新形势下保密工作的思考

郭娟　齐浩程　王亚军　杜鸽　王爱玲

摘 要 信息化建设的不断发展既为科研事业的发展注入了勃勃生机，也使传统的保密机制受到猛烈冲击，给保密工作带来新的研究课题和难点。本文对新形势下保密工作存在的问题和原因进行了分析，探索并提出以下几点解决的路径和方法：加大宣传、培训力度，强化保密意识；规范各类保密制度；加强办公自动化设备和数码产品的监督和管理；加强技术防范，提高应对能力；加强督促检查，消除泄密隐患。

关键词 涉密科研单位 保密工作 方法

Abstract The continuous development of information technology has injected vitality into the development of scientific research， but also make the traditional security mechanisms have been severely impacted， and to bring new research issues and difficulties to the security work. The problems and reasons of security work under the new situation are analyzed， explored and put forward the following methods： the solution path and intensify publicity and training， strengthen security awareness； standardize security system； strengthen the supervision and management of office automation equipment and digital products； strengthen technical protection， improve the ability to deal with； strengthen supervision and inspection， eliminate hidden leaks.

Keywords classified research unit； secret work； method

科学技术突飞猛进的发展、国际互联网的普及、新兴技术和设备更新，使秘密科技信息传递更加快捷、复制方便，但可控性减弱，给传统保密措施带来了巨大的挑战和压力，使保密工作显得尤为重要。为了使国家安全稳定、国家利益不受侵犯，必须将国家秘密控制在一定范围和时间内，防止被非法泄露和利用，并采取一切必要的手段和措施使其自身价值得到充分有效的实现。

对于军工科研单位来，保密工作历来是党和国家的一项重要工作，它担负着“保安全、保发展”的重任。对于企业每个人而言，都需保持应有的警惕性，提高思想认识、增强保密意识如果做好单位的保密工作是保密工作者需要不断探索研究的新课题。军工科研单位工作人员在新品研制中会接触大量的国家秘密，而这些国家秘密在不同部门之间流转，包括基层要害部门工作人员和一线科技人员，均会产生、存储和流转大量涉密文件和信息，并形成许多秘密产品。因此，保密产品和文件随时可见，与日常工作密切相关。

1新形势下保密工作中存在的主要问题

1.1 保密认识不到位、意识淡薄

思想认识和保密意识是导致泄密问题经常发生的一个根本原因。有些科研人员认为保密工作是领导干部的事，与已无关。自己掌握的内容没什么价值，领导干部掌握的事项更有价值，存在“无密可保”、“对内不设防”的思想观念，缺乏忧患意识和防范意识，对于保密和可交流的内容认识不清，界定模糊；有些人认为只要按照单位的相关管理制度管理文件，就能防止泄密事件发生，因此从思想上麻痹大意，忽视新形式下新的保密问题、新挑战的存在；有些涉密科研人员整天忙于业务工作，不认真学习《保密法》，对手中大量秘密习以为常，按非密文件管理，保密意识相对淡薄，工作上的形式主义导致泄密事件发生。

1.2 办公设备管理或使用不当

近几年来，由于自动化设备以及数码设备错误使用造成的泄密事件常常出现，应引起大家的关注。打印机、扫描仪、复印机等已经成为必须的办公设备，工作人员在用设备处理信息中，往往会将使用的信息存储在设备的内设存储器中，当设备需要维修改或停止使用并报废时，不法分子就有机会获取存储的信息。所以，如果对这些移动的存储功能设备的功能认识不到位，同时不能正确的管理和使用，一样可以轻易地导致泄密。此外，通过手机造成泄密的可能性要比其他数码产品大得多。

1.3 保密管理措施落后

新的历史时期必须有新的政策和工作方式方法，单纯地依靠过去那种粗放的工作方式，不但无法起到保守国家秘密的目的，还将造成广大群众对保密认识的疏远和误解，甚至对我国的现代化建设都将造成严重后果。科技的进步使过去的一些工作方法方式和陈旧的思想与工作作风与现今的时代严重脱节。部门军工科研单位保密措施和制度不能及时跟新，缺乏合适的使用保密管理条款，完全不符合适应军工科研单位的保密要求。有的将涉密的介质随便降低密级，甚至将其用在互联网上；有的私自将涉密笔记本带出或带回家使用；有的维修或者报废涉密计算机时，硬盘不进行消磁的处理，等等。

1.4 计算机联网控制不严

计算机网络本身并不能提供安全保密功能，在互联网上传输的信息可能会被篡改、窃取或者被破坏，网络也会被攻击，其相关系统和信息的发送或接收就会被破坏。其不安全因素主要表现在网络通信隐患、计算机病毒、黑客入侵、软件隐患和计算机外接设备及移动存储介质等多个方面。

涉密單位没有涉密内网的情况比较常见。部门单位通过内部局域网连接到互联网，他们认为，内部局域网就等同于涉密内网。实际上，涉密内网必须和国际互联网物理隔离，涉密内网是涉密科研单位必须建设的基础设施平台。现代信息技术条件下，各类文件处理是在计算机中进行的，如果涉密文件存放在互连网电脑中，失泄密的可能性就会比较大。

2如何解决保密工作中存在的问题

2.1 加大宣传、培训力度

通过各种途径和方法向单位职工和各级领导宣传当前保密工作出现的新形式、保密方针、政策，提高领导的保密意识和思想觉悟，将保密工作提到每个领导和桌面，从而引起领导重视并给予大力支持和指导。

积极引导大家树立正确保密概念，有针对性地进行保密教育和宣传，使相关人员正确认识到目前保密的重要性，泄密的危害、渠道、新型下窃密方式以及防范工具等措施，使保密意识深入人心。保密教育要把力量、资源投放到重点涉密人员上，因人施教，培养保密工作习惯。

加强《保密法》学习，提高保密意识。一是通过学习法律规章制度，筑牢科研单位涉密人员的思想道德防线。提高政治觉悟鉴别能力、思想警惕性，为保护党和国家安全坚决斗争。根据信息化社会保密工作中出现的新问题、新趋势、新特点，对保密人员有针对性地开展保密教育与培训，严格履行岗位职责，快速适应新形式下保密人员的应对能力。二是加大以保密法为主的宣传教育活动，提高涉密人员的保密观念和责任意识，将保密工作放在首要位置。三是召开专题会议进行重点保密教育，把内部规章学习和泄密案例教育作为重点内容去学习，全面提高保密人员的责任意识。

2.2 规范各类保密制度

信息安全和管理是秘不分割的，信息安全系统再完备、再先进，如果没有一套行之有效、合理的管理制度，信息安全也就不是真正安全。人们常说“三分技术，七分管理”，就是这个道理。所以，各单位要根据保密工作的新情况，结合各自工作实际，不断完善和规范相关保密制度，规范工作程序。建立“一把手”责任制，层层负责，狠抓落实。根据本单位的实际情况，制定既能够符合上级精神和法律法规，又符合本单位的保密制度，明确责任，统一标准，规范秩序，使得各项工作有法可依，有制度可循。

强化对涉密人员、保密要害部门部位、涉密载体、信息传输、涉密会议和活动的实时管控，及时发现和堵塞失泄密漏洞，真正使保密检查监督达到推动保密工作开展、促进保密工作落实的目的。

根据当前实际，对科研单位购买的设备和数码产品在各个环节进行规范和约束。在维修报废上，在指定地点维修，报废的产品必须按涉密载体管理的有关规定销毁，并严格履行报废程序。

2.3 加强相关技术的防范，提高应对能力

保密科学技术是做好科研单位保密工作的关键：实现全面综合的保密防护，必须让涉密信息的各个环节得到高效正确的保护。提高保密技术的检查能力。加大投入，提高保密技术装备，推进涉密信息系统的分级保护工作，落实具体保护措施。单位涉密人员必须熟悉掌握计算机网络方面的保密管理知识，不断提高保密技术防范能力，坚决确保国家秘密的安全。

在做在人防的同时，要做好技防，单位应该从技术上按照国家保密技术标准和要求，配备所需保密技术设备，采取设备外屏蔽技术、设备间链接抑制技术以及传输数据加密保护、存储数据加密、计算机防病毒技术等手段，形成多层次、多方位的技防体系，不断提高防窃听、防辐射、防截收等技术防范能力。

3结束语

保密工作，特别是新形势下涉密科研单位的信息安全保密工作是一个比较系统的工程，涉及到各个方面的工作，因此需要保密工作人员和涉密人员不断提高责任意识，完善保密管理的相关制度，强化新技术和新手段，加大监管的力度，建立起信息安全的坚固防线，并不断给予修缮，才能将失泄密风险降到最小。“保密工作无小事，保密工作就在我们的身边，我们每个人都有做好保密工作的责任和义务，多一点细心，少一点马虎，多一份责任，少一份麻痹”。在工作和生活中严谨慎行，不该看的坚决不看，不该说的坚决不说，不该做的坚决不做，不能泄露的，坚决做好保护不外泄，这样，每个人自觉地把思想从那些不合适宜的观念、体制上解放出来，将保密观念从“要我保密”转到“我要保密”上来。

只要我们在党的十八大精神的指引下，在单位领导的支持下，解放思想，开拓进取，创新思路，坚定信心，涉密科研单位的保密工作必将会迎来一个可喜的全新局面！

参考文献

[1] 王佗.提升保密工作法制化、规范化水平[J].保密工作，2012（4）.

[2] 彭默馨，袁艺等.大规模个人信息泄露事件的特点、成因及对策[J].保密工作，2012（1）.

[3] 于海涛，于静.如何加强检察机关信息化建设中的保密工作[J].商情（财经研究），2008（5）.

[4] 张鑫.如何做好新形势下的保密工作[EB/OL].http：//www.pyab.gov.cn/contents/2755/80306.html，2012-08-01/2013-5-21.

[5] 段俊章.加強新形势下保密工作维护国家信息安全[N].黑龙江日报，2007-11-30.