重庆高排放产业减排路径研究

孙 建

(重庆工商大学长江上游经济研中心 重庆 400067)



重庆高排放产业减排路径研究

孙 建

(重庆工商大学长江上游经济研中心 重庆 400067)

对于重庆这种传统产业占比较高的老工业城市，研究其高排放产业碳排放影响因素及减排路径，对于如期实现我国碳减排目标具有重要意义。数据表明，重庆高排放产业碳排放占重庆碳排放总量超过40%，减排空间巨大。提出产业结构优化、运用低碳技术、能源结构调整等政策建议。

重庆；高排放产业；减排路径

一、引言

气候变化导致海平面上升、极端天气频发等危害，对人类的生存空间和经济生产活动产生消极影响。普遍认为，工业革命以来温室气体排放量急剧增加是导致当前严峻气候形势的原因。改革开放以来，我国经济快速发展，能源消费随之急剧增加。2013年，全球二氧化碳排放量达到创历史新高的361亿吨；其中，当年中国碳排放为100亿吨，超过美国和欧盟的总和，占世界总排放量的近3成。从发展阶段来看，我国处于工业化发展的中后期，电力、钢铁、机械设备、汽车、造船、化工、电子、建材等高排放产业仍是我国经济增长的重要动力。由于抗战工业内迁、国家“三线建设”等历史原因，造成传统工业尤其是重化工业嵌入式发展，以煤炭、钢铁、化工、有色等为主的高排放产业在重庆工业结构中有着很高的比重。

二、重庆高排放产业特征描述

特征1：重庆6大高排放产业碳排放量在重庆碳排放总量中占比高。

2000-2015年规上企业碳排放总量与6大高排放产业碳排放均大幅提高，2000年分别为3180.80万吨和2888.25万吨；2015年分别为11306.14万吨和10363.88万吨。环比增速方面，除少数年分外，规上企业和6大高排放产业碳排放环比增速均高于重庆总量碳排放环比增速；且规上企业碳排放增速与6大高排放产业碳排放增速具有一致性，2011年之后，两者环比增速均有所放缓。6大高排放产业占比方面，其占规上企业碳排放总量比重均在90%左右，且14个年份在90%以上；除2000-2002年，其占重庆碳排放总量比重均在40%以上，且8个年份在45%以上。

特征2：相对于碳排放占比，重庆6大高排放产业产值占规上企业总产值比重小，且在2011年后有明显下降。

产业产值绝对量方面，规上企业总产值与6大高排放总产值均逐年上升，2000年分别为962.32亿元和279.55亿元；2015年分别为21400.01亿元和4625.30亿元。产业产值占比方面，2000-2011年，重庆6大高排放产业总产值占规上企业总产值比重维持在30%左右；2011年之后，其占比逐步下降，到2015年，仅占21.61%。

特征3：选取的3个年份中，6大高排放产业因原煤消耗而产生的碳排放占比很高，均超过85%。

选择重庆2005、2010、2015年等三个年份规上企业以及6大高排放产业的碳排放情况进行比较。对比3个年份，碳排放总量绝对贡献量方面，煤炭开采和洗选业，电力、热力的生产和供应业等两个产业贡献最大。总量占比方面，规上企业和6大高排放企业由原煤消耗而产生的碳排放占比均超过85%，6大高排放产业因原煤消耗而产生的碳排放略高于规上企业；3个年份原煤消耗产生的碳排放占比略有上升。分产业分能源种类消耗占比方面，煤炭开采和洗选业，化学原料及化学制品制造业，非金属矿物制品业，电力、热力的生产和供应业等4个产业碳排放产生的主要原因均为原煤消耗，且3个年份原煤消耗占比变化不大；黑色金属冶炼及压延加工业原煤消耗和电力消耗产生的碳排放占比较小，3个年份均未超过25%，且原煤消耗产生的碳排放占比依次变小，电力消耗产生的碳排放占比依次变大；有色金属冶炼及压延加工业3个年份由电力和原煤消耗而产生的碳排放出现较大变化，2005年电力消耗和原煤消耗占比分别为71.17%和14.02%，而2015年变为12.30%和86.71%。

三、结论与建议

通过对2000-2015年重庆规模以上工业企业产值和6大高排放产业产值的对比以及重庆碳排放总量、规上企业碳排放总量、6大高排放产业碳排放总量、分产业碳排放量的计算和对比，结合基于LMDI的碳排放影响因素分解分析，得出如下结论。

1)重庆6大高排放产业碳排放占规上工业碳排放的比重维持在90%左右，且占重庆碳排放总量的比重多数年份在40%以上，6大高排放产业低碳发展有助于重庆低碳试点工作推进，也有助于国家碳减排目标的早日实现。

2)从工业产值来看，6大高排放产业占重庆规上工业产值比重在10年之后逐年下降，由08年高点31.58%到15年的21.61%，这与2010年重庆成为低碳试点城市以及2011年重庆“十二五”节能规划以来限制高排放产业发展的政策密切相关，说明政策因素对限制高排放产业规模具有重要作用。

3)能源结构当中，原煤消耗是碳排放产生的主要来源，3个年份均高达85%以上，且占比呈小幅上升的趋势。此外，黑色金属冶炼及压延加工业的原煤消耗产生的碳排放占比本身较低，且占比有下降的趋势；而有色金属冶炼及压延加工业原煤使用的比重在加大。

基于此，提出如下重庆高排放产业碳排放的减排措施。

1)产业结构优化。产业规模因素是碳排放的主要拉动因素，继续实施限制6大高排放产业发展的政策，充分利用供给侧结构性改革的契机，加大第二产业内部结构调整，改变工业结构低端的现状，延长产业链，发展碳排放低的高技术产业，加快发展战略性新兴服务业，逐步替代高排放产业。

2)低碳技术运用。碳排放因素分解分析表明，能耗强度因素是碳排放主要抑制因素，能源利用效率提高能够加大能耗强度的抑制作用。加大低碳技术研发投入，鼓励企业使用低碳设备，加强碳排放权配额管理，多渠道实现能源效率提高。

3)能源结构调整。我国能源结构的主要特点就是多煤，故各地区能耗对煤具有一定依赖性，重庆高排放产业主要用能仍旧是以煤为主。一方面提高能源利用效率，另一方面发展风能等清洁能源，尤其是应当开发西南地区丰富的水力资源。

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孙建(1991-)，男，重庆忠县人，硕士在读，重庆工商大学长江上游经济研究中心，区域经济理论与政策。