基于太原经验的山西电动汽车推广规划研究

曹 昱

(太原市城市规划设计研究院，山西 太原 030002)

基于太原经验的山西电动汽车推广规划研究

曹 昱

(太原市城市规划设计研究院，山西 太原 030002)

以太原电动车推广经验为例，从太原市电动车推广背景、政策支持、相关专项规划、推广进展、减排效益等方面，综合分析有利于电动车推广的重要因素，为山西电动车的推广提出有效合理的建议，加快推进交通运输的低碳发展，减少污染物排放，改善环境质量，实现生态建设的绿色发展。

电动车，节能减排，经验推广，规划研究

0 引言

21世纪是一个绿色、健康、生态保护优先的时代，在新时代背景的推动下，人们更加认识到不但要保护我们赖以生存的环境，还要合理节约利用我们有限的资源，以此满足全社会可持续发展的需求。在全球面临石油危机和环境污染日益严重的背景下，汽车技术正在经历燃料多元化、动力多元化等重大技术变革，因此，具有高效节能、低排放等优势的电动汽车将受到更加广泛的关注及研究推广运用。

1 电动汽车概念

纯电动汽车(简称电动车)是指仅靠蓄电池为全部动力源，由电动机驱动，可以达到安全行驶及满足交通安全等要求的车辆。

2 太原电动汽车的发展进程

2016年2月，太原市开始了电动出租车的更换工作，也开始了太原市电动汽车的示范推广工作，并标志着太原新能源建设的开始。随着太原市出租车的全面置换，电动车在太原市打开了新的市场，电动汽车租赁、电动公交车等陆续在太原市涌现出来。2017年，太原市计划将在全市投放1 000辆电动公交车。

自2016年太原市投入电动汽车充电设施建设以来，太原市已有多家国有企业和民营企业投资建设了电动汽车充电站和充电桩，全太原市的大工业总用电量也从2016年开始逐步的增长。

3 太原市电动车推广的经验和问题

3.1太原市电动车推广的经验

太原市在一年的时间内将出租车替换为电动出租车，这在电动出租车推广的发展历程上创造了一个新的历史，同时也积累了很多经验。

太原市在电动汽车发展的过程中，也实施了一些措施来保证电动出租车的应用推广，包括以下几点。

3.1.1积极通过措施解决电动出租车主的担忧

太原市政府在推进电动出租车覆盖的同时，也积极出台了多项措施，例如发放补贴、努力建设电动出租车网络服务平台，解决了电动出租车主费用的顾忌，也满足了电动出租车主使用网络服务平台的需求。

3.1.2加强统筹，成立专项工作协调小组

太原市政府稳步的将电动汽车推广工作向前迈进，并成立了专门的领导工作组。

3.1.3规划先行，稳步实施，保障充电汽车配套基础设施的建设

目前太原市投入运营的公共充电桩近2 000个，基础设施的先行建设为电动车的发展缔造了强有力的保障。

除充电桩之外，太原还新建了充电站，其投资模式主要分为三种：政府投资、企业投资及个人投资。其中，企业投资占较大比重。政府鼓励企业及个人投资，有利于充电站的推广，进而推进电动车的普及。

在太原市进行电动汽车更换时，市规划行政主管部门根据前期对太原市出租车客流及人流集散区域分析的结果，科学的划定了规划电动车的充电桩的分布区域，同时结合了我国其他城市电动汽车配套充电设施建设的先进经验，确定了太原市电动汽车充电桩的规划设置比例为1∶4，另外也明确了太原市电动汽车充电桩应主要建设于现有的社会停车场以内以及太原市中环桥下、各个客运站、市级大型活动场馆等区域。

相对于充电桩，充电塔是另外一种充电设施，也具有一定的优势条件，太原市除了建设充电桩以外，也进行了充电塔的规划审批探索工作。充电塔需要独立占地，相应的也具备为电动出租车进行配套服务的餐饮、休息等功能，建成后在远期的使用上，还具备一定的为社会电动车辆进行充电的功能。随着电动汽车充电设施的不断完善，未来还可增加为电动公交车进行充电的设施，逐步形成太原市电动汽车充电服务体系，也符合城市建设充电服务网络的基本需求。

太原市城乡规划行政主管部门已对四处充电塔核发了选址意见书，并对每一处充电塔选址的用地规模大小、控制指标等进行了详细的规定，与选址意见书一并核发，保证了电动汽车充电塔规划设置的合理性。

3.2太原市充电电动汽车推广的问题

太原市在电动车的推广中，仍存在一些问题。

3.2.1电动公交车推广相对滞后

电动车相对于燃油汽车具有较大的优势，公交车尤为明显。然而，太原电动公交车的推广较出租车而言，相对滞后。虽然已有部分电动公交车，但目前都处于闲置状态，早在2015年2月已建成的迎西电动公交车充换电站至今无法投入运行。

未来太原市电动车推广的重点将放在公交电动车以及环卫车辆的更换上。

3.2.2冬季充电面临考验

充电电动汽车其主要的动力单元为可充电电池，而这些充电电池在冬季由于受到低温气候的影响，电池内部反应材料的活性会降低，导致电动汽车的可充电电池放电效率降低，影响其正常的使用，从而直接导致了充电电动汽车的续航能力明显降低，使电动汽车的使用性能受到较大影响。下降范围一般在10%～20%，相当于15 km～30 km左右。太原作为典型的北方城市，冬季气温偏低，平均气温在-15 ℃左右。目前太原市电动车充电主要依赖室外充电桩，低温将使充电时间延长，并且续航里程降低，影响车主使用。这也是目前电动车推广进展较慢的原因之一。

3.2.3充电基础设施设置未能实现多样化、均衡化

由于太原市出租车更换存在时间短、数量大的情况，因此，充电基础设施的设置同样也采用了短平快的模式。以政府为主导，在太原市环路高架桥下、人流聚集地、大型公共服务场所等的停车场内设置充电桩，覆盖的方式以点和线为主，未能以面的形式展开，覆盖面积有限。

目前已建成的电动车充电桩周边也缺乏必要的配套设施，如公厕、餐饮等，在寒冷的冬季，充电桩周边也并未设置为车主提供取暖及休息的场所。

能够保证充电汽车配套设施的是要求独立占地的充电站及充电塔，但是由于要求独立占地，会牵扯土地使用等问题，造成建设速度落后，无法与充电桩进行有机结合，形成多种方式，并具有较大覆盖面的电动汽车充电服务体系。

4 山西省其他城市推广电动车的现状

2016年7月，山西省经信委将省内包括太原市在内的晋城、晋中、运城、大同、长治列为了全省电动汽车重点发展布局的城市。

为了解决省内充电电动汽车充电困难的现象，山西省将集中资金主要建设太原市、晋城市、晋中市3个充电电动汽车的主要推广应用城市的充电配套设施，并要求在2017年，这三个城市的电动汽车充电设施将达到全覆盖。

5 山西省推进电动车的重点城市规划筛选

首先，由于目前山西省尚未做到充电基础设施的全覆盖，仅能满足本市范围内充电需求，且充电基础设施造价较高，大面积的覆盖必将造成城市基础设施资金投入的加大以及用电负荷的增加。因此，在充电基础设施的布局上不应贪大，应合理布局、科学规划，与电动车的保有量成正比。这就决定了城市面积不宜过大。

其次，电动车推广，其中较为重要的一部分为汽车租赁。一方面电动车租赁是消费者了解车辆产品性能的重要途径。另一方面，对于消费者而言，也是缓解资金压力的一个方式。未来汽车租赁市场针对的主要群体为流动人口。电动汽车租赁对于流动人口来说，既经济又便捷。流动人口数量的多寡，往往取决于城市的本底资源，资源越丰富，吸引的人口就越多，汽车租赁就越有市场。

第三，电动车的推广需要政府资金的投入，既要执行电动车购置费用的政府补贴，同时也要对充电基础设施进行建设，均是一笔不小的投入。因此，较好的经济基础也是电动车推广的一个必要条件。

综上，推广电动车的重点城市需具有以下特征：

1)面积小，道路交通发达；

2)有良好的城市资源；

3)外来人口多，汽车租赁具有较好的市场；

4)人口容量适中；

5)经济基础较好。

根据以上条件分析，除太原外，大同、晋中、运城三地较符合以上特征，可作为推广电动车的重点城市。

6 结语

在山西省加快推广电动车，是降低汽车燃料消耗量，缓解燃油供求矛盾，减少尾气排放，改善大气环境，落实国家“十三五规划”节能减排部署的重要举措。以电动汽车制造业为主，同步带动电动汽车配套的充电电池、变速器、汽车电子系统等产业链将成为山西省由传统煤电能源大省向新能源产业转型的重要路径之一，能有效推动全省汽车产业优化升级，增强汽车工业的整体竞争能力。综上所述，以太原市电动车的推广带动山西省新能源汽车的发展是十分必要的。

[1] 国家发改委、能源局、工信部、住建部.电动汽车充电基础设施发展指南(2015—2020年)[Z].

[2] 山西省政府.加快推进电动汽车产业发展和推广应用的实施意见[Z].2015.

[3] 电动汽车产业发展和推广应用2016年行动计划[Z].

ResearchofShanxielectricvehiclepromotionbasedonTaiyuanexperience

CaoYu

(TaiyuanUrban&RuralPlanningDesignInstitute,Taiyuan030002,China)

Take Taiyuan experience as an example, from Taiyuan electric vehicle promotion background, policy support, related special planning, popularization progress, emission reduction benefits etc., comprehensive analysis is helpful to the important factors of electric vehicle promotion, put forward effective and reasonable suggestions for the promotion of electric vehicle in Shanxi, speeding up the low carbon development of transportation, reduce pollutant emissions, improve environmental quality, realizing the green development of ecological construction.

electric vehicle, energy-saving and emission-reduction, experience extension, planning research

1009-6825(2017)29-0047-02

2017-08-06

曹 昱(1980- )，男，工程师

TU984.191

A