加大南木林县“十三五”时期畜牧业产业结构调整力度

次 旦 旺 堆 洛桑卓玛

(西藏日喀则市南木林县农牧综合服务中心,西藏南木林 557100)

加大南木林县“十三五”时期畜牧业产业结构调整力度

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畜牧业是大农业的重要组成部分,作为一个古老而传统的产业一向为人们所重视。南木林县作为农牧业结合大县和农村人口大县,重视和发展畜牧业是经济和社会发展的必然要求。就结合南木林县畜牧业现状,谈谈个人的意见和观点。

南木林县;畜牧业;产业结构;调整

1 现状分析

党的十一届三中全会以来，特别是改革开放以来，南木林县畜牧业生产发展迅猛，群众生活水平明显改善。畜牧业发展对社会的进步和经济的发展，及大地提高人民的生活水平方面发挥了重要的作用。但是南木林县畜牧业发展中存在生产方式落后，产业结构和布局不合理，组织化程度低，市场竞争力不强，抵御自然能力弱等问题，严重制约着南木林县畜牧业发展。

1.1 受传统经营管理的制约，畜牧业贡献率低

南木林县属于半农半牧业县，2015年各类牲畜存栏35.4多万头只，人均拥有牲畜4.09头只。2015年全县牧业收入为7754.49万元，仅占全县农村经济总收入的11.9%，占第一产业总收入的24.4%。从中可以看出，作为南木林县支柱产业的畜牧业经济，对本县经济总量和农牧民增收贡献率较低。分析其原因，本人认为主要受传统畜牧业经营管理的制约。其主要表现有：一是南木林县畜牧业仍然延续着靠天养畜为主的经营方式。靠天饲养的牲畜处于“夏饱、秋肥、冬瘦、春乏”的困境中，导致了牲畜生长发育缓慢、饲养周期长、生产季节强、饲养成本高经济效益低的老大难问题。二是分散小规模的农牧民家庭传统畜牧业经营为主。

1.2 受自然条件的制约，畜牧业发展潜力滞后

积极发展养殖业，是南木林县经济发展的客观要求，是自然地理环境要素所决定。畜牧业经济主要是以植物生产为基础，将植物产品中的养料，通过畜禽生理机能的消化吸收，转化为畜产品。由此可见，草业是发展畜牧业的物质基础。南木林县区域面积小，人与地、人与畜、草与畜三种矛盾突出。南木林县理论草场面积为52.73万hm2，一个绵羊单位草场面积为0.667hm2。草场的超载和饲草料的不足是南木林县农村牧区普遍存在的突出问题。而开发性种草的荒地资源条件较差，增草潜力不足。在现有自愿基础上大力发展畜牧业，大幅度提高畜牧业经济总量是非常困难。

1.3 受其他因素的制约，畜牧业效益不高

随着党在农村牧区贯彻执行惠牧强牧政策，南木林县畜牧业发展势头良好，群众养畜增收的积极性高涨。但是将党的副民政策和国家的扶持政策真正变为群众的利益，还必须解决群众自身存在的思想认识问题。一是突出存在饲养管理粗放的问题。在农区实施养猪养鸡是一件群众乐意接受，并能发挥出效益的好事。但是，群众把养猪养鸡作为可养不可养的事，饲喂单调、管理简单、饲养周期长，经济效益低。二是良种良法水平低。在南木林县主要农区实施了黄牛改良项目后，其黄改受胎率和犊牛成活率明显提高，项目区多数农户家里有荷斯坦和西门塔尔的后代，由于改良后代与当地牛群在同等条件下饲养，使改良牛的优势难以表现。

2 对策研究

大力发展畜牧业，对促进农业结构优化升级，增加农牧民收入，改善人们膳食结构，具有重要意义。提升南木林县传统畜牧业经营管理水平，加快推进畜牧业增长方式的转变，作大作强畜牧产业，促进南木林县畜牧业跨越发展。

2.1 加大产业结构调整力度

种植业和养殖业是南木林县的基础性产业。以农业为主，牧业为副的传统经营方式在人们的思想中根深蒂固。要实现南木林县畜牧业的大发展，首先要解放思想，改革生产经营方式，积极探索牧业为主，农业为副的经营战略调整的思路和路子。实施变“耕地”为“草地”，变“农民”为“牧民”的结构调整工程。对南木林县半农半牧业乡村的耕地和农区低产农田地实施“农田还草”的产业结构调整工程。一是大面积种植适应当地生长的优良牧草，进一步丰富牧草品种和营养价值。二是进行“以草定畜”增加农户牲畜饲养头数。三是积极推广畜种改良技术，培育既能适应当地自然地理条件又能高产稳产的牦牛、黄牛、绵羊、山羊等优良牲畜品种。四是推广短、平、快的牲畜饲养管理技术，作大牲畜短期育肥项目，作强牲畜四季出栏工作。只有这样才能大力发展畜牧业，提高畜牧业经济总量，增加群众经济收入，也是实现产业结构根本性调整的有效选择。

2.2 实施区域性畜牧业经济带

南木林县区域性畜牧业经济带应形成三大类型：一是高寒纯牧经济带。包括芒热、拉布普、仁堆三个纯牧业乡，形成以发展牦牛为主的黑色畜牧业产区。二是河谷养殖经济带。包括普当、甲措、热当、索金、达孜、达那、奴玛七个半农半牧业乡，形成以发展绵山羊为主的白色畜牧业产区。三是温带舍饲经济带。包括南木林、秋木、多角、卡孜、艾玛、茶尔、土布加七个农业乡镇，形成以奶牛、家禽、养猪为主的绿色畜牧业产区。

2.3 实施专业化养殖工程

加大对传统畜牧业生产经营方式的变革力度，形成畜牧业的区域化、专业化、特色化是实现现代畜牧业的最基本条件，也是畜牧业市场经济的必然要求。要立足当前，谋划长远，创建具有南木林特色的畜牧业经济运行机制和畜牧业优势产品。大力扶持一批具有一定的畜牧专业技能、会经营的；口食和饲草料供给能保证的；经济效益良好的养牛、养羊、养鸡、养猪专业户和重点户。在逐步解决群众“小而全”的粗放经营管理观念的前提下，积极引导群众向“小而专”、“大而专”、“联而专”的畜牧业生产经营方式发展。建立健全畜牧业产业化、专业化、社会化的机制体制。

[1]李洪庆.大力推进畜牧业结构调整[J].青海畜牧业，2003，（3）：42.