论建筑工程施工项目成本管理与控制

杨 晓 霞

(山西省长治市建筑工程总公司，山西 长治 046011)



论建筑工程施工项目成本管理与控制

杨 晓 霞

(山西省长治市建筑工程总公司，山西 长治 046011)

论述了成本计划在建筑工程施工项目成本管理中的作用，探讨了建立健全项目成本控制体系的方法，并分析了成本、质量、工期三者之间的关系，指出正确处理这三大目标的关系有利于实现工程项目经济效益的最大化。

建筑工程，成本管理，成本计划，工期

1 成本计划是施工项目成本管理的重要依据

当我们接到一项工程，准备开工进场前，必须对投标预算，施工合同进行详细的研究，召开成本策划会。组织企业内部有经验的人士，根据各自的知识和施工经验，对本项目进行成本预测，商讨出成本管理方案。根据成本管理方案及投标预算，编制出一份详细完整的施工预算，将施工预算看作目标成本支出，与中标预算中相应项目的预算收入进行对比分析，结合施工图纸、合同及施工现场实际情况制订成本目标，目标成本一经确定，便成为项目部的成本管理指标，也可以作为项目部的承包指标,现在企业推行项目模拟股份责任制，根据各目标成本计划与项目经理签订承包合同，由项目部对项目的成本进行管理，从而来保证成本计划的实现。成本计划是成本控制和成本核算的依据，也是项目部建立成本责任制的基础，施工项目成本计划是降低生产成本费用所采用的主要措施和规划的一个书面方案。一经批准，项目部必须认真落实，从项目开工到竣工所必须的全部施工成本，以成本计划为项目降低成本的指导文件，从而保证项目成本目标的顺利实现。

2 成本控制是项目成本管理的关键

成本控制是对成本实施进行监督，保证项目成本目标的顺利实现。施工企业的成本控制，就是从不同的角度对工程造价进行分解、分析、组合三个步骤重复循环，并根据项目实施过程做好事前控制，事中控制，事后控制三个阶段的工作，从而保证目标的实现。事中控制就是对成本目标的落实、调整和纠偏的实施过程，通过日常的检查和监督，加强企业对成本对实施过程的监督。

2.1 合同方面

在项目施工中，各个分项目标在实施之前签订各项合同，分包合同的造价要尽可能在目标成本的范围内，特别是风险因素大的项目要重点控制。对一个项目工程，分包合同主要涉及到直接费中的劳务分包合同、材料采购合同，机械设备租赁合同。通过签订合同的方式来严格控制实际成本的支出，找出引起实际造价与目标成本差异的原因进行差异分析，及时进行相应的调整和制定相应的控制措施。通过合同管理和成本管理有效结合，加强对内承包和对外采购的合同管理，从而在保证工程质量的前提下，达到控制好项目成本的目的。

在晋城文化圜2号楼项目工程中，考虑到企业离施工项目距离远，通过本项目的成本策划会商讨，对主体结构施工过程中的脚手架采用租赁模式，这样既解决了运输费高的问题，又规避了各种不可预测的风险，将租赁费用的实际成本有效的控制在了技术措施费的目标成本范围内，使技术措施费的成本节约了30%，通过成本节约而弥补了主体阶段劳务合同人工费的差额部分，从而达到成本控制的目标。

2.2 材料采购与使用管理

在建设工程中，材料在工程造价中的比例占到60%～70%，材料在工程造价所占比重大，自然也成了成本管理的重中之重，加强成本管理的关键是材料的管理。材料管理首先必须做好市场调查，随时掌握市场动态，关心材料价格走势，如钢筋作为结构的主要材料，每年都是上半年价格平稳，下半年便会出现不同程度的上升趋势。文化圜2号楼工程在2015年9月开工，此时正值钢筋上涨期，基础钢筋需用量比较大，项目部根据工期安排计划，根据施工材料用量计划，及时采购基础施工所需钢筋各规格的材料量，年底停工前做到钢筋既不影响施工进度，又不积压材料。2016年3月份项目复工后钢筋价格日趋平稳，从而有效控制材料采购成本。在材料进场上，要做到采购员、质量员、保管员三方在场共同验收，对进场的材料数量的准确度和现场库存的数量负责，从而保证材料的质量和数量。在材料的使用方面，项目部必须严格控制。还以钢筋为例，根据施工图算量进行限额领料，钢筋下料前必须编制钢筋下料单，进行定尺钢筋的优化组合，以减少钢筋的浪费，下料单的组合方案必须经过项目技术人员的复核，确认无误合理后方可下料，材料在加工过程中企业及项目部要做好监督检查工作，以保证作业班组对材料的合理加工使用，避免大材小用。对材料用量的检查分时间分阶段进行，如每月将实际材料用量与目标预算用量进行对比分析，对偏差部分进行原因分析，制定纠偏措施，以保证下月材料用量的有效控制。当主体工程结束后，对整个工程的材料实际用量进行汇总分析，对比预算材料成本，计划材料成本，实际材料成本，找出实际偏差(实际成本-预算成本)，计划偏差(预算成本-计划成本)，目标偏差(实际成本-计划成本)，实际偏差大，说明材料浪费严重，超出定额正常使用消耗量，目标偏差大，说明控制效果差，项目成本控制的目标是力求减少目标偏差，目标偏差越小，说明控制的效果越好，这样材料的使用量才算正常。如在文化圜2号楼建筑面积17 758 m2，预算钢筋用量942 t，计划钢筋用量920 t，而实际施工钢筋用量为917 t，通过项目及公司人员的共同努力，使钢筋实际用量控制在了目标用量范围内，实际和预算相比，节约钢筋25 t，按每吨3 000元计，共计节约7.5万元。

3 建立健全项目成本控制体系

以项目经理为成本管理第一责任人，建立各层次的组织机构和制定各层次的目标及实施细则，项目各职能部门各司其职，对施工过程中所发生的各项成本进行归口管理，施工作业队伍按成本目标要求实施，施工企业要有相应的成本监督管理部门，采取定期不定期的成本监督管理。如材料部门要保证材料的供应数量，质量部门要对材料质量进行检查，技术部门要保证原材料、半成品满足工序要求等。对于缺斤少两、不合格材料、材料浪费等现象都要有相互制约牵制制度，建立以防为主的监控防线。项目部每月要根据工程实际情况进行成本报表，由企业相应部门进行成本核算，对项目部成本的实施情况进行分析评价，严格执行项目成本奖罚制度，及时发现问题，对成本运行情况及时纠偏，保证成本目标的实现。总之，建立完善的成本管理体系，根据项目的目标成本计划方案，进行详细的成本责任目标分解计划，计划横向到边，纵向到底，保证每一项目的成本计划都责任落实到人，从而有效的保证项目目标成本计划方案的实施。

4 正确处理施工成本与质量、工期之间的关系

在工程建设过程中，项目的成本、质量、工期三大目标之间既对立又统一，我们必须正确处理这三大目标之间的关系，在保证合同工期和质量的前提下，最大程度的降低施工成本，从而达到成本管理的目标。如何找到三者之间的平衡点，使三个对立统一的矛盾体有机结合，是我们要研究的又一个新的课题，在接到建设工程项目后，我们首先要根据项目的规模和特征，按照工期定额来拟定一个合理有效的工期目标，根据施工组织设计方案有效的组织施工，来保证工期的顺利完成。但是在实际施工中，开发商为了缩短工期，使自己的投资尽早收益，积极要求缩短施工工期，并在合同中制定相应的工期奖罚措施，施工企业为了缩短工期，必然会采取更为先进的施工技术措施等方案，这样就会导致施工成本的加大，并且因为赶超工期，会造成材料的供应紧张和机械设备的维修费用增加，当工期的压缩超过科学合理的要求，必然会对工程的质量埋下隐患，造成工程质量不合格，同时因工程质量不合格而造成返修或返工重做，停工整改，甚至于出现质量问题而无法正常验收，由此带来的一系列问题，将更严重的影响工程建设进度，加大了后期的维修成本，更让企业形象受损。例如在我单位施工的滨河花苑项目中，因甲方要求赶工交验，虽然赶工措施费用当时甲方已结算，但在交工后的保修期内却接二连三的出现防水及外墙皮脱落等质量问题，由此造成维修费用增加不说，关键是影响了企业的声誉。所以在处理成本与工期、质量三大关系上，必须严肃认真对待，在保证工程质量的前提下，科学合理的安排施工工期，最大程度上减少成本费用的支出，从而提高企业的效益。建设工程项目的成本管理，就是要逐步甩掉粗放式的管理模式，根据企业的有关成本管理制度，通过切实可行的施工组织设计和施工成本计划方案，以完善的成本管理体系为保障，由项目部和企业共同对项目的成本实施情况进行跟踪控制，保证项目工程从施工准备到竣工验收各个阶段的成本费用都得到有效控制，通过节支来增收，采用科学合理的成本控制方法，来降低工程的施工成本从而获得最大的利润。

[1] 中国建筑工程造价管理协会.建设工程造价管理理论与实务[M].北京：中国计划出版社,2009.

[2] 孙三友，马荣全.建筑工程施工项目成本管理体系及效应[M].北京：中国建筑工业出版社，2001.

Discussion on the cost management and control of construction engineering project

Yang Xiaoxia

(ShanxiChangzhiConstructionEngineeringCorporation,Changzhi046011,China)

This paper discussed the role of cost planning in construction engineering construction project cost management, discussed the method establishment of project cost control system, and analyzed the relationship of cost, quality, construction period three aspects, pointed out that to correctly handle the relationship of these three goals, to maximize the economic benefits of project.

construction engineering, cost management, cost planning, construction period

1009-6825(2017)09-0213-02

2017-01-16

杨晓霞(1979- )，女，工程师

TU723.3

A