路局机关部门锻炼培训工作存在问题分析及对策

张小霞 上海铁路局人事处

路局机关部门锻炼培训工作存在问题分析及对策

张小霞 上海铁路局人事处

针对路局机关部门锻炼培训中存在的问题，通过优化锻炼培训机制，为有效利用锻炼培训平台，充分发挥其选拔任用考察、业务上下交流和培养后备人才的作用，提出提高锻炼培训成效的对策。

锻炼培训；问题；对策

抽调基层站段政治素质好，技术业务精，责任感强的优秀工作人员到路局机关部门锻炼培训，是我局为加强人才队伍后备建设、加快干部的培养、拓宽干部选拔任用渠道而搭建的岗位锻炼平台，也是使更多人才脱颖而出的重要举措。近几年路局机关各部门从基层单位抽调锻炼培训人员大约平均200人/年，平均每月办理17人次，按照每人锻炼培训3个月计算，每月有50人在路局机关锻炼培训。然而由于各部门对锻炼培训工作重视程度不一，有了量的发展却没有质的提高，存在锻炼培训过程中交办事务性工作较多，针对性的教育培训较少；培训手段较单一，缺少系统的、针对性的培训手段和方法等问题，导致整个锻炼培训的效果不理想，不能有效提高培训人员业务素质和管理能力，充分发挥岗位锻炼的作用。

1 原因分析

因各部门抽调人员进行锻炼培训的需求和目标不同，有的是因部门管理岗位有空缺从选拔考察任用的角度考虑，有的是为了培养储备后备人员，有的是为了推进和提高基层单位专业管理水平，也有的是因阶段性重点工作需要，不同的需求和培养目标导致对抽调人员的标准、管理以及重视程度不同。主要原因为：

（1）锻炼培训前：没有明确锻炼培训条件和流程，有的部门对培训人员的选择较随意，前期没有比较和甄选，存在抽调人员标准不一，业务素质和水平层次不齐的情况，从矮子中培养将军，效果可想而知。

（2）锻炼培训中：交办琐碎事务性工作较多，业务针对性的教育培训较少，没有采取有效的方式和手段提高锻炼培训人员业务素质和管理能力，把路局为年轻管理人员搭建的岗位锻炼平台变成了各部门“拉壮丁”的正当途径。

（3）锻炼培训结束后：缺少优胜劣汰的考核和激励机制，也没有对结束锻炼培训的人员进行后续的跟踪考察，不掌握锻炼培训的成效及运用结果。

2 目标设定

有效利用锻炼培训平台，在加强人才队伍后备建设、加快干部的培养、拓宽干部选拔任用渠道方面起到一定的示范作用，对推进全局干部人事工作起到一定的推进作用。

3 对策措施

根据以上现状调查和原因分析，为有效利用锻炼培训平台，充分发挥其选拔任用考察、业务上下交流和培养后备人才的作用，切实提高锻炼培训的成效，制定以下对策：

3.1 明确锻炼培训条件和流程

尽管各部门对锻炼培训人员有不同的需求和培养目标，但选拔抽调的标准和条件必须是统一的，要从培养人才的高度出发，通过前期的比较和甄选流程，抽调政治素质好、技术业务精、责任感强的优秀人员到机关部门锻炼培训。今年路局人事处对各部门上报的人选进行严格的把控，对业务素质和综合能力单位或群众反映一般的人员，建议部门予以调整，从源头上确保培训人员的质量和可塑造性，选好了优秀的士兵才能通过后期的实战锻炼培养成骁勇善战的将军。

3.2 明确锻炼培训期限

明确锻炼培训期限为3～6个月，既可以加强培训人员的急迫感，避免部门长时间依赖同一培训人员，造成去留难舍的尴尬，也能给更多优秀人员锻炼提高的机会。

3.3 锻炼培训人员培养和考核

（1）制定锻炼培训计划，指定业务指导老师。申请锻炼培训的部门需在锻炼培训人员到位之前结合本部门实际制定岗位《锻炼培训计划表》，并报路局人事处（党委组织部）审核备案。锻炼培训岗位至少要两个，每个岗位锻炼培训时间长短可根据具体情况适当调整。在各岗位锻炼培训期间，部门应给予安排专项工作并指定一名政治素质好、技术业务精、实践经验丰富的管理人员负责他们的业务指导和帮助，使其在锻炼培训结束后，达到熟悉培训岗位职责，初步具备独立上岗工作的能力。

（2）加强锻炼培训考核，择优选拔录用。各岗位锻炼培训结束后，培训人员需对锻炼培训期间的工作和收获进行总结，岗位指导老师和培训部门应从德、能、勤、纪、廉等方面对培训锻炼对象做出客观公正的鉴定并报人事处（党委组织部）备案。部门综合评价结果确定为优秀的，作为提拔使用、晋升的重要依据，可由人事处（党委组织部）经组织考察后办理正式录用手续，对因部门管理岗位编制限制未能正式录用的，将存入路局机关部门管理人员人才库备用，并进行后续的跟踪考察，了解其对锻炼培训成果的运用；确定为称职及以下的，回原单位另行安排工作。

4 实施效果

自2016年年初以来，路局人事处（党委组织部）和机关各部门站在讲发展的高度充分认识人才培养的重要性和迫切性，高度重视，认真实施，严格按照锻炼培训条件和流程，从局内各单位抽调了106人到路局27个部门进行锻炼培训。在锻炼培训前督促各部门制定了锻炼培训计划，并指定了业务指导老师，对培训内容不实的部门提出了整改意见。锻炼培训中经常与部门和业务指导老师沟通了解相关情况。锻炼培训结束后，所有的培训人员都对锻炼培训期间的工作和收获进行了总结，岗位指导老师和培训部门也对培训锻炼对象做出鉴定，其中对鉴定为优秀的30人办理了正式任用手续，并建立相关管理台账。通过建立锻炼培训管理相关管理制度，加强与培训部门和业务指导老师的沟通联系，了解培训人员现实表现、工作收获和遇到的困难，进一步掌握锻炼成效、不断改进完善锻炼方式方法，进而提高锻炼培训的成效。

5 结束语

通过不断的优化路局机关部门锻炼培训工作机制，选拔基层单位优秀管理人员到路局机关锻炼培训，一是基层单位优秀管理人员丰富阅历、增长才干的一种有效途径；二是加强路局机关管理人员后备队伍建设，确保人才队伍质量和可持续发展的重要举措；三是实行上下交流加快干部培养的有益尝试，同时也是了解路局管理标准和业务，改进基础单位管理工作，提高全局管理能力的有效方式。所以在以后的工作中，路局人事处将与机关各部门一起，在完善和改进锻炼培训的方式方法，科学全面的制定考核鉴定体系，有效利用鉴定结果，以及调动和激励业务指导老师作用发挥方面进一步的探索和实践，努力提高锻炼培训成效，充分发挥平台作用，为确保我局人才发展发挥应有的作用。

责任编辑：万宝安

来稿日期：2017-02-22