借力微信搭建平台 打造党员教育阵地

■梁玉珊

(福建交通人才职业中心，福州 350013）

借力微信搭建平台 打造党员教育阵地

■梁玉珊

(福建交通人才职业中心，福州 350013）

随着流动党员队伍的产生和不断壮大,因其“分散性”与“随意性”带来的诸如流动党员情况难以掌握、管理难以到位、服务难以跟进、活动难以开展等一系列问题,给党的建设和党的工作带来了前所未有的挑战。加强和改进流动党员的管理与服务工作,成为现阶段党员队伍建设中一个亟待解决的理论问题和实践问题。本文主要以福建省交通人才职业服务中心流动党员为研究对象,在对现阶段流动党员管理与服务所面临的难题进行研究与分析，研究如何运用当下最为热门的社交信息平台——微信这一载体，作为党的路线方针政策宣传、党的思想理论传播，以党性教育为重点开展流动党员教育管理服务的新阵地。

微信 流动党员 教育管理

当今社会信息网络地不断发展，微博、微信等新媒体手段开始普及，网络真正进入“微时代”。信息网络的发展也催生着党员教育事业的不断革新，从党员电化教育——党员现代远程教育——党员微信教育，党员教育形势的新需要，推动着教育方式和形式的创新，“2014年7月，中共中央办公厅印发了《2014-2018年全国党员教育培训工作规划》。要求基层党组织鼓励党员参与网上论坛、QQ群、博客、播客、微博、微信等互动交流，不断探索基层党员喜闻乐见、简便实用的教育培训新手段。”建立以微信为载体的新型管理服务平台，能够使党员学习教育、信息交流、分享讨论冲破了空间和时间的限制，可随时随地进行，保证了信息传递的精准、高效、便捷，是一种全新的教育管理渠道。

1 新形势下流动党员管理服务工作面临的现状和困难

流动党员，是指在市场经济条件下，伴随党员活动范围的增大、活动频率的增高而产生的党建新现象。加强流动党员的管理与服务工作，是我们党立足当下，对党员队伍发展提出的一项新的战略任务，也是流动党员群体的共同期待。

目前，福建省交通运输人才职业服务中心人事代理党员1348名(其中正式党员1687人，预备党员27人），设代理党员党支部21个,其中福州地区11个支部、厦门地区3个支部，泉州、漳州、宁德、三明、龙岩、南平、莆田等地各设1个党支部。这些代理党员是与我中心建立人事委托代理协议，将党组织关系转入我中心的中共预备党员、正式党员。代理党员流动性大，分布广、管理难，以大专及以上学历毕业生为主，文化层次相对较高，平均年龄约在30岁，党员分布的地域范围也逐步扩大。党员的管理与服务，是中心党建和业务工作的重要组成部份。如何加强和改进党员的教育管理工作，始终是中心党委面临的一个重要的课题。现阶段福建省交通运输人才交流服务中心流动党员管理与服务存在的问题主要体现在以下几个方面：

（1）流动党员基本情况难掌握

福建省交通运输人才职业服务中心的流动党员中从构成上看，涉及单位代理人员、下岗职工、复员退伍军人、大中专毕业生、退休人员等；从流向上看，既有流入的，又有流出的；从实际情况看，工作变动频繁，流动性大，造成很难统计其数量并掌握其流向。许多流动党员长期与党组织失去联系，有的即使报告，但因流动中游离不定，党组织也难以把握其去向而成为“断线党员”。

（2）流动党员管理难到位

目前，人事代理党员的身份日趋多样化、复杂化，转入人数逐年递增，流动频率不断加快。每年流入的党员中约有90%的是预备党员，工作单位分布的区域也更广、更散。人事代理党员长期在外地工作的占党员总数50%以上。流动党员管理上存在的困难主要有：党费及时收缴困难；有些党员工作地经常变动、通讯方式也时常更换，使得党支部联系党员困难，文件及活动开展无法及时传达到位。

（3）流动党员活动难开展

流动党员大部分人员工作流动性大，休息时间不同，集中开展组织活动相当困难，支部也无固定活动场所，支部集中活动的到会率低。以往召开支部大会的时间多安排在公休节假日或晚上休息时间,通过网络、电话联系等多种形式联系通知，每次能联系到的党员仅达40%，但由于各种原因，参会人数仍不到五分之二。由于收取的党费全额上缴，各支部也无活动经费，难以开展活动。且随着时间推移，代理党员党性观念不断淡薄，组织他们开展活动难度相当大，缺少有力抓手。

（4）流动党员考核监督难实施

近年来，福建省交通运输人才职业服务中心每年平均从各院校转入我中心的人事代理党员达200多名，90%还处于预备党员的考察期。预备党员人数多，转正工作量大。这些党员，都存在工作单位与人事关系、组织关系分离。预备考察期间的表现难掌握，考核工作难落实，转正手续难办理。有的在外地工作的预备党员预备期已到，由于种种原因，不按时提出转正申请，有的党员毕业后无法落实工作单位，预备期无法提供所在单位工作鉴定证明，有的将组织关系挂在我中心，人却长期在外，所在地人事代理党员少，无法成立支部，难以实施考核监督。

（5）流动党员教育培训难进行

由于流动党员流动地域范围广，思想观念和思维方式转变较快，就业形式和从业种类多，党员对教育需求也存在差异；因此中心对分散在各地区流动党员的学习教育的开展难度较大。具体反映在：一是培训时间难统一，流动党员劳动时间各不相同，很难集中组织。二是培训内容难对口。流动党员从业性质、年龄结构、文化层次等各不相同，党员各层次、各群体和个体对教育需求也存在较大差异。三是培训方法难适应。党员教育形式的多年不变和党员状况的急剧变化远不适应，不能适应流动党员的现实情况，缺乏吸引力。

2 微信开启流动党员管理服务工作的新模式

2.1 微信的涵义与功能

微信是腾讯公司推出的一种免费的即时通讯服务工具。微信通过网络快速发送免费语音短信、视频、图片和文字，同时，也可以使用共享流媒体内容的资料。通过微信公众平台，企业和个人都可以打造一个微信的公众号，可以在朋友圈中群发三种形式的内容，分别为：文字、语音、图片；享受二维码订阅、消息推送、品牌传播等个性化服务。目前微信公众平台支持PC，移动互联网网页登陆，并可以绑定私人帐号进行群发信息。

截止目前，微信共有19项基本功能。沟通交流类中主要包括：聊天、添加好友、实时对讲机、朋友圈、漂流瓶、查看附近的人、私信助手、微信摇一摇、群发助手。有技术条件的用户可以自行开发各类微信移动应用和微信功能。微信在具备其他大多数app所具有的普遍功能的基础上，进一步理顺了功能结构，梳理了人际关系构架，体现了自身的功能优点和超前的社交理念，迎合了广大用户的心理需求和情感需求。

2.2 微信公众平台在党员教育服务中的优势

（1）跨平台、跨运营商，运行成本低

微信软件本身是免费的，适应于安卓、苹果、塞班、windows各类手机系统平台安装，不受电信运营商限制。在2G/3G/4G环境下，传输各类数据仅耗费极少量的网络流量。1M的网络流量大概可以发送文本信息1000余条，语音信息1000秒。同时信息传播距离广，无论在附近还是在海外，均可通过微信发送信息，在网络环境下，即时到达。对普遍流动党员来说，一个月十几元钱的流量包费用就能实现随时与同学联系的目的，微信就成为了他们的首选。特别是在WIFI覆盖的环境下，使用微信将不需任何额外费用，不计入运营商网络流量。

（2）交流时效性强、内容形式多样

微信能够实现形式新颖的多媒体传输。可以发送附带表情的文本，传送语音留言，发送多媒体信息等等。在网络质量较高的情况下，可以实现视频通话，实时语音对讲等功能。使沟通更加富有情感。微信公众平台登录后可实时一对一地与用户进行交流，也可对所有已关注的用户进行消息的群发。另外微信公众平台对一些重大事件披露、重要通知公告、思政类和励志类信息，即时发送，直接到用户手机，变主动阅读为被动阅读，提高信息传递效率。

3 运用微信平台，创新流动党员教育管理的措施

微信作为一款手机即时通讯软件，其用户数量能够在短短的三年内激增数亿，在流动党员群体中也迅速得到普及，这种形势下作为人才服务机构更主动出击，创新活动的内容和形式，发挥微信的优势，拓展流动党员管理和服务工作的空间和手段，开辟微信环境下的流动党员管理服务新阵地。

3.1 创新管理模式，构建“微党课”平台

为了加强流动党员管理服务工作，必须针对党员的特点，创新思路，采取有效措施，突出流动党员管理的个性化服务，福建省交通运输人才交流服务中心依托968980咨询服务热线和手机短信平台，在用好原有党的群众路线教育模式的基础上，构筑党员教育的新平台——“微党课”。

（1）“微党课”平台前期准备工作

开设 “微党课”学习平台前期要做好的三项管理工作：一是健全“党员信息库”，确保“微党课”准确定向发送；二是建立“微党课资料库”，确保“微党课”相关信息定期发送。三是实行严格的“微党课”内容审查制，确保“微党课”能及时、准确、安全地推送信息。

（2）“微党课”平台的结构

福建省交通运输人才职业服务中心的“微党课”平台设置了6个窗口，“微党课”课程表现形式主要分为音频、视频、图文三种形式。

①课程发布：制订学习计划，学习任务，学习内容，通过微信平台，微信群开展集中学习。

②党建要闻：及时准确、鲜明生动地宣传党中央精神和中国政府最新政策、决定。第一时间把党的知识、政治理论、时事、政策法规、工作信息等内容迅速发送人事代理党员，方便人事代理党员交流学习。

③办事指南：公布人事党员组织关系接转、预备党员转正手续办理、缴交党费相关业务流程，便于人事代理党员了解相关业务办理流程。

④党史之窗：党史上的今天、党史博览期刊、红色访谈历史文献、历届党代会、党内大事纪、党内法规、党史人物等内容。

⑤风采展示：展示党员为民服务、创造争，优为群众排忧解难的形象风采。

⑥党员交流窗口：通过微信群可咨询相关政策和办事流程，倾听党员对党组织的意见和建议，为党员提供便利的学习交流平台，更好为流动党员服务。

（3）“微党课”平台的特点

以往流动党员教育只能通过电话或者短信把学习信息传给他们，教育效果不佳。微信不仅可发文字，还可发音频和视频，流动党员通过“微党课”平台可随时随地参与学习、互动。“微党课”学习平台的学习模式，形式灵活、内容丰富，不受时间、地点限制，有效地缓解了工作与学习的矛盾，增强了学习效果。

“微党课”采取三个结合方式开展学习活动：一是系统学习和“碎片化”学习相结合。收集、整理，编辑成精炼简短，具有思想性、知识性、趣味性等特点的微信息，向人事代理党员发送。二是服务与学习相结合。在流动党员到中心办事时，为其提供服务的同时，发放学习材料，交流近期学习成果。三是教育引导与规范管理相结合，建立健全学习制度，明确学习计划、学习任务、学习内容，通过微信平台，微信群集中学习。

3.2 搭建党组织与流动党员交流互动的新桥梁

省交通运输人才职业服务中心的流动党员管理微信平台设置了实时留言反馈功能，添加关注的党员群众可以参与点评、互动留言。一是管理员通过有针对性地选取热点话题、发布建设性言论创建讨论话题，引导青年党员群众进行讨论，树立主流价值，传播正确的思想观点，并发挥其导向作用。 二是通过微信平台既开辟了收集流动党员意见建议、更易于准确了解青年思想特点和动态，全面及时了解学习诉求和知识欠缺，从而改进和完善流动党员群众教育工作。三是利用微信平台的“自动回复”功能，在充分了解、研究党员的需求基础上在微信后台设置关键词，同时编辑回复内容。党员向微信平台发送关键词，即可得到党建微信平台的自动回复内容，从而得到他们所需要的知识和答案。对于党员群众在微信上通过留言提出的问题或建议，由专人负责回复、反馈和互动，打造党员干部群众手机上的“便民服务站”和“议事厅”。

3.3 凝聚党员“正能量”，打造党建工作“新品牌”

中心还探索建立微信平台的服务机制，拓宽全新媒体服务党建中心工作新渠道，倾力打造学习型、服务性、创新型党组织。认真组织中心流动党员订阅共产党员微信，关注党建信息，丰富党员文化生活。同时鼓励各地市党支部开设基层党组织的微信群，自主管理和运营。青年党员干部群众自主参与微信的更新与维护工作，不仅能使微信成为传递党员教育信息的工具，也是即时交流学习心得的最佳平台。同时通过微信平台交流各党支部教育培训方面的好经验和好做法，形成良好的交流学习氛围。

4 微信对流动党员管理服务的成效

中心自2014年10月引入微信平台加强流动党员管理服务后，在第一时间把党的知识、政治理论、时事、政策、工作信息等内容发送给流动党员，方便中心的党员交流学习，有效地解决了流动党员集中学习难、学习成本高、学习效率低以及工学矛盾等现实问题，实现了党员教育的及时化、经常化和高效化，主要有以下成效：

（1）拓展了党员教育新渠道

借助微信平台，以文字、图片、视频相结合的方式，及时向他们发布学习信息，推送党建知识、党建动态等学习内容，让党员通过智能手机终端，随时随地即可接受教育培训，鼓励党员充分利用日常生活的零星时间，进行系统性和“碎片化”学习，丰富自主学习形式，进一步增强了党员教育的针对性和实效性。

（2）拓展了党员互动新渠道

微信平台设置了实时留言反馈功能，流动党员可参与点评、互动留言。通过微信平台既开辟了收集人事代理党员意见建议、了解掌握人事代理党员思想动态的新途径，也进一步拓宽了党员群众反映诉求的新渠道。

（3）拓展了舆论引导新渠道

“微党课”平台的开通，使党建宣传的正效应与党员群众的知情诉求有机融合。通过微信平台及时宣传党建工作新动态、先进典型、优秀党员事迹，并上传有关学习资料和上级精神，实现“点对点”学习教育，“零距离”沟通交流，推动党建工作与党员响应“相向而行”，打造了人事代理党员学习教育的“新阵地”，使“微党课”成为党组织与党员联系的重要“纽带”。

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