皖北美丽乡村建设中乡风文明培育解析

李倩

摘 要：培育乡风文明是美丽乡村建设的灵魂。近年来皖北美丽乡村建设成效明显，但也存在一些问题，如新建设点基础薄弱成短板；乡风淳朴，错位表达优势变劣势。加强皖北地区美丽乡村建设，培育乡风文明要实施环境整治全域覆盖，要推进法治教育有效深入，要让移风易俗蔚然成风，要推进价值导向进村入户，要发挥乡村志愿者生力军作用。

关键词：皖北；美丽乡村；乡风文明；培育

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）05-0012-02

Abstract：Cultivation of rural civilization is the soul of the beautiful countryside construction.The construction of the beautiful countryside in northern Anhui is obvious，but there are also some problems.For example，the new construction point foundation is weak. The people is very simple and pure ，however，the expression of dislocation led to the advantages of disadvantage.To strengthen the construction of the beautiful countryside of the north of Anhui Province and cultivate civilized environment need to implement environmental remediation for global coverage，further promote the rule of law education，make the changes in customs and traditions become a common practice，promote the value orientation of village households and to exert the function of rural volunteers.

Key words：Northern Anhui；Beautiful countryside；Rural civilization；Cultivation

安徽省实施美丽乡村建设战略是贯彻中央决策和习近平总书记系列重要讲话精神的有效举措，是贯彻落实“五大发展理念”的生动实践，是补齐全面建成小康社会短板的重大任务，已经成为新常态下促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业的重要举措，在全省范围内受到了群众的广泛认可。当前，一些基础设施相对薄弱的中心村开始启动美丽乡村建设，问题和挑战不断增多，全省美丽乡村建设进入攻坚期。因此认真总结不同区域美丽乡村建设面临的问题，探索出解决问题的路径，对不断提升美丽乡村建设的水平具有重要意义。

1 皖北美丽乡村建设中存在的问题

1.1 建设成效明显，新建设点基础薄弱成短板 近年来，安徽省实施美丽乡村建设战略，让美丽乡村建设中心村环境面貌发生显著变化，村级集体经济收入明显增加，乡风文明特色凸显，干群关系明显改善。调研发现，安徽省美丽乡村建设在规划引领、发动群众、因地制宜、示范带动、长效机制建设等方面取得了许多可复制、可推广的先进经验。在前几批美丽乡村建设中，一些在社会主义新农村建设中走在前列、基础较好的中心村先后建成了美丽乡村。当前，美丽乡村建设正由“以点为主”向“由点到面”战略转换，一些基础设施相对薄弱的中心村开始启动美丽乡村建设。然而，这些建设点公共设施和人居环境基础较为薄弱，则成为影响建设进程的重要短板，影响全省美丽乡村建设进入攻坚期。“十二五”末，安徽省户籍人口6 949.1万人，皖北城镇群常住人口2 739.1万人，占全省44.6%[1]，皖北美丽乡村建设事关全省发展大局。因此，只有准确把握皖北美丽乡村建设面临的问题，探索出解决问题的路径，才能不断提升我省美丽乡村建設的水平和实效。

1.2 皖北乡风淳朴，错位表达优势变劣势 安徽省美丽乡村建设战略确定了“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”标准，分别从生态环境、经济发展和乡风文明3个方面提出了要求。乡风文明属于精神文明建设，是指农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，形成崇尚文明、崇尚科学的社会风气，农村的教育、文化、卫生、体育等事业发展逐步适应农民生活水平不断提高的要求[2]。培育乡风文明，改善乡村精神面貌，不仅可以为美丽乡村建设提供思想基础和精神支撑，还事关美丽乡村建设的发展后劲，是美丽乡村建设的灵魂。皖北地区包括蚌埠、淮南、淮北、阜阳、宿州、亳州6市，地势以平原为主，是全国重要的能源、粮棉生产基地和水果主产区，农村人口密集，劳动力丰富，乡风淳朴，这为乡风文明培育提供了良好基础。但由于长期养成的思维判断习惯和生活交往习惯在“不文明”与“文明”之间界限并不明显。再加上近年来物质文明的丰富和外出流动人口的增多，乡风淳朴的优势正在发生转变，在皖北乡村出现了一些对传统优势错位表达的情况，使传统优势变成了有悖于乡风淳朴的劣势，影响了乡风文明培育的进程。首先，皖北乡村“不拘小节”的习惯被有的人模仿为“不修边幅”，破坏了生活环境，部分地区出现了垃圾成堆、污水横流的现象。其次，皖北乡村“为人豪爽”的交往习惯被有的人错误实践为“争强斗狠”。再次，皖北乡村“出手大方”的待客之道被有的人放大成“铺张浪费”，加上盲目攀比，导致有的人受习惯影响而苦不堪言。此外，皖北乡村追求“时髦开放”的导向被有的人错位表达成“伤风败俗”的现实，健康文化的标准把握不准。

2 坚持立足实际，把握乡风文明培育的方法

人的未完成性和创造性内在地规定了乡风文明培育的合理性依据，社会对人具有先在性、人与社会的不可分性为乡风文明培育提供了可能性依据。“经验—习染模式”“教育—督导模式”“权威—强制模式”都是文明培育的有效经验。针对以上提出的这些与“文明和谐乡风美”不相符的现状，皖北地区美丽乡村建设中的乡风文明培育要坚持与时俱进、联系实际、以人为本、自我教育等原则，适时进行调控和建构，不断提升培育效果。通过更新观念，建章立制，充分发挥政府的的主导作用；提高认识，激发需求，发挥好群众的能动作用；丰富载体，创新方法，发挥培育介体的桥梁作用。

2.1 要实施环境整治全域覆盖 皖北地区人们“不拘小节”的生活习惯造成了一定范围内存在“垃圾乱倒、污水乱泼”现象。一段时期内，民间用“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”来形容皖北地区乡村环境状况。2013年底，安徽省启动“三线三边”城乡环境整治工作，皖北地区旧貌换新颜，赢得了群众的广泛赞誉。但是，在“三线三边”覆盖不到的区域，一些乡村的垃圾成堆现象依然存在。在文明城市测评中突出环境整治的全覆盖，在城市中开展规划建设管理工作年度考评，在美丽乡村建设考核验收中拿出近1/3的分数来考评环境整治，这都要求抓好环境整治。环境整治不是面子问题，是移风易俗工程，坚决不能让群众闻着臭气、淌着脏水去搞生产。

2.2 要加强法治教育 梳理近年来皖北地区发生在乡村的刑事案件，因一时冲动“争强斗狠”而犯罪的特点非常突出。在美丽乡村建设中，要抓好两个层面的法治宣传教育：一是增强干部法治观念，学会用法治思维和法治方式来开展工作；二是培养广大群众学法遵法守法用法意识。善于通过合法途径维权，理性表达诉求。在具体操作中，要注重发挥好乡村在校学生的“小手”拉动家长“大手”的感染力和身边案例警示教育的震慑力。

2.3 要建立民主议事机制推进民俗转变 皖北地区“出手大方”生活习惯易转化成特别严重的“铺张浪费”现象。对于大操大办、炫富攀比、天价彩礼、薄养厚葬等不良风气。要加强教育引导，健全村规民约，抵制陈规陋习，树立文明新风。据调查，皖北地区一个农村男青年结婚，不包括盖新房大约需要15万元，相当于一个家庭正常年景收入的4至5倍。倡导新风尚，引导群众树立理性婚嫁观，办健康婚礼、文明婚礼、节约婚礼，实现由“婚不起”到“婚的起”。媒体应加强对文明婚丧嫁娶的褒扬，引导群众移风易俗。发挥好协商民主的作用。通过组建议事会、理事会，建立民主议事机制，倾听公众声音、回应公众诉求，特别是在精简操办婚丧嫁娶中集体发声，发挥加速器和润滑剂的作用，让群众吃上“定心丸”，杜绝个体先发声容易被谴责的现象。

2.4 要加强社会主义核心价值观教育 皖北地区乡村中一些婚丧嫁娶中花钱买来的看似“时髦开放”的表演，多数充斥着低俗色情、讽刺挖苦的色彩，是“伤风败俗”的具体体现。要面向群众开展社会主义核心价值观教育，提升农村公共文化服务水平，善于用群众听得懂的话开展教育活动，善于与群众的切身利益挂钩，确保教育的日常性、经常性。要善于树立身边典型，发挥身边人教育身边人的作用。要结合群众重视家庭荣誉感、在乎邻里眼光和评价的实际，开展文明户及各类先进个人典型评选，发挥好“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）和新乡贤的作用。

2.5 要发挥乡村志愿者生力军作用 中央宣传部、中央文明办等8部門《关于支持和发展志愿服务组织的意见》明确提出，到2020年基本建成布局合理、管理规范、服务完善、充满活力的志愿服务组织体系[3]。美丽乡村建设中心村要抓住契机，积极组建具有乡村特色、真正能在美丽乡村建设中发挥实效的志愿服务组织，积极发挥志愿服务组织在环境整治、法治宣传、移风易俗、社会主义核心价值观建设中的作用，不断提升乡风文明培育的实效。

参考文献

[1]中安在线.安徽省户籍人口6949.1万人 60岁以上人口超千万[EB/OL]. http：//ah.anhuinews.com/system/2016/03/24/007275568.shtml，2016-03-24.

[2] 郑炀和.论乡村精英与乡风文明建设——从权威与秩序的视角[J].宁波大学学报（人文科学版），2009，22（3）：112-116.

[3]新华社.《关于支持和发展志愿服务组织的意见》全文[EB/OL]. http：//www.wenming.cn/specials/zyfw/zcfzzyfwzz/2016jujiao/201607/t20160711_3512498.shtml，2016-07-11.

（责编：徐焕斗）