新制度下加强小学财务管理的几点想法

张兰英



新制度下加强小学财务管理的几点想法

张兰英

（重庆市黔江区人民小学校 重庆 409099）

本文从新制度对小学财务管理的影响分析为切入点，从完善学校预算管理机制、加强学校财务人员建设、逐步强化政府采购管理、注重学校资产信息化管理、建立健全学校监管制度五方面重点探讨新制度下加强小学财务管理的策略，旨在进一步提高小学财务管理水平。

新制度；小学；财务管理

前言：

现阶段，在当前小学学校管理过程中，普遍存在“重教育管理，轻财务管理”的问题，在实际的小学财务管理过程中存在财务管理制度不完善、财务人员综合素养有待提高的问题，无形之中影响小学财务管理各项工作的开展。在《新中小学财务制度》实施的背景之下，小学学校要提高自身对财务管理工作的重视程度，以新制度为框架优化小学财务管理结构，切实有效提高小学财务管理水平，为小学学校后续各项工作的顺利开展奠定基础。

1 新制度对小学财务管理的影响

在新的时代背景之下，为了更好的保障中小学教育事业的可持续发展实施《新中小学财务制度》，在保留原有制度框架的基础之上，迎合当前财政管理、财务管理的客观要求，根据中小学学校管理的实际情况制定有针对性的财务管理方案，以便提高学校财务管理有效性。

第一，新制度为小学财务管理提供规范的体制框架，实施校长负责制，学校的各项财务活动均需要在校长的领导之下，交由财务部门进行统一规范管理。将会计核算纳入集中记账当中，实施“集中记账，分校核算”，食堂则需要定期公开账目，实施独立核算，落实服务、非盈利原则。

第二，小学学校的预算管理制度要规范完善，严格按照“编制-审批-执行-决算-监督”的程序进行，秉持客观原则、科学原则、操作原则，各项资金的运转均需要严格控制在财务预算范畴内。

第三，新制度促使小学收支管理朝着强化的方向发展，《新中小学财务制度》严禁学校出现“一校多帐”的情况，要求学校将各项收入全部纳入预算核算管理当中。

第四，加强资产、对外负债管理。一方面，新制度将“在建工程”纳入资产具体分类当中，注重对小学学校在建工程项目的财务管理，不断提高学校固定资产的实际价值，促使小学学校固定资产管理朝着精细化的方向发展。另一方面，新制度对小学学校的对外投资项目做出了明确说明，不得使用财政资金开展对外投资、高风险投资活动，严禁对外举借债务情况出现。

第五，新制度要求小学学校加强财务监督管理，构建“平常+专项”的监督模式，贯彻于事前、事中、事后等各个环节当中，逐步完善内审制度、内控制度、信息披露制度，主动接受上级有关部门的监督检查。

2 新制度下加强小学财务管理的策略

2.1 完善学校预算管理机制

小学学校要以新制度为引领，完善学校预算管理机制，将此看做是加强小学财务管理的重要方式，不断提高小学财务管理水平。对此，小学学校预算管理机制应严格按照“编制-审批-执行-决算-监督”的程序进行，各项预算环节都需要经过相关部门的审核、批准，所有业务支出均需要提前纳入预算范畴内，秉持真实性、客观性、准确性的原则，促使小学预算管理朝着科学化、全面化和具体化的方向发展。

2.2 加强学校财务人员建设

小学学校要以新制度为引领，加强学校财务人员建设，不断提高学校财务管理队伍素质，为小学财务管理工作的顺利开展提供强有力的人才支持。对此，学校管理者要充分发挥自身的组织管理作用，加强对学校财务管理部门相关人员的培训教育，具体包括业务培训、职业道德修养教育，提高小学管理层、学校财务管理人员、资产管理人员在财务专业理论方面的综合素养，从而提高小学财务管理效率。

2.3 逐步强化政府采购管理

小学学校要以新制度为引领，逐步强化政府采购管理，严格按照《新中小学财务制度》的具体细则进行采购，提高小学财务管理有效性。学校属于行政事业单位，因此要严格按照行政事业单位内部控制规范要求加强财务管理，以归口管理为学校资产采购的主要方式，结合本校的实际情况配备相关采购人员。同时，在大宗物资采购方面，对于属于政府采购的项目要纳入其采购目录当中，由政府执行相关物资采购程序，并将其纳入预算管理当中，如果尚未纳入预算管理则不予采购。

2.4 注重学校资产信息化管理

小学学校要以新制度为引领，迎合当前信息化时代发展潮流，注重学校资产信息化管理，从而提高学校资产管理质量。对此，小学学校要在实际的资产管理中科学运用现代信息技术，建立资产信息管理系统，将学校的所有资产信息录入系统当中，特别是在建工程、固定资产等方面，更是要由专门的人员加以管理，定期清点、审核、检查学校各项资产，达到提高学生资产管理实效性的目的。

2.5 建立健全学校监管制度

小学学校要以新制度为引领，强化自身的财务管理意识，重视学校财务管理工作，树立正确的财务管理理念，逐步健全学校财务监管制度，形成长效、互动的监督机制。在小学学校的财务管理过程中，要逐步完善内审制度、内控制度、信息披露制度，主动接受上级有关部门的监督检查，构建全程、立体的学校财务管理监控网络体系，为学校财务管理工作的顺利开展提供必要保障。

3 总结：

综上所述，新制度对小学财务管理产生了重要影响，在制度建设、资金管理、监督机制等方面做出了明确说明，因此，在小学财务管理过程中要以《新中小学财务制度》为框架，结合自身的实际情况进行有针对性的调整，从完善学校预算管理机制、加强学校财务人员建设、逐步强化政府采购管理、注重学校资产信息化管理、建立健全学校监管制度入手，实现新制度与小学财务管理的有效结合，提高小学财务管理水平。

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10.19551/j.cnki.issn1672-9129.2017.11.204

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1672-9129(2017)11-0167-02