浅谈申办冬奥会对张家口的经济影响

孟翔燕　姜楠

摘要：2022年张家口申办冬奥会的成功，引起了全国公民的重视与瞩目。笔者认为张家口虽为欠发达地区，但借着冬奥会的举办，其经济一定会有更大的发展空间。本文以冬奥会的经济效应为出发点，从资源、交通、管理等方面论述，分析冬奥会对张家口将会产生怎样的经济影响，并提出有效可行的意见与措施，希望张家口能得到真正的腾飞发展。

关键词：冬奥会；张家口；经济效应

中图分类号：F291.1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）003-0-02

奥运经济体现在政治、经济和文化等多个方面，其产生的影响也有积极与消极两个方面，消极影响主要体现在人力、财力和物力的耗费；积极影响除了举办之时的直接收入，赛后各种投资或旅游收入也是不容小觑的数目，所以如果能成功举办奥运会，将会对举办城市带来很多优势和利益。然而虽然张家口作为历史上重要的经济要道，具有深厚的文化底蕴和丰富的资源，但近几年发展一直滞后，下属十个国家级贫困县更是给这个地方增加了压力。故虽然此次冬奥会的举办会给张家口带来负担，但也可能对张家口的发展来说是一个历史性的转折点，它極有可能使张家口脱胎换骨，如何转变压力为动力，利用自身得天独厚的生态环境和旅游资源的优势，实现真正的发展是每一个张家口人热切的期盼。

一、冬奥会的经济效益

冬奥会是世界规模最大的冬季综合性运动会，虽然其关注度和影响力不及夏季奥运会，也足够对一个城市产生翻天覆地的影响。很多人其实是不支持国家举办奥运会的，在申奥之时作为候选地之一的波兰克拉科夫就由于70%的市民投票宣布退出冬奥会的申办。我国也是存在很多反对的声音，他们认为奥运会的举办劳民伤财，举国上下为这一盛事付出太多，除了一些有形因素，还涉及到管理、技术和信息等无形因素。

笔者认为冬奥会产生的效益要远远大于以上所提到的损失。以2014年索契冬奥会为例算算这笔“经济账”，二战后俄罗斯面临转型时期，索契冬奥会无疑是一个绝好的机会实现华丽的转身。为了抓住这次机会，政府和公民都以巨大的热情投入其中，传递火炬时乘坐核动力破冰船抵达南极，还创造了火炬传递史上的新纪录，资金投入500亿美元，远超过北京奥运会的351亿美元。虽然中间出现了一些不好的事情，被报道基础设施差，住宿条件恶劣，甚至还由于立法禁止未成年人在公共场合谈论同性恋，受到了各国各界人士的不满，引起了许多著名人士对索契奥运会的公开抵制。但冬奥会的确带动了索契的经济发展，增加了就业岗位，让世界上更多人认识了这个旅游胜地。当然转播收入和营销收入也是历届冬奥会之最，不过，俄罗斯随后举办的G8峰会，2018年世界杯等一系列国际盛事和大型会议，对于俄罗斯重振大国形象也是有影响的。由此可见，索契冬奥会的举办绝对利大于弊。

根据初步预测，2022年冬奥会的直接收入将会有12亿美元，当然其间接收益也是无法估量的。它将直接拉动京冀地区一体化，增强交通、文化、旅游和教育等多个方面的联系，实现张家口地区经济的快速发展。

二、冬奥会的举办对张家口的经济影响

（一）机遇的转变

张家口的自然环境得天独厚，可经济一直发展不起来，下属的十个国家级贫困县更是一个急需解决的问题。张家口这些年虽然在推进协同发展、深化改革开放、保障改善民生等方面取得很大成绩，但加快转变传统产业结构也是很重要的一点。毕竟当今世界全球经济一体化的出现，警醒张家口一直墨守成规肯定不会有所作为。而这次冬奥会将会是张家口的重要机遇，抓住这次机会，一定会产生质的改变，真正让人民过上安稳富裕的生活。

1984年洛杉矶奥运会是第一届不仅没有出现亏空，而且有盈余的奥运会，获得了2.5亿美元的收益，给举办城市带来了巨大的经济收益。当张家口能从冬奥会大赚一笔时，就有了足够的资金发展自身，奥运会获得的直接收益并不一定会让一个地方改头换面，以长远的目光来看，确是为以后的发展提供了有力的保障。

（二）京张一体化

张家口紧临北京，可是与北京的经济发展水平却有着天壤之别，北京作为一国之都自然是经济发展的中心，可是即使与河北的其他地方相比，张家口也有很多不足。很多人都困惑，紧靠着北京这颗大树，怎么可能这么多年都发展不起来，可事实确实是如此。2005年8月17日，亚洲开发银行资助的一份调查报告首次提出“环京津贫困带”的概念，指首都周边存在一个贫困程度较深且集中连片的区域，与西部最贫困的地区处在同一发展水平，其中就包括张家口。北京对周边地区的吸附效应远大于扩散效应，索取大于给予，直接制约了包括张家口在内的地区的经济发展。这些地方负有为首都保护水源和生态的特殊使命，不断提高水源保护标准，使国家对这一地区实行限制开发政策。

北京和张家口同为举办城市，这样两个地区就不得不建立一个快速便捷的交通了，铁路方面，即将开工建设的京张城际铁路，乘火车从北京北站到张家口场馆为52.5分钟；高速公路方面，除了有G6、G7和G110外，其他高速公路也在修建。便利的交通是两个地区经济、政治和文化交流的必要因素，更加频繁的经济交流将促进张家口经济的发展，有利于融入京津冀一体化发展。

北京和张家口的距离被拉进，也可以改善张家口的教育资源。张家口一些比较偏远落后的地区教育资源长期跟不上，致使居民的文化水平和综合素质普遍不高，没有优秀的人才，这些地区的经济也就很难发展起来了。所以通过和北京的链接，居民接收过更好的教育，走出去学习更多的知识，回到家乡后就可以更好的服务家乡，促进发展了。

（三）旅游效应

张家口有着良好的自然生态环境，近年来政府大力发展旅游业，其中张北中都草原、蔚县暖泉古镇、桦皮岭、万龙滑雪场和野狐岭要塞等景点吸引了大量游客，一年一度的张北草原音乐节更是在暑假吸引几十万的人来这里观看和游玩，获得巨大的经济收益，张家口经济有着显著地提高。冬奥会是国际重大事件，对举办城市有短期和长期的影响，1992年奥运会之后，巴塞罗那成为欧洲最受欢迎的高端旅游城市之一。国内外有很多以旅游业生存的城市，旅游收入往往是公民收入的重要来源之一，冬奥会对张家口来说就是一个千载难逢的机会。由于冬奥会是国际性的赛事，张家口地区的交通和基础设施一定会完善或者重新修建，与其相关的餐饮服务业，住宿服务业，商品销售业的规模也会壮大，各种行业的出现与发展壮大增加了更多的就业岗位，当地居民积极参与其中，直接提高了居民收入。

不仅在奥运会举办期间会带来旅游效应，奥运会之后让全世界更多的人了解这个地方，会吸引更多的人来参观游玩，看到这巨大发展前景的企业和个人也会加大投资，使张家口成为一个真正的在国际上也可以享誉盛名的旅游天堂。张家口地处坝上，地理位置优越，没有什么大型的污染性工业，在京津冀受到雾霾严重侵蚀的同时，还可以保持自己的干净与优美，绝对是一个非常适合发展旅游业的地方。张家口为北方地区空气质量最优城市之一，政府一直以“绿色”为品牌打造地区形象，仅以空气来说就会吸引大量游客。

三、对成功举办冬奥会的建议

（一）引进人才，规范管理

由于冬奥会的专业性和关注度，要想举办一届成功并且令人印象深刻的奥运会就不得不需要很多专业性的人才，他们必须了解整个活动的具体运作，分工细化，争取每一个方面都做到完美。不管是奥运会之前的准备修建工作，还是比赛时的管理服务都必须认真对待，各个环节紧密相连，一次失误将会对国家形象产生重大影响。一个强大专业的人才队伍将会直接影响奥运会的质量；完善基础设施建设，给运动员一个良好安全的休息娱乐环境；优化服务水平，让每一个有困难的运动员都可以得到帮助，以最舒适放松的状态投入到比赛当中。比如说最重要的住宿环境和饮食状况，都是直接影响运动员发挥的，一定要遵守规范化、标准化，充分考虑不同的文化背景和宗教信仰，达到最完美理想的状态。

（二）提高知名度，绿色可持续发展

形象是对事物的最直观评价，张家口要学会外在包装，提高城市知名度，在国际上树立一个健康、绿色、积极的形象。找准定位，张家口应以冰雪运动和个性户外运动为重点，打造一个冰雪旅游之都，户外养身之地的品牌。

扬长避短，转变思路，以旅游业来说，张家口的发展还停留在老式的模式，不懂得市场究竟需要什么。张家口的清新空气、坝上草原的独特风光都是非常好的噱头，一定可以吸引到很多国内外的游客。

2017年1月23日習近平主席在张家口考察北京冬奥会筹办工作，他指出，张家口赛区各项规划都要体现节约集约利用资源、最大限度发挥资金使用效益的原则，不要贪大求全、乱铺摊子，现在奥运会的难题就是设施后续利用，一定要有科学的规划。张家口坚定绿色、低碳、可持续发展的理念，让其健康形象深入人心，吸引更多的游客。

（三）拉动投资，与优秀的企业合作

2022年冬奥会申办委员会赞助企业分别为：北京银行股份有限合作公司、北京汽车集团有限公司、深圳市腾讯计算机系统有限公司、三道沟旅游胜地有限公司、华润雪花啤酒有限公司、安踏体育用品集团有限公司、真彩文化股份有限公司、普华永道中天会计师事务所。赞助商的形象及声誉间接体现了我国奥委会的形象，冬奥会组委会应该精益求精，选择实力较强、发展前景较好、社会形象和企业声誉较高、企业品牌形象与冬奥会理念相得益彰，能为冬奥会提供真正可靠有用的产品和服务。

2022年冬奥会预计总投资额约为39亿美元，冰雪产业等与其相关的产业都会受到冬奥会的拉动，发展壮大。投资是发展的要素之一，只有拥有雄厚的资金支持，张家口才可以有更好的发展潜力。把资金用在实处，不是劳民伤财，而是物尽其用。

（四）改善交通运输条件

曾经的张家口是察哈尔省的省会，抗日战争时期多个县成立抗日民主政府，盛极一时。张家口地处京冀晋蒙四省市交界处，是连接京津、沟通晋蒙的交界处，地理位置重要，但交通设施一直不好。1905 年，詹天佑主持修建并负责的中国第一条铁路---京张铁路改变了张家口与外界隔绝的状况。2014 年 7 月 1日，拥有长达 105 年历史的张家口北站关闭，只保留了售票服务。现在所有路线均从南站出发，从张家口到石家庄车程长达七小时，到北京最快3小时12分钟，交通不便，使张家口在交通上失去了优势。申奥成功后，预计 2020 年年底京张高铁建成，北京到张家口仅需一个小时。张家口宁远机场的新建和汽车客运站的扩建和修缮，使张家口形成了铁路、公路、航空的完美交通运输网。良好的交通环境不仅有利于奥运会期间相关人员的流动，而且对奥运会之后张家口旅游事业的发展有着积极的影响。

四、结语

目前为止，张家口已经开始进行的城镇的建设，环境的保护，道路的清洁，地铁等交通的修建都在表明这个城市为了冬奥会所做的努力。崇礼滑雪场作为雪上项目的重要比赛场地也正在修建部分场馆，为了给2022年冬奥提供一个规范完美的支撑。现在张家口的房价也在暴涨，大家都看到了经济发展的潜力，开始做房产投资。冬奥会一定会为张家口带来巨大的影响，至于积极和消极的影响所占的比重，就要看政府和人民的共同努力了。当然，大家都希望张家口可以借此机会，完成华丽的转身。

参考文献：

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[5]胡艳雯.申办冬奥会期间地方政府职能研究—以张家口市政府为例[D].内蒙古师范大学，2014.

作者简介：孟翔燕（1994-），女，汉族 河北张家口人，大学本科（在读），主要从事经济学研究。

姜 楠（1989-），女，汉族，重庆万州人，硕士，讲师，主要从事经济、财务研究。