关于加强信息发布、优化产业供给、化解产能过剩的建议

◎ 全国人大代表、中山纪念中学党委书记 贺优琳

关于加强信息发布、优化产业供给、化解产能过剩的建议

◎ 全国人大代表、中山纪念中学党委书记 贺优琳

议案内容摘编：

及时、准确、全面的信息发布是政府合理引导社会投资的有效工具，对落实企业投资自主决策权、减少盲目投资、化解产能过剩风险具有重要意义。但长期以来，社会投资仍然面临着政府有效信息支撑不足、民间信息“碎片化”严重、企业收集数据力不从心等困境，企业投资决策尚未从根本上摆脱盲从、扎堆式的趋同属性，容易导致“一哄而上、一上就多、一多就剩”的大量无效投资，造成产能过剩。

这类因决策信息缺乏而导致的产能过剩对产业发展的伤害很大，将打击社会投资信心，引发不公平竞争和影响社会创新。因此，政府作为产业发展大数据的采集者、使用者、发布者，理应担负起加强信息发布、影响投资预期、引导投资流向、实现经济管理的责任。

建议尽快搭建面向社会投资的信息发布平台，建立健全优化产能过剩监控和地方政绩考核体系，认真做好产业发展形势的监测和分析，提供权威发布，并加强境外投资信息发布，加大督促检查工作力度，对信息发布工作不力、产能过剩问题突出的地区要进行追责，来加强信息发布，优化产业供给。

两会代表在场外接受记者采访

国家统计局复文：

您提出的《关于加强信息发布优化产业供给化解产能过剩的建议》收悉，现答复如下：

我们非常赞同您在建议中提出的涉及统计工作的意见和建议，其中有一些工作已经实施，有一些工作正在研究建立或不断完善之中。

目前，我局信息发布渠道主要有以下四种形式：一是按季（月）举行新闻发布会；二是按照《国家统计局主要统计信息发布日程表》，在官网发布新闻稿、数据解读及相关数据表；三是按月在国家统计局数据发布库加载发布统计指标数据；四是通过《中国经济景气月报》、《中国统计年鉴》和《中国工业统计年鉴》等出版物发布数据资料。另外，还可以通过我局的微博、微信公众号及客户端查询获取统计数据。总的来看，社会公众通过以上渠道，可以获取较为丰富的统计数据信息。

为了做好统计信息服务工作，我局一直注重改进和完善统计调查制度，积极充实和丰富数据发布内容。建议中提到的“产能利用率”指标，我局一直在积极研究和试算，利用工业企业的有关调查资料，对主要行业产能利用情况进行跟踪监测。根据监测数据，我们撰写了产能利用情况分析报告，为国务院和有关部门研判部分行业产能过剩状况和制定调控措施提供了重要的决策参考依据。经过这几年的努力，产能利用统计监测制度已经比较完善，基本具备了公开发布数据的条件。目前，我局正在为定期发布工业产能利用率数据做相关的准备工作。