谭长刚
(四川省广安市广安区畜牧食品局,四川广安638550)
广安市重大动物疫病疫苗管理创新举措
谭长刚
(四川省广安市广安区畜牧食品局,四川广安638550)
近年来,广安市农业局秉持改革精神,运用法制思维,从大处着眼、小处着手,探索创新的“四个健全”管理机制,强化重大动物疫病疫苗管理,特色突出,效果良好。
按照“分级管理、责任到人,横向到边、纵向到底”的原则,建立健全了“4+1”疫苗管理体系。“4”即市、县(市区)、乡(镇)、村四级,“1”即畜禽规模场(小区)。市农业局分管副局长为全市疫苗管理总责任人,疫控中心主任为第一责任人,分管副主任、局属兽医兽药管理科长为第二责任人,疫苗保管员为直接责任人。县畜牧(农业)局长为辖区疫苗管理总责任人,分管局长为主管责任人,疫控中心主任为第一责任人,疫苗保管员为直接责任人。乡镇畜牧兽医站长为第一责任人,疫苗保管员为直接责任人。包村兽医和村级防疫员为使用责任人。畜禽规模场为本场疫苗保管使用责任人。
制定了《广安市县级重大动物疫病疫苗管理制度》和《广安市乡镇站重大动物疫病疫苗管理制度》,对疫苗申报计划、疫苗管理责任、疫苗接收及日常保管、疫苗发放、疫苗台账管理等,作出了制度性规定,有效规范了基层重大动物疫苗的管理行为。各区市县局根据“两个制度”规定,就疫苗计划、接收、发放等关键节点,制定了硬性措施,确保了制度落地见效。
建立健全了疫苗总账、分类账、明细账等三本台账,做到了市、县、乡三级疫苗台账管理一体化、全覆盖。市、县、乡三级都严格执行了疫苗出入库制度和实物账登记制度,按序时法(发生时间和顺序)先登记出入库,后开单据再做账。季末盘点库存疫苗,填制盘点表。在每年春秋防结束和年底,市、县疫控中心、乡镇站必须核对疫苗账目,做到手续齐备、账物相符、账目清晰、上下一致。
为有效监督重大动物疫病疫苗管理职责履行情况,禁止疫苗人为浪费、弄虚作假,确保疫苗效果,市局建立健全了市县审计监督机制。一是内部自我审计监督。实行“一年一审”制度,对疫苗的申请、调拨、使用及资金管理等情况,开展内部审计。二是审计机关审计监督。市及区市县审计机关将重大动物疫病疫苗纳入定期审计内容,与所在单位的财务审计、经责审计同时安排、同时进行,开展法定审计。三是社会监督。设立并公开重大动物疫病疫苗管理监督举报电话,邀请人大代表、政协委员视察重大动物疫病疫苗管理工作,广泛接受社会监督。
S858.28
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1001-8964(2017)05-0016-01
2017-02-20