六干排综合治理工程建设主要做法与经验

王显，唐伟，张龙军

六干排综合治理工程建设主要做法与经验

王显1，唐伟1，张龙军2

（1.东营市水利局，山东东营257091；2.山东新汇建设集团有限公司，山东东营257091）

介绍了六干排综合治理工程建设过程中遵循严格管理、规范运作、科学调度、攻坚克难、廉洁自律的原则，建成了一项优质工程、利民工程，同时为进一步搞好河道治理工程建设在工程迁占、施工排水、工程质量等方面积累了一些经验。

六干排；综合治理；规范管理；质量控制

六干排西起东营市垦利区胜坨镇史王村，东至溢洪河，全长26.7 km。2007年黄河水城实施以后，六干排又承担了广利河上游及清户沟的排水任务，总排水面积达到168.7 km2。排水任务增加后，排水形势严峻，给上游地区周边群众的生产生活造成极大影响，一遇洪水极易形成涝灾，因此，扩大六干排的防洪排涝能力，成为实施六干排综合治理工程的首要目标。

1 工程建设主要内容及设计标准

工程建设内容主要包括三部分：一是土方开挖工程，拓宽治理河道26.7 km，最大河底宽达到30 m，土方开挖和回填共计273.3万m3，混凝土7.22万m3，钢筋981.7 t；二是河道衬砌工程，对靠近城区段和与德州路相近的狭窄河段，采用混凝土直墙衬砌断面，衬砌长度8.25 km；三是建筑物工程，在东三路桥以西新建泵站1座，设计流量为30 m3/s，同时改造维修桥梁、渡槽、渡管等配套建筑物21座。六干排的防洪标准为20年一遇，排涝标准为5年一遇。

2 主要做法及成效

2.1 规范管理，依法推进工程建设

2）严把迁占资金关。迁占资金由市财政按协议拨付到县区，再经相关乡镇、办事处兑付到物权人，迁占资金实行“三榜公示”，并接受市审计、监察、财政等部门的审计、监察和监督。

3）严把招标投标关。严格按照《关于加强工程招标政府采购公开招考招聘公告制度廉洁性评估的通知》有关要求进行招投标。同时率先实行投标企业法人到场签署《维护招标投标市场秩序承诺书》，为择优选择施工队伍创造了条件。

4）严把材料、设备进货关。针对工程材料、设备用量大、品种多的实际，制定了《东营市六干排综合治理衬砌及建筑物工程暂定价材料（设备）结算价格确定实施方案》，报经局党组审核同意后执行，在水利工程中率先实行了暂定价设备招标。

5）严把工程变更签证关。由建设单位组织监理、设计、施工、财政审计、纪检等部门研究确定后，设计部门做出相应变更或说明，监理工程师办理签发手续，施工单位据此执行。

6）加强档案管理。将资料收集整理、归档管理纳入工程建设全过程并与工程建设同步，由专人负责工程资料的收集汇总、归档保存等工作，确保工程资料的真实、可靠。

2.2 攻坚克难，创造和谐施工环境

1）克服迁占难。六干排综合治理工程地处闹市区、城中村，又是老城区，造成迁占难、施工干扰多，因此在迁占工作中专门聘请评估公司针对施工迁占涉及的财、物进行评估，减少迁占中的推诿、扯皮、无理取闹现象，做到了和谐拆迁。

2）克服油气电力设施众多，交叉施工难。对于众多横跨河道的油、气、水管线及沿岸密集的电力设施，经过现场调查摸清权属单位，通过函件联系、上门协商等方式积极协调油田、地方相关单位，对妨碍施工的设施督促权属单位拆除、迁移或加固，对影响施工安全的电力线路，协调权属单位临时停电，确保施工安全。

河谷平原孔隙潜水与地表水水力联系密切，径流条件良好，枯季多为地下水补给地表水，汛期是地表水补给地下水，上游地下径流在下游多以地表径流出现。

2.3 严格管理，建设优质工程

1）制定严格的质量安全管理制度。定标后及时与中标企业签订施工合同、廉政合同、安全生产文明施工责任状，严格按合同办事，推进工程保质、保量、保安全。

2）建立严格的会议制度。每周召开一次工程例会，施工单位汇报本周进度和下周计划，协商解决施工中存在的问题；每天召开一次碰头会，解决当天巡查中发现的问题。

3）加强质量监督，由市水利工程质量与安全监督站，对工程建设实施质量及安全监督，编制质量监督计划，检查施工、建设、监理单位对工程质量检验和质量评定情况，核定工程质量等级。

4）安全生产、文明施工。建设单位与施工企业签订安全及文明施工责任书，要求施工企业做到施工现场整洁有序、材料分区立牌堆放、危险区域内设有醒目的安全警示牌，施工区和生活区挂设安全文明施工标牌。

5）采用专业手段科学调度工程施工。开工后，根据河道和建筑物的特点以及施工作业段的分布情况，在重点河段安设水位尺，在主要建筑物上安设雨量尺，随时了解工地的降雨、河道的水位情况，根据天气预报和现场实际情况及时调整施工方案。

6）分工负责，全员参与搞好质量管理。建设单位和监理单位密切配合，对施工过程中的每个环节、每道工序严格把关。同时，采取分工包段责任制，将工程建设管理科人员分为衬砌组和建筑物组两个小组，分工负责相关标段的施工管理工作。

2.4 廉洁自律，建设廉洁工程

根据水利工程建设的特点，从源头预防和事中监督出发，加强廉政建设。用完善的制度约束和规范工程参建人员行为，建立后勤科职责、工程建设管理科职责、工作人员十不准、人员考勤制度、节假日值班等制度，规范管理人员的行为，创造廉洁、和谐、进取、团结的工程管理团队。

3 经验总结

3.1 保障迁占工作顺利推进

工程贯穿部分城区，工程施工涉及迁占工作难度较大，但迁占工作超前安排、细化操作、责任到人，采用迁占先行、以干促迁的工作方法，迁占工作顺利进行，全线26.7 km没有发生大的群众上访事件，工程得以顺利实施。

3.2 解决施工排水难题

河道清淤衬砌工程施工，排水工作一直是施工的难题，也是施工质量控制的重要环节，本次工程采用分段筑坝截流与统一调度排水相结合的排水方案，解决这一难题，有效保障了工程质量和进度。

3.3 控制工程质量

工程施工采用的混凝土用量大、质量要求高，加之东营市商品混凝土供货良莠不齐，为保证商品混凝土质量，会同施工、监理、检测、跟踪审计等参建单位共同考察确定生产厂家，确定原材料及中间产品的规格、参数，严格进场检验程序，从而使混凝土质量得到了有效控制，确保了整个工程质量。

4 结语

工程自完工以来，经历多次降雨的考验，运行状况良好。工程的实施，大大增强了六干排防洪排涝能力，有效防止了六干排污水倒灌广利河，极大改善了城区水生态环境。六干排综合治理工程受到市政府领导的充分肯定，六干排治理工程设计科学合理，工程标准高、质量好、推进快。工程的实施，彻底解决了南展区以及广利河上游和六干排流域的排水问题，是一项利民工程、兴利除害工程。

（责任编辑 崔春梅）

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2017-01-25

王显（1970—），女，工程师