自禁地说道。洪英杰的这番肺腑之言，正是对石湖荡镇总工会多年来推进非公企业工会建设的最好诠释。

2015年3月，在鹰峰电子公司工作8年的老员工李杰（化名），因为明显违纪造成重大损失而被公司解除劳动合同。失去工作的他要求公司给予他再就业补偿。如果此事处理不当，势必影响人心稳定。但按照《劳动合同法》规定，违纪解除劳动合同是没有经济补偿的。公司想给也不能给，否则会影响公司的内部管理。后来镇总工会在了解情况之后，主动出面充当企业和职工之间的润滑剂。最后经内部协商，由企业工会出面，给予李杰2万多元的补助，最终平息了这场风波。

“我们要让职工明白，工会是你的娘家；更要让企业明白，建立工会不是为了‘对抗’，而是帮助企业办得更好。只有职工和企业领导从内心上认可工会，认识到工会的作用，才能真正破解建会难题。”镇总工会常务副主席陶纪林对笔者如是说道。

为了加速破解非公企业建会“老大难”问题，石湖荡镇党政部门出台了一系列相关政策，帮助工会加速难题破局。为了更好地引导企业建会，在镇党委建议下，“建立群团组织”被纳入了去年新修改的《石湖荡镇实体企业分类评定标准》之中。对不配合工会组建的企业，镇总工会可以实行一票否决，不仅不列入A、B类企业，而且不能享受贷款担保、名牌申报、评先评优等企业服务；群团组织作用发挥突出、年度考核为优秀，可

实现服务职工“全覆盖”

孤身一人，每天除了上班还是上班，业余生活十分匮乏……来自上海吉祥科技（集团）有限公司职工贺丽，对初进公司时的情景仍然记忆犹新。贺丽表示：“当时我们公司没什么娱乐活动，但是加入工会以后一切都不一样了。”

2010年，贺丽加入公司工会。公司工会建立了娱乐室、职工书屋，为职工提供健身、打球等活动。同时，镇总工会也组织开展各类劳动竞赛，以及猜灯谜、包元宵等职工活动。通过积极参加这些活动，贺丽也“摇身一变”，成为石湖荡镇的文体积极分子，她代表石湖荡镇参加松江区外来务工人员卡拉ok比赛荣获“优胜奖”。“这一切都离不开工会组织的栽培。”贺丽说道。

工会是职工群众的“娘家人”，打通服务职工“最后一公里”是工会职责所在。为了适应职工在线在网新趋势，镇总工会努力构筑互联网综合服务新平台，推行“互联网+”工会普惠性服务，实现服务职工“全覆盖”。

石湖荡镇总工会主导的掌上工会APP“云工社”项目在去年12月底启动大会上正式亮相。内容包含了“我要入会”、“我要建会”、“我要社团”等板块的云工社，以后将作为“申工社”在石湖荡镇的延伸，承担起线上延伸工会触角、拉近工会和职工距离的重任。

石湖荡镇总工会此次推行的“互联网+”工会普惠性服务新平台将包含一个平台、二个系统、三级管理、四个终端的结构。一个平台即以“云工社”APP为中心的互联网服作为评定A类企业的优先条件之一。

“正面引导+反向倒逼”，这已经成为镇总工会建会的法宝。通过这一机制，企业工会组织的组建率和运转率得到明显提高。截至去年年底，石湖荡镇实地实体型非公企业工会总数357家，其中独立企业建会73家，工会联合会16家，工会会员数8683人，建会率和入会率均超80%。务职工平台，围绕“云工社”，将涵盖“会员服务”与“会员管理”两个系统。同时，实行“镇总工会、区域性行业性工会联合会、基层工会”三级管理。

除了“云工社”App之外，还将开放微信、网站两个终端为职工服务。在13个村（居）事务受理大厅、2个工业园区、1个职工服务站和50家A、B类规模企业的职工之家安装大幕显示屏，提供工会政策和服务内容。

陶纪林表示，目前“云工社”项目的功能模块开发都已经完成，已经进入了“基层工会-区域性行业性工会联合会-镇总工会”三级工会干部的操作培训阶段，覆盖工会干部人数100人。培训完成之后，“云工社”将正式上线。