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2017-04-10 06:15
中国外汇 2017年3期
关键词:伦齐奥巴马意大利

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奥巴马:卸任美国总统

2017年1月20日,奥巴马正式卸任美国总统,其8年的总统生涯就此结束。

奥巴马1961年生于美国夏威夷。父亲是来自肯尼亚的留学生,母亲是美国白人。1991年,他在哈佛获得了“极优等”法律博士。自1993年至2004年,他一直在芝加哥大学法学院任职宪法讲师。在2004年的国会选举中,奥巴马当选联邦参议员。2008年11月4日,奥巴马击败共和党参议员麦凯恩,当选第44任(第56届)美国总统,并成为美国历史上首位非洲裔总统。2012年11月6日,奥巴马成功连任总统。

奥巴马接手小布什上台时,美国刚刚经历了全球金融危机的严重冲击,并深陷伊拉克战争和阿富汗战争两场战争的泥潭。奥巴马执政的八年时间里取得了不少政绩:美国失业率从2009年秋季最高的10%下降到5%以下;数千万美国人获得了医疗保险;加强对金融业监管和消费者保护的法案获得通过;恐怖大亨本·拉登被美军击毙;美国完成从伊拉克撤军;长期紧张的伊朗核问题由于伊朗核协议的达成而缓解;应对全球气候变化灾难性影响的举措也取得实质性进展。奥巴马在任期内没有重大的丑闻,卸任之际支持率仍维持在55%。

不过,奥巴马绝非完人。向中东推广民主的所谓“阿拉伯之春”就发生在奥巴马任内,实际成了“阿拉伯之冬”。阿拉伯世界许多此前发展相对稳定的国家如突尼斯、埃及、利比亚、叙利亚等,经历了严重的社会动荡和秩序破坏。极端恐怖组织“伊斯兰国”借机强势崛起,并祸乱全球。在此背景下出现的中东北非难民潮,则使欧洲受到了严重冲击,间接导致英国脱欧,助涨了欧洲的民粹主义思潮。在金融方面,奥巴马任期内美国的国债总额翻了1倍,从10万亿美元上涨到了20万亿美元。

此外,奥巴马任内相当部分的努力成果,很可能随着特朗普的上台而付诸东流。无论是被奥巴马视为“亚太再平衡”战略经济基石的TPP(跨太平洋伙伴关系)协议和旨在减少温室气体排放的《巴黎协定》,还是奥巴马最为看重的“奥巴马医改”,都已经被特朗普下了死刑判决。如今,卸任总统的奥巴马给人们留下的很可能就是乍看上去还不错的美国经济,和他那已经半白的短卷发……

伦齐:辞任意大利总理

2016年12月4日,因修宪公投失败,意大利总理马泰奥·伦齐宣布辞职。这位志在大刀阔斧进行改革的意大利史上最年轻的总理,至此黯然走下政坛。

伦齐于1975年1月11日出生于意大利佛罗伦萨市,毕业于佛罗伦萨大学法律系。1996年他正式加入意大利人民党,开始其政治生涯。29岁当选佛罗伦萨省省长,34岁当选佛罗伦萨市市长,38岁成为意大利民主党(由人民党等多党组成)总书记。伦齐年富力强、精力充沛,做事雷厉风行。在市长任上,他从体制上进行改革,削减政府官员数量,提高女性官员比例。取消政府领导人的公务车,让大家都步行上下班,他自己坚持骑自行车上下班。

2014年2月,39岁的伦齐向其党内对手、时任总理的莱塔发动逼宫,批评莱塔所领导的政府未能通过重大改革,并以此赢得了意大利总理的职位。宣誓就职时,伦齐喊出了“每月一改革”的响亮口号,并提出了一整套改革方案。伦齐自上台以来始终反对紧缩政策,在欧盟内不断和德国总理默克尔“作对”,为意大利赢得了财政预算上的弹性。

但因受到意大利政治体制的掣肘,伦齐的结构性改革宏图很难推进。于是,他决心对意大利的宪政体制进行大刀阔斧的改革。改革的核心内容是要削弱意大利参议院的权力,扩大众议院和总理的权力,从而改变对等两院制下国家无休止扯皮的现状,重塑意大利的活力。修宪计划还包括裁撤意大利省级行政区划、意大利经济和工作委员会。不过,伦齐的修宪行为触碰了很多既得利益者,在民粹主义大行其道的环境下最终不得不接受失败的噩运。伦齐在败选演说里就暗示,自己在公投中的失败是因为动了太多人的蛋糕,“我想要搬走的椅子太多了,结果却因此失去了自己的椅子”。

如今,大力推动改革的伦齐下台了,民主获胜了,既得利益者也保住了蛋糕,但意大利却成了不折不扣的失败者,诸如银行业改革等一系列紧迫的问题能否在亟待改革的政治体制下获得解决,依然值得高度关注。

拉夫桑贾尼:陨落的伊朗政坛“鲨鱼”

2017年1月8日,伊朗伊斯兰共和国的开国元勋——伊朗前总统拉夫桑贾尼因心脏病发作在德黑兰去世,享年82岁。

拉夫桑贾尼1934年8月出生于伊朗克尔曼省一个干果种植农场主家庭。14岁的时候到什叶派圣地库姆学习神学,并在那里成为了伊斯兰革命领袖霍梅尼的追随者。在1964年至1979年霍梅尼遭到流放期间,拉夫桑贾尼是伊朗国内伊斯兰革命分子仅存的核心成员之一,为霍梅尼提供了在伊朗国内的地下革命基地。

1979年伊朗伊斯兰革命胜利后,拉夫桑贾尼一直是伊朗政坛举足轻重的政治家。1980年,拉夫桑贾尼担任议会议长,并连任至1989年。1989至1997年,拉夫桑贾尼连续两届担任伊朗总统。在任总统期间,拉夫桑贾尼领导伊朗开启了两伊战争后的重建工作,并通过谨慎改革促使伊朗逐步向西方开放。然而,他的经济政策最终引发了伊朗居高不下的通货膨胀率,他本人也因家族腐败等指控,政治声望一落千丈。卸任后,拉夫桑贾尼一直担任伊朗确定国家利益委员会主席。该机构由伊朗最高领袖委任,负责解决议会及宪法监督委员会之间出现的立法冲突。2007年至2011年,拉夫桑贾尼任伊朗专家会议主席。该机构是选举伊朗最高领袖的最高权力机构,可在领袖不称职或失去作为领袖的必要条件时废黜领袖。2016年2月,拉夫桑贾尼以得票第一的优势当选伊朗专家会议成员。

拉夫桑贾尼因精明、老练的政治手腕被冠以伊朗政坛“鲨鱼”的称号。他曾凭借在霍梅尼时期的伊斯兰革命资历而多次在选举幕后扮演“造王者”的角色,哈塔米和鲁哈尼都是在其支持下当选伊朗总统的。作为伊朗影响力最持久的领导人之一,拉夫桑贾尼在过去二十年间扮演了伊朗国内无可取代的“平衡手”角色。不少分析指出,拉夫桑贾尼的逝世不仅可能威胁现任总统鲁哈尼在今年5月伊朗大选中寻求的连任,而且可能会进一步激化改革派与保守派之间的权力斗争。伊朗或将开始经历一场政治领导体系的新旧交接。

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