浅谈燃气公司工程管理系统建设

摘 要：燃气公司项目类型较多，尤其市政管线、居民、工业及公建配套等一般工程项目数量多、建设工期短、不可控因素多、计划性较弱、采购协同要求高、工程专业人员少，在缺少满足燃气行业特色的工程管理系统情况下，较难实现燃气公司跨部门、多岗位协同管理及相互监督。文章结合燃气公司工程特点，分析工程管理系统建设需求，并提出建设目标及建议，以期为燃气公司尤其是大型燃气集团公司工程管理系统建设提供参考。

关键词：城市燃气 燃气公司 信息化建设 工程管理系统

中图分类号：F299.24 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2017）02-290-01

一、燃气公司工程管理特点及工程管理系统需求分析

燃气公司项目类型较多，有高压管道、场站工程、办公楼和一般工程，尤其市政管线、居民、工业及公建配套等一般工程项目数量多、建设工期短、不可控因素多、计划性较弱、采购协同要求高、工程专业人员少，在缺少满足燃气行业特色的工程管理系统情况下，较难实现燃气公司内跨部门、多岗位协同管理及相互监督。不同的燃气公司内部部门和岗位设置也会不同，所对应的管理流程也大相径庭。

大型燃气集团公司管理则更为复杂一点，常采用母子公司管理体制，母公司不直接参与建设工程，更多时候承担的是管理、监督职责，需掌握和了解子公司的工程管理情况。掌握和了解的程度会依据项目类别的不同而有所侧重：对于一般工程，可能只需了解基本情况、备案关键资料以及汇总分析相同数据等，而对于重点工程更要在工程项目立项、设计、施工、竣工等诸多环节介入，进行审批和验收等。在对子公司的管理过程中，母公司也面临着子公司数量多且区域分散、工程管理人员较少、工程一线情况较难掌握等困难。

在上述情况下，亟需建立满足燃气公司业务特色的工程管理系统，来适应不同类型、类别的燃气工程，满足不同管理层级的管理要求。通过该系统，各级管理层能够实时掌控工程项目合法合规情况、设计委托受理情况、现场踏勘情况、招标情况、预算及执行情况、工程报装收入情况及发包支出合同执行情况、工程指标计划及执行情况、物资需求及采购执行情况和工程现场质量安全管理等情况，能够对一些重点工程的项目前期、立项、建设、验收、转固等全生命周期进行全过程监察，从而达到横向提高公司内部的信息共享及传递效率，纵向增进母子公司管理协同，最终实现燃气公司管理提升。

二、工程管理系统建设目标

工程管理系统建设整体目标应是建立能覆盖燃气公司所有基建工程的前期管理、立项管理、预算管理、物资管理、合同管理、质量安全管理、进度管理、验收管理、决算管理、产出物移交管理、文档管理的统一工程管理平台。通过该平台，能够整合项目信息、状态信息、采购信息、收付信息，实现工程管理信息标准化、工程管理流程规范化、工程管理过程可视化。

具体目标如下：

1.与物资管理能够集成一体化，本着谁需求谁申请的原则，通过工程管理系统按照具体项目提报物资需求并进行采购执行，跟踪工程项目物资备料情况，实现集约化采购与安全库存管理。

2.与设备管理能够集成一体化，工程交付验收后可以将管线、阀门、调压箱等产出物自动转成资产设备卡片，实现与生产系统的衔接。

3.与财务管理能够集成一体化，工程收付款审批后能够自动生成应收应付数据和财务凭证，工程竣工决算后可以自动生成固定资产卡片，实现与财务系统的衔接。

4.既可以满足高压管线、场站及办公楼等大型基建工程管理需要，也同时满足中低压市政管线、小区、工业及公建配套等小型基建工程管理需要，较好适应一个工程人员管理多个工程项目的实际情况，针对不同类型的工程、不同子公司能够设立不同的业务管理流程和审批流程。

5.能够实现工程项目前期报批报建、设计委托受理、现场踏勘、工程招标等管理要求。

6.能够实现工程报装合同及收款管理要求，能够实现工程设计、监理、施工、无损检测、阴极保护等合同及付款管理要求。

7.既能够按照工程项目分部分项进行计划与任务进度填报管理，也能够按照工程管线公里数等指标进行计划与形象进度执行管理。

8.可以通过移动APP，实现工程现场施工数据采集应用，满足建设方、施工方、监理方等参建单位管理协作，提供现场旁站、巡检、进度填报、问题闭环、工作联系等丰富的移动端功能，并可充分利用手机拍照、定位等优势，加强质量安全监管并能快速采集工程进度情况，实现现场全过程控制，通过关键节点上传过程照片的方式，甚至能使隐蔽工程变得“透明”。

三、工程管理系统建设建议

笔者认为，工程管理系统建设实际上就是把企业实际的业务流程固化到信息化系统中。系统不能游离于业务体系之外，不能为了信息化而信息化，也不能“线上一套，线下一套”，不然只能沦为形象工程，导致“劳民伤财”。具体建议如下：

1.工程管理系统整体架构建议分项目层和公司层进行两层搭建。项目层为子公司操作层，应满足工程信息上传、内部流转、审批功能，同时满足向公司层报送信息的需求。公司层为母公司操作层，在其上可对子公司基建工程数据进行备案查询、汇总、展示、分析、审批，并可向更上一级公司相关系统报送的需求。

2.在工程管理系统建设过程中，应结合公司实际量身定做，不能削足适履，避免实际业务细节与系统业务脱节。应结合信息化建设的契机，对企业内部流程进行梳理和改造。在业务流程梳理清楚的情况下，设置系统岗位、配备人员，避免系统中一人多岗、一人多职、提交和审批为同一人等情况的出现。

3.工程管理系統与企业内部其他系统之间（如GIS、ERP、财务系统、合同管理系统等）应能有效衔接。尤其对那些需定期搜集和提交的数据，应在系统建设之初就设置有效接口，设置这些信息传输的具体格式，实现精准传输，避免后期二次输入。

四、结束语

燃气公司工程管理系统建设任重而道远，是个持续改进的过程，无法一蹴而就。有理由相信，符合燃气行业工程特色的、紧密结合实际业务流程的、无缝衔接各类信息化系统的工程管理系统将极大提升燃气公司工程管理效率，提高工程管理水平。

（作者单位：浙江省能源集团城市燃气有限公司）

（作者简介：周枭，浙江省能源集团城市燃气有限公司工程技术部工程技术专工。）（责编：贾伟）