四川省2016年饲料工业发展及监管工作情况

四川省2016年饲料工业发展及监管工作情况

1 饲料工业发展情况

1.1 产量产值全面增长2016年，四川省工业饲料产量1070.1万吨，同比增长9.5%，饲料工业总产值439.7亿元，同比增长4.5%。其中，猪料656.2万吨、禽料318.9万吨，同比分别增加11.4%和8.6%。

1.2 规模水平再度提升2016年底，全省饲料和饲料添加剂生产企业共543家，其中饲料加工企业364家。年产10万吨企业29家，产量占全省产量的41%；年产5万吨企业71家，产量占全省产量的70%；年产1万吨企业191家，产量占全省产量的95%。

1.3 质量安全稳定向好2016年，全省监督抽检生产、经营和使用环节饲料样品共2781批次，其中常规质量安全（营养指标和卫生指标）检测2159批次，安全（违禁物质和药物）专项检测622批次。全省饲料产品合格率99.4%，较去年提高0.8个百分点，连续7年产品合格率稳定在98%以上。未检出“瘦肉精”、三聚氰胺、苏丹红等违禁物质，氟苯尼考、氟喹诺酮类等禁止在商品饲料中使用的兽药，在反刍动物饲料中牛羊源性成分检出率均为0，全省未发生饲料质量安全事件。

1.4 开放发展态势良好2016年，全省饲料和饲料添加剂产品出口总量达到3.3万吨，出口区域涵盖东南亚、欧洲、南美、美国以及非洲等国际市场。“走出去”战略实施步伐加大，“十二五”期间，全省大型企业在全球16个国家投资建设饲料生产企业41家，投资总额达24.8亿元人民币，总产能500多万吨。

2 饲料监管工作情况

2016年，全省饲料行业认真贯彻落实农业部和省委省政府决策部署，按照“保安全，促发展”的总体思路，以严格行业准入、加强质量监测、着力《规范》实施、完善日常监管等为抓手，建立健全以许可准入为核心的事前保障、以贯彻落实《饲料质量安全管理规范》为核心的事中控制及以“全覆盖”监测和违法行为查处为核心的事后监管的紧密衔接的全程监管体系，全力保障了饲料质量安全。

2.1 严格许可准入，严格事前保障严把行业准入关，从产前、源头入手加强饲料质量安全监管，把《规范》要求纳入许可审核内容。2016年，全省对100家申报企业开展饲料生产许可技术评审，合格率75%。同时加强许可后续监管，对在检查和年度备案中发生的问题，及时进行通报，开展跟踪检查，实行分类处理。全年共注销15家企业生产许可证。

2.2 推进《规范》全面实施，强化事中控制农业部发布的《饲料质量安全管理规范》，针对饲料生产全过程的各个关键环节，提出了明确的规范要求。这对饲料企业是一份完善质量安全管理制度的操作手册，从原料采购、生产过程控制、产品质量控制、产品贮存运输到问题产品召回、人员培训、记录管理等作了明确而细致的规定，饲料生产的每一个环节都有章可循。对企业建立健全标准化生产体系，提高质量安全管控能力具有重要作用。以开展《规范》示范企业创建为抓手，加大宣传培训力度，开展执法检查，全力推进《规范》贯彻实施，从强化事中环节控制保障饲料质量安全。2016年，全省新增《规范》省级示范企业9家，新增国家级示范企业2家。目前，全省《规范》省级示范企业达21家，部级示范企业达9家。

2.3 完善检打联动，加强执法检查，着力事后监管

2.3.1 实施“全覆盖”监测对开展全省饲料质量安全“全覆盖”监测工作进行周密安排，并监督各市州饲料管理部门和监测单位严格实施。2016年，全省共监督抽查各类饲料样品2781批次，不合格产品16批次。四川省农业厅专门发文对“全覆盖”监测中检测出的不合格饲料产品和生产经营单位进行通报，并对所在地饲料管理部门提出了具体的处理要求。

2.3.2 加强执法检查，强化市场监管强化监督检查，以查促贯彻。制订印发《全省饲料行业监督检查工作方案》，明确县级全覆盖监督检查、省市级监督抽查以及对管理部门进行督导检查，建立三级联动、责任明确的监督检查体系，确保企业主体责任和部门监管责任落实到位。专门印发了《生产企业检查记录表》及《经营单位检查记录表》，实行痕迹化管理，确保了监督检查的规范性、实效性。省级多次组织检查组开展监督抽查，始终绷紧质量安全的责任弦。

饲料业是依托种植业服务于养殖业的中轴产业，是发展现代养殖业的基础产业，也是生产安全优质动物产品的保障产业。推动饲料业又好又快发展对于发展现代养殖业、繁荣农村经济、增加农民收入、保障城乡居民动物产品供应意义重大。（四川省饲料工业办公室供稿）

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