城乡居民养老保险档案管理的现状与对策

(湖北省宜昌市夷陵区城乡居民社会养老保险管理局 湖北 宜昌 443100)

城乡居民养老保险档案管理的现状与对策

张绪武

(湖北省宜昌市夷陵区城乡居民社会养老保险管理局湖北宜昌443100)

近几年来，我国社会经济发展速度较快，社会养老保险制度也有所发展，因此，需加强其档案管理，充分利用先进管理经验和技术，提升档案管理效率和质量，尽量将档案应用价值发挥到最大。此文用综述方式进行叙述，意在研讨城乡居民养老保险档案管理的现状和对策。

对策；现状；档案管理；养老保险；城乡居民

社会经济的发展，养老保险范围也有所扩大，参与到养老保险中的人们也日益较多，这样一来，档案资料也就更多，档案管理工作的难度和复杂性也有所增加，所以，档案管理工作人员和部门需加大对其重视，主动积极的创新档案管理方式，利用科学性手段，提高档案管理的质量和效率，确保人们的利益。同时，社会速度发展较快，针对城乡居民养老保险档案管理工作来说，也需符合社会发展速度，首先需清除档案管理的目的和标准，配置各类设备，保证顺利开展档案管理工作。具体报告如下：

一、加强城乡居民养老保险档案管理的意义

目前，我国大部分区域城乡居民养老保险档案管理制定实现了统一管理，但我国统一实施并轨制后，新加了较多内容，并有了新要求。针对城乡居民养老保险相关部门，不仅需担负社会保障责任，还需为年龄在60岁以上的老年人群提供一定社会服务，并负责管理职能，此社会工程具有系统性、复杂性、庞大性，若其个人资料不完整和准确，则对其养老保险管理带来一定不利影响，无法顺利实施养老保险制度。所以，加强养老保险档案管理，可将以上问题很好的解决，进而加快其改革步伐。

城乡居民参与到养老保险中后，办理自参保手续直至离退休领取养老保险金额，此中间需经历多个环节。办理参保手续时，需把个人信息记录准确和完整，此为原始性资料，并存放在个人档案内，此后不管是缴纳保险费，还是计算利息或划拨个人账户，均需记录到档案中。另外，新旧养老保险制度的衔接，以及职工、居民的保险关系流动和转移等均需办理相应手续，也需详细记录到个人档案中，此类档案属于参保人所享受的养老保险中的一个重要保障，所以，加强城乡居民养老保险档案管理，可确保人们利益。

从收集档案资料直至整理资料的本来上来看，主要为归纳和梳理业务工作，总结、整理、回顾已完成的各项工作，并得到一定工作经验。这样一来，此后开展工作时，则可少走弯路，借此经验。另外，进一步加强城乡居民养老保险档案管理，可让管理者获得准确、全面的数据，进而确保所作出的决策更加规范和科学，提升工作效率。

二、目前城乡居民养老保险档案管理的现状

(一)缺乏档案管理意识

部分领导在思想上对城乡居民养老保险档案管理有一定的疏忽性，错误的认为档案管理工作无效益。因此，对档案管理的投入则较少，未及时更新各类软硬件设备，且无专业性人员进行管理，资金缺乏，对顺利开展城乡居民养老保险档案管理存在不利影响。部分乡镇社区无专门档案管理室，大部分重要档案无法及时归档，也未进行妥善保存，在防潮、防盗、防火等方面，也存在较大疏漏，发生安全事故的可能性较大。部分负责业务办理的人员也缺乏对此方面的认识，不清楚档案管理概念，加之个人工作忙不完，无充足时间整理、收集庞大资料，影响到城乡居民养老保险档案管理的全面性和完整性。

(二)无明确性标准

目前，我国城乡居民养老保险档案管理仍然处于初步阶段，和其他保险档案管理进行对比，管理对象具有一定特殊性，无明确规范管理标准，且无统一性标准[1]，所以，管理水平差异也较大。如对资料归档范围和归档方式、销毁措施等均无明确性标准，也无明确性分级和分类管理。且对需统一集中管理的档案也无明确性要求，有待进一步完善运行机制。所以，需让管理程序和机制更为规范化和标准化，才可提升保险资料管理水平，并发挥出资料档案管理的作用。

(三)落后的管理方式

目前我国全面实施养老保险制度，其业务量也有逐年提升。虽较多部门和机构也实施档案管理，但因软硬件设备设施，以及人才队伍等均存在一定问题，无法将其效能全部发挥出。大部分养老保险机构和部门的管理模式较为落实，主要为人工操作，效率低，查阅时需耗费大量精力和时间，尤其是统计数据工作难度更大。

三、加强城乡居民养老保险档案管理策略

(一)加强档案管理意识

采用各类宣传方法，进一步拓展渠道，加强各公民和领导干部的社会保障意识，针对城乡居民养老保险档案管理，从思想上加强重视。各政府领导和党委部门也需加强重视，多给予支持，加大资金投入，确保人手足够，解决社会保险档案管理中库房、软硬件设施、人员、资金等缺乏的问题。营造氛围，创造条件，进一步加强养老保险档案管理工作的完善和建设，提供学习机会，加强档案意识，更新其观念，提高工作责任心。

(二)完善制度

进一步规范管理程序，按照《社会保险法》、《档案法》等法规和政策[2]，制定出城乡居民养老保险档案的分类方式，并明确保管期限。针对各档案来说，制定管理制定，建立健全各项体系和制度，保证档案管理有章可循。整理和收集各档案时，需明确档案程序，保证可及时存档和移交各档案资料，并妥善进行保管。在符合工作进程的同时，还需满足档案管理需求。针对各会计账簿、图表、台账、业务报表、文书材料等，均需及时做好归档和立卷工作。

(三)加大收入，确保管理方式的先进性

城乡居民养老保险档案管理相关部门需解决缺乏资金的问题，配置各类设备设施，建立档案室。确保管理标准的统一性，采用计算机和互联网实现信息化管理，让城乡居民养老保险档案管理可信息共享[3]。因此，需进一步加大档案管理的应用力度和开发完善，上级部门需统一负责实施，软件需具备自动检索、自动编目等功能，进而提升查询档案信息的速度，以便进一步统计数据。

城乡居民养老保险档案记录者参保人员的保费缴纳等信息，因此，进一步加强档案管理，保证资料的完整、真实、安全，保障群众利益。所以，城乡社区和地方政府需主动履行各自职责，认真落实养老金发放等，并用先进管理方式，提升档案管理质量和水平。将档案资料管理的作用发挥到最大，为社会和谐发展做出贡献。

[1]褚亚娟.当前城乡居民养老保险档案管理中存在的问题及建议[J].低碳地产,2016,2(20):184.

[2]佟海梅.浅析如何加强城乡居民养老保险档案管理的信息化建设[J].低碳地产,2016,2(20):459.

[3]王英新.信息化时代下基层乡镇养老保险档案管理的现状及对策[J].卷宗,2016,6(12):75.