推进全域旅游发展打造国际旅游胜地

韦 笑

(广西大学 广西 南宁 530000)



推进全域旅游发展打造国际旅游胜地

韦 笑

(广西大学 广西 南宁 530000)

旅游业是国民经济产业中的重要支柱产业，联合国世界旅游组织测算，2016年我国旅游业对国民经济综合贡献率达11%。为适应时代发展趋势引领我国旅游行业健康发展，国家旅游局提出“全域旅游”发展理念。阳朔县以全域旅游发展理念为统领，以创建“国家全域旅游示范区”契机，深入贯彻实施“515战略”，加快推进供给侧结构性改革，大力发展旅游业。

全域旅游；桂林市阳朔县；旅游业发展

一、创建举措汇报

(一)立足乡土文化特色，构建全域生态旅游格局。积极打造“阳朔模式”。因地制宜，充分利用生态自然资源，保护好古村落、古民居、古建筑和民俗文化，形成一村一品、一村一景、一村一韵。结合“美丽阳朔·生态乡村”建设，完善旅游基础设施和旅游公共服务设施建设。

积极推进旅游全域化。将交通沿线建成风景长廊，把田园变公园、家园变花园、农家变店家，全县呈现“处处是景、村村旅游”的景象，整个县域成了休闲大景区，构建全域旅游大版图。

(二)凸显旅游国际元素，助推旅游提档升级。加强与国际知名品牌合作。加强与悦榕庄、铂尔曼、希尔顿等国际知名品牌的合作，悦榕庄休闲度假酒店、瑞盛、正好·希尔顿、益田·西街、阳朔戏楼等商业街区等一批项目落地。实施旅游项目48个，总投300亿元。

高标准打造旅游产品和旅游线路。精心打造遇龙河景区、十里画廊等一批休闲农业与乡村旅游相融合的精品线路，加快益田·西街等一批旅游服务综合体建设。

(三)多产业融合发展，打造旅游全域化产品。深入实施“旅游+”发展战略，构建多产业融合发展格局。将旅游与农业、生态、养生、文化等深度融合，积极培育生态观光、休闲度假、精品民宿、户外体验等新兴旅游业态。

全域旅游产品开发，破除产业壁垒。注重发展蜂产品、茶叶、豆腐花、腐竹等旅游农产品加工，通过农业“接二连三”，把生态农产品转换为旅游纪念品，打通旅游与一二三产业的发展壁垒。

(四)完善旅游要素，众享智慧旅游。完善旅游基础设施。县内主要旅游景点景区全部具备交通承载和接待能力，构建县城到机场、高铁站、高速路一小时交通圈，实现旅游交通无障碍。全县有四星级以上酒店7家、慢行道40余公里，旅游导览设施66处，A级公厕35座，旅游步道46公里，旅游配套设施完善。

实施互联网+，实现智慧旅游。全面普及新媒体互动平台、建成自游阳朔综合服务平台(微信公众号、微信地图、醉美阳朔APP、AR多维导览地图等)；与携程等7家大型OTA旅游电子商务企业签署战略合作协议，助推阳朔“智慧旅游”发展。利用现代信息技术，全面提升旅游服务、管理和营销信息化水平，逐步实现旅游的智慧化、智能化。

二、创建成果汇报

借创“国家全域旅游示范区”东风，大力实施“旅游+”发展战略，以产业深入融合发展为切入，全面推进阳朔“全域旅游”发展，促进经济社会全面协调发展。

游客人数、旅游收入不断攀升。2015年，我县接待游客1304.9万人次，实现旅游总收入100.2亿元；2016年我县接待游客总数1439.8万人次，同比增长10.3%；旅游总收入117.8亿元，同比增长17.6%。

当地居民积极参与，旅游业带动增收。政府出台系列政策，积极引导农户参与。在遇龙河景区的3300多从业人员中，农民就达到95%；参加《印象刘三姐》演出的600多人中，农民超过了50%。

游客满意度高，市场影响力不断增强。2014年、2015年、2016年连续三年获得中国城市分类优势排行榜“最美丽县”第一名；2016年荣获“中国乡村民宿发展示范县”、“中国最美休闲胜地”；2016年凤凰网“广东省最受喜爱的旅游目的地”奖；2015年、2016连续两年上榜TripAdvisor(猫途鹰)“旅行者之选——全球最佳目的地”中国榜单国内旅游目的地前十；漓江峰丛和葡萄峰林入选《世界遗产名录》。

三、创建经验探讨和分享

(一)思路超前，高屋建瓴。立足县情，坚持“旅游立县”发展战略。阳朔旅游资源丰富，旅游业起步早，结合县情，整合资源大力推进旅游业发展，将旅游业打造成为全县的支柱产业。当前，以旅游为龙头的第三产业占全县经济总量45%以上，旅游对财政贡献率超过66%。

超前思维，迎合行业发展趋势。“全域旅游”是2016年国家旅游局提出的，早在之前阳朔县在旅游发展的战略指导、发展措施等方面已按照当前“全域旅游”思路先行一步，为创建国家全域旅游示范区奠定了坚实的基础。

(二)科学布局，规划先行。布局全域旅游发展，修订全县旅游总体规划，明确全县的各类规划必须与旅游发展规划相衔接，充分考虑旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求，科学规划和建设交通、供水、供电、通讯、排污等公共服务设施，彰显旅游元素。

(三)精准定位，做足特色。以“基本建成桂林国际旅游胜地先导区”为目标，坚持“旅游立县”发展战略，充分挖掘本地特色，突出旅游国际化、乡土化、高端化、全域化“四化”特色。通过统筹城乡旅游资源和社会资源，实现从旅游中转站向旅游目的地的转变，创建国家全域旅游示范区，打造世界“休闲度假最佳旅游目的地”。

(四)合力营销，品牌引领。积极借助新媒体。积极借助官方微博、微信公众号、微信地图、AR多维导览应用等新媒体宣传推介，积极抢占新兴市场，积极配合参与各级媒体的直播阳朔、旅游形象宣传片、微博实时直播等宣传工作。

积极参加旅游推介会，大力促销国内市场。组织人员参加上海、重庆、广西等地的旅游宣传推介，举办第三届广西旅游电子商务合作交流大会，旅游知名度、品牌影响力进一步增强。

积极举办国际赛事，开拓海外市场。在《中国日报》刊登桂林旅游专版八连版，成功举办国际山地越野赛、国际攀岩大赛等体育赛事，积极借力《中国东盟博览杂志(旅游专刊)》、第五届桂林国际山水文化节、东盟旅游展等平台，全面深度宣传阳朔旅游。

四、下步工作计划

(一)紧抓创建“国家全域旅游示范区”契机，加快推进供给侧结构性改革。重点从“供给侧”改革着手，借助智慧旅游手段提升阳朔旅游智能化的体验、自动化的管理监控、建设高端品质服务体系。创建以供给侧升级转型的“互联网+旅游”阳朔模式的国家级示范，培育一批以旅游为主营业务的电子商务企业。

(二)强化“基本建成桂林国际旅游胜地先导区”目标，完善旅游基础设施建设，提升用户体验。持续完善旅游基础设施建设，加快旅游集散中心的建设和旅游厕所革命开展，重点打造旅游综合体。加快新城区、新天地戏楼、宋城演艺项目、瑞盛、燕莎滑翔营地等项目建设运营。

(三)构建全域旅游服务和监管体系。持续开展旅游市场秩序监管，全面规范旅游企业经营管理行为，严厉查处旅游违法违规行为；进一步完善旅游市场联合执法工作机制，建立常态化联合执法机制，巩固整治成效；加强旅游执法队伍建设，进一步强化旅游行政执法机构的执法职能，加强旅游行政执法、旅游投诉统一受理、旅游服务质量监管工作；开展信息化监管，完善A级景区及重要节点电子视频监控，实现全过程动态管理，提高旅游市场监管效率。

(四)改革创新，先行先试，向全国贡献标准和模式。结合实际，创新公共资源配置模式，兼顾到本地居民、外来游客和投资者；积极沟通与省编制办，推动阳朔县政府和相关事业单位的人员的编制改革，以解决“小马拉大车”，政府机构长期“疲劳运行、”“高危运行”的困境；借鉴海南省、靖西市等地经验，探索旅游局升格为旅游发展委员会，旅游委员会主任兼任县长助理，组建旅游警察、旅游工商分局。

韦笑(1991-)，男，壮族，南宁人，规划设计师，研究方向：旅游规划、农业规划。