市政工程施工安全质量管理分析与研究

吴镇清 丁 伟 师晓飞

(中建五局土木工程有限公司，湖南 长沙 410004)

市政工程施工安全质量管理分析与研究

吴镇清 丁 伟 师晓飞

(中建五局土木工程有限公司，湖南 长沙 410004)

论述了市政工程安全质量管理的重要性，从规范化管理、风险防控、过程控制、考核等方面，剖析了施工中的安全质量管理工作要点，旨在调动管理人员的积极性与主观能动性,从根本上预防和控制安全质量事故的发生。

市政工程，质量管理，风险防控，安全隐患

随着市政工程建设的飞速发展,在确保安全的前提下优质、高效完成项目建设日益重要。安全与质量是企业发展永恒的主题，两者密不可分，项目施工建设不仅仅是单一化的质量实现，还要求施工过程中全方位、各环节的协调与管控，以实现工程建设综合效益，因此必须强化工程建设安全质量管理。

1 安全质量现场规范化管理要点

市政工程建设项目管理是复杂庞大的系统工程，涉及工点多、专业多、覆盖范围广、控制难度大，只有依靠个体的规范才能保证整体的达标。要把规范管理做为贯穿始终的主题，内化于心、外化于形，真正抓实抓好、抓出成效。其主要从以下几个方面开展管理工作。

1.1 贯彻坚持标准化管理

标准化管理是推进依法建设、规范各方行为、提高管理成效的重要手段。

1)要建立作业标准并付诸实施。开工之初，要建立安全质量作业标准，并在施工生产中不断完善。要坚持首件认可、样板引路，没有通过首件认可不得全面施工。要不断总结提升现有的作业标准，对经实践证明是成熟先进的施工工艺，及时在项目上进行统一推广。

2)规范管理流程。流程管理是落实各方责任、规范管理行为的关键环节。项目部要以基本程序、管理职责为依据，以加强过程控制、现场管理为重点，以争创标准化工地、推进标准化作业为目标，完善管理流程和工作标准，强化工作职责和岗位责任。

3)要强化“四化”支撑。先进的生产力是搞好安全质量的有效手段，要严格落实“信息化”“专业化”“工厂化”“机械化”。在信息化方面，要落实工地试验室及混凝土拌和站、隧道围岩量测、施工组织及检验批等既有信息化管理要求，推进超前地质预报、检测检验程序影像资料等信息化管理，提升现场管控能力。在专业化方面，要积极推行劳务信息化考核，建立专业队伍，杜绝转包及“小作坊”式生产队，强化专业化支撑。结合重难点项目关键工序、特殊工艺工法等风险管理要求，推广相应专业化施工。工厂化是集中生产要素专业化批量生产，既节约成本又利于安全质量管控。机械化是用先进的设备来降低安全质量风险，虽然投入成本较高，施工作业环境大为改善，安全质量得到了有效控制。在此强调，标准化管理重在实用，实施过程中切勿搞花架子，增加不必要的投资。

1.2 坚持“高标准、严要求”工作作风

首先，要在严格内控标准上下功夫，明确每个专业、每道工序的验收标准，研究改进工艺、逐项细化控制措施。其次，要在落实到作业层面上下功夫，加大宣传力度，加强教育培训，完善管理考核，让作业层面理解有指导、操作有标准、行为受约束，防止流于形式。

2 安全质量管理要把握核心，超前谋划，抓好风险防控

要防止事故的发生，必须做到未雨绸缪，强化风险管控。全面加强安全质量风险研判，对本工程的风险源进行分析分级，针对不同级别的风险源建立风险监控台账，建立预警机制，确保各类风险隐患苗头得到及时预警。局红线管理规定是我们开展安全生产工作总的依据和基本法则，要不折不扣落实，坚决不得触碰红线、逾越底线。要严格按规定使用安全生产费，规范配备应急逃生通道和相关安全设施，不断提升应急处置能力，认真编制突发紧急情况应急预案，定期组织进行应急演练。

3 管理落实，安全质量工作重在过程控制

1)加强监督检查，强化自控能力。以解决管理问题和强化现场控制为重点，做好专项检查、日常巡查等手段，深入查找问题，剖析管理根源，促进项目安全质量管理规范化工作步入良性循环。进一步完善安全质量管理职责、工作标准、工作流程，使每名管理人员知道“职责在哪里，应该做什么，要达到什么标准”，严格现场把关，切实增强自管自控能力。

2)逐层分解，落实责任。项目部建立责任分解制，明确责任范围及要求，通过强化施工工序管理，落实责任，实行“项目部、工区、作业队”逐级负责，责任到人，形成以质量管理为目标，以现场作业标准化为手段的范围责任制。通过项目部、工区、作业队等的齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，切实加大监督管理力度。按照“谁主管、谁负责”“谁在岗、谁负责”的管理原则。

4 安全质量管理考核是关键

没有考核的管理是无效的管理。要健全完善纵向到底、横向到边、全面覆盖的奖惩考核体系，确保施工建设有序推进。为确保公平、公正，项目部建立专项考核资金，坚持“一把尺子”。

1)开展安全质量竞赛，扩大检查的覆盖面，确保竞赛评比的公平公正、有说服力，每月组织排名首末的作业队相互学习交流，促进比学敢超、竞进争优。

2)通过有效的竞赛考核手段，释放蕴藏于队伍当中的激情活力。在安全质量控制上，要健全对作业层面的考核机制，形成有效的自控互控体系。在执行落实上，要以促进生产一线技术及管理人员认真履职为重点，落实制度建设，确保项目部要求落实不走样、执行不打折。

3)明确责任，各岗位的安全质量行为都纳入了法制化、制度化的管理轨道。为确保责任制落到实处，项目部以推行层次管理，健全责任体系为重点，对上级检查发现的重大问题，从项目部领导班子、工区、作业队逐级追究责任。

5 结语

安全质量工作事关国家利益和人民的生命财产安全，安质管理人员要胆大心细，勇于担当，善于发现问题，解决问题，坚决制止不安全的行为，勒令整改安全隐患，使平时的工作规范化、程序化、系统化。

[1] 金 薇.浅谈市政工程施工安全管理[J].改革与开放,2011(12):99.

[2] 严海勇.浅谈市政工程施工中的安全管理与质量控制[J].技术与市场,2016(2):92，94.

[3] 王向颖.浅谈市政道路工程施工质量与安全管理[J].科技创新与应用,2012(20):176.

[4] 田夫彬,李成龙,田作岭.浅谈市政工程施工的质量管理策略[J].科学中国人,2015(35):89.

On analysis and research of safety and quality management of municipal projects

Wu Zhenqing Ding Wei Shi Xiaofei

(CivilEngineeringCo.,Ltd,ChinaConstructionFifthEngineeringDivisionCorp.,Ltd,Changsha410004,China)

The paper indicates the importance of the safety and quality management of the municipal projects, analyzes the safety and quality management in the construction from the regulated management, risk preveniton, process control, and checking, so as to adjust the management personnel’s positivity and subjective initiative and prevent and control the safety and quality accidents.

municipal project, quality management, risk prevention and control, hidden hazards

1009-6825(2017)03-0246-02

2016-11-15

吴镇清(1982- )，男，工程师

TU714

A