畜牧兽医管理体制创新研究

罗建国

(湖北省武汉市黄陂区动物疫病预防控制中心,湖北武汉 430300)

畜牧兽医管理体制创新研究

罗建国

(湖北省武汉市黄陂区动物疫病预防控制中心,湖北武汉 430300)

随着畜牧兽医管理体制改革的不断推进,我国在动物疫病的防控能力得到显著提高。从而加快了现代畜牧业的发展,在一定基础上促进了社会主义新农村建设。文章结合实际工作,对不断加强畜牧兽医管理体制改革做以分析探讨,以供参考。

畜牧兽医;管理体制;创新研究

以前，在全世界范围内发生了禽流感事件和“非典”事件等，这些事件在很大程度上冲击了我国的兽医事业，并且将目前的畜牧兽医体制中的弊端显露了出来；针对这些情况，就需要对现有的畜牧兽医体制进行必要的创新。

1 目前畜牧兽医管理体制运行的困境

主体重视程度和社会关注程度不够：目前在我国畜牧兽医管理体制中，很多领导都没有对其产生足够的重视程度，这主要是因为相关部门的领导没有意识和了解到畜牧兽医事业的重要性。

不完善的法律法规：我国虽然已经先后出台了关于畜牧兽医行业的法律法规，并且有效的对实际工作起到了一定的作用，但是还没有形成一个完善的法律法规体系。

经费方面经常不足：目前基层畜牧兽医部门存在着很大一个问题就是难以筹措到经费，这主要包括难以申请上级经费、县级经济基础薄弱以及很难筹募社会资金等等。这样的经济窘境，就很容易导致管理运行方面陷入困境。

不健全的管理机构，不顺畅的运行机制：目前我国的畜牧兽医体制还存在着很大的问题，现在还存在着管理机构不健全的现象，有些根本没有相关的管理机构，有些是将其他单位或部门暂且作为管理机构，这样过度的分散将会出现一些有名无实、职责不清等问题，从而导致运行机制的不顺畅。

更新知识不及时，技术应用不到位：出现这个问题的原因主要在畜牧兽医的技术人员方面；很多的畜牧兽医技术人员大多都是中老年群体，这样接受新知识就需要很长的时间；大部分的畜牧兽医技术人员都是较低的学历，具备高学历的技术人员十分缺乏；对畜牧技术人员的培训强度达不到要求，这样就不能十分有效的对知识和技术进行更新，并且不能很好的应用新技能；还有就是畜牧兽医工作十分的艰苦，工资福利也没有什么优势，并且在用人机制和竞争机制方面还存在着很多的缺陷，这样就难以吸收到年青、优秀的专业人才。

2 畜牧兽医管理体制改革的必要性

畜牧兽医工作是保持经济社会全面协调可持续发展的一项基础性工作。畜牧业已成经济发展的重要支柱产业和农民增收的主要途径，畜牧业在推进农业和农村经济结构战略调整、实现经济社会可持续发展、建设社会主义新农村中的作用更加突出。但是，目前畜牧兽管理体系中存在的机构不健全、职责不清晰、法规不完善、队伍不稳定等问题，已经影响了现代畜牧业的发展和动物产品质量安全水平的提高，因此，改革现状的畜牧兽医管理体制已成为当前十分紧迫的任务。

3 畜牧兽医管理体制的创新

要加大培训的力度，增强人们对畜牧兽医重要性的认识：我国目前处于畜牧业发展的重要时期，要想使我国的畜牧业能够持续快速健康的发展，就要将防疫检疫的工作做好，并且畜牧兽医应该严格执法，在大大提高畜牧业综合生产能力的基础上，保证动物卫生和动物产品质量符合国家相关的标准和要求；在接下来的几年，公共卫生工作很重要的一个方面就是畜牧兽医工作，因此，兽医工作的重要任务就是保证公共卫生的安全以及动物产品的质量安全，同时，如果发生一些动物疫病，还应该及时有效的控制并且扑灭。要想有效的维护动物公共卫生安全，很重要的一个方面就在于兽医执法，基层是兽医执法的重点，也是难点。针对这种情况，基层的畜牧兽医管理部门应该定期做一些培训，针对工作人员层面的不同，选择不同的培训内容，从而实现良好的舆论氛围，促使基层工作人员适应时代发展的需求，不断的进行创新和改变。

对管理机构进行合理的调配，从而保证运行机制的顺利运转：要建立健全独立的畜牧兽医行政管理机构、行政执法机构、技术支持机构和技术推广机构，尽量减少甚至是杜绝挂靠机构的存在，从而保证机构的健全和合理；各个工作部门应该互相协调，建立起完善的兽医工作体系，按照相关的要求和标准，成立领导小组，并且建立健全完善和科学的工作管理责任制，如果出现了一些问题，应该按照相关的制度，进行责任追求；还应该对动物疫情应急预案进行完善，增加物资储备，从而有效的应对重大公共卫生突发事件；要实施合理的奖惩制度，让工作人员明确自己的岗位职责，将责任制严格的落实，领导部门应该定期的进行监督和检查，如果发现了一些问题，应该及时采取措施进行解决；还应该对做出突出贡献的个人或者团体进行奖励，从而提高大家的工作积极性。

建立畜牧信息平台，采用先进的知识技术：随着时代的发展和科学技术的进步，现代信息技术已经被用于各行各业之中，畜牧兽医管理工作也应该积极的采用先进的知识和技术，可以在传统兽医档案资料库的基础上，建立现代化的信息平台；可以建立畜牧兽医科技和文书档案，将有保存价值的资料以光盘、磁带等形式保存下来，从而有效的指导将来的工作，同时也可以减少一些重复性的工作，大大的提高工作效率；还可以建立畜牧兽医网站，将最新最先进的畜牧知识、动物疫情的解决办法以及突发事件的应急流程等内容公布在网站上，实现信息共享。

4 结语

综上对兽医管理体制的现状问题与改革建议做的阐述，加快推进兽医管理体制改革，提高重大动物疫病防控能力和公共卫生安全水平是我们面临的紧迫任务。也希望相关工作者共同努力。进一步提高兽医管理机构依法行政的能力和水平，促进动物卫生工作全面发展，不断提高动物卫生及其产品的安全水平。

[1]荣令仁.浅谈新形势下乡镇畜牧兽医站体制改革[J].吉林农业，2011，2（5）：123-124.