党建，就在身边

牛一龙

党建+的春天已悄然而至。2月22日，新华社多条消息表明，今年党建大考严于往年，其中，中国兵器工业集团、东风汽车公司等10家规模位居行业前列的中央企业负责人就党建履职情况同台“应考”，国务院国资委党委书记逐一点评，直言不讳地指出亟待解决的问题。这场大考透露国企党建工作新动向：一是央企党组织和党组织负责人要把抓好黨建作为最大的政绩，央企考核既要考核经营管理，也要考核党建；二是党建进公司章程，央企所属二三级企业有望在7月底前全部完成章程修订。

报道称，中组部、国资委已围绕央企党建工作责任制制定具体实施办法，明确央企党委（党组）抓党建的主体责任、书记的第一责任、专职副书记的直接责任以及班子成员的“一岗双责”，抓党建不力将被迫责问责。今年年底前，中央企业自上而下将全部解决党组织“应建未建”的问题，党组织换届“应换未换”以及党务工作力量“应配未配”的问题，确保基层党组织有机构管事、有人干事、有经费办事。

国资委对党建的高度重视始于自身，始于两年前一次党风廉政建设和反腐败工作联席会议：“不能片面认为业务厅局就是抓发展、促改革和保增长的，是制订相关政策的，党风廉政建设是纪委的事，与己无关；不能错误认为抓改革发展是硬任务，抓党风廉政建设是软任务，一手硬、一手软，把反腐倡廉工作停留在口头、落不到实处。”

在党中央雷霆万钧的反腐风暴中，一批央企、国企官员纷纷落网进笼。湖北省委巡视组2016年在总结巡视25家省属国企3个月发现问题线索525件的经验中说，国企巡视与县市巡视不同，企业高管的权力相对集中，违纪问题的隐蔽性很强。

曾担任过市政府副秘书长的反腐小说、电视剧作家周梅森在接受南方周末采访时说，各地的一把手在相当长的时间里在当地都几乎拥有绝对的权力，长期拥有这种不受制约的权力，人的心态和行为很难不受到腐蚀，而大刀阔斧干事的人一般都会有个特点，那就是作风霸道，这是个双刃剑，一方面是能成事、敢负责，另一方面就是权力不愿受制约，就容易出事。现在腐败有一个重大特点，就是能人腐败。

党建，离我们并不遥远。党的十八六中全会公报40多次提及“监督”，党内监督没有禁区没有例外，特别强调“党的基层组织要监督党员切实履行义务，维护和执行党的纪律”、“党员要积极行使党员权利，加强对党的领导干部的民主监督。”2016年底，“党风廉洁建设”悄然取代“党风廉政建设”，反腐败的对象从党员领导干部覆盖到8800多万名党员，体现反腐败斗争向“全面”和“从严”的纵深发展。

百姓更关注身边的“苍蝇”，“微腐败”也可能成为“大祸害”。1月8日召开的十八届中央纪委七次全会提出，要进一步加大对百姓身边腐败的监管力度，重点要解决基层党委和纪委监督责任弱化问题，重点惩治群众身边的“四风”问题。儋州一位官员既没腐败，也没造成重大损失，只因工作失职导致该局网站长期不更新就被问责，因为《中国共产党问责条例》规定，对于“不履行或者不正确履行职责”的党组织和党的领导干部，“应当予以问责”。环保部通报称，唐山芦台经济开发区管委会规划建设管理局重污染天气专项应急预案无落实清单，存在照搬照抄问题，在正式文件中出现其他县的地名。郑州金水区房管局大门口“创全国文明城市知识宣传栏”上，赫然印着“人文宝鸡，活力宝鸡，和谐宝鸡”等字样。此前，中央纪委监察部网站通报违反“八项规定”的典型案例中，就有筹备会议资料抄袭网络文章，被给予党内警告处分的例子。从2014年之前的官员述“职”述廉到2015年后的述“责”述廉，一字之差，凸显责任与担当。

“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。曾写出《国家公诉》《人民的名义》等政治小说而闻名的作家周梅森意味深长地说，贪官的堕落，可能就是从第一次闯红灯没得到及时制止开始了，“我认识的很多官员都进去了”。