如何完善贫困大学生资助体系

【摘要】随着我国高等教育事业的发展，高校学生人数的不断增加，高校贫困生群体展现出的问题也日益凸显，高校完善贫困大学生资助体系显得尤为重要。到目前为止贫困大学生资助体系发展已有60余年，我国现行的贫困大学生资助体系是“奖、贷、助、补、减”五位一体的方式推进的。这一体系虽然已经能够成熟运行，但高校贫困大学生资助工作仍然在不断涌现的新的问题与矛盾，本文以实际出发，通过系统地分析贫困大学生资助体系问题与矛盾，提出进一步完善贫困大学生资助体系的方针方法，以此來达到保障贫困生的权益，确保教育公平的目的。

【关键词】贫困大学生 资助体系 完善

贫困大学生这一群体，在高校里是一个特殊而又重要的群体。任何高校的和谐发展都离不开，贫困大学生工作的顺利开展，做好贫困大学生的工作，不仅有利于他们自身的成长，更有利于校园文化的建设以及学校的和谐发展。贫困大学生所面临的不仅仅是经济上的困难，还要面临心理上的压力。因此目前各高校针对贫困大学生的工作主要是经济资助和心理援助两条路径。而经济资助是其中的主要路径以奖、贷、助、减、免为主要；心理援助仍然处于逐步探索的过程中。想要完善贫困大学生资助体系，首先需充分了解目前我国贫困大学生资助体系的现状，以及其中存在的问题和缺陷。这对于提高贫困大学生资助工作的效率具有极其重要之意义。

一、贫困大学生资助体系的现状及问题分析

第一，针对整个贫困大学生群体政府资助相对不足。在我国，政府资助作为贫困大学生资助的主要来源，政府只是一味的增加资助的力度、额度以及一些资助项目，这种资助方式仍然会忽视很多资助的盲区。我国是个国土面积大人口数量多的大国，以及历史发展这些客观因素造成社会经济发展呈不均衡性，各地区以及各高校的贫困大学生的数量和程度都具有较大大差异性，政府的资助也会随着区域经济不均衡性的特征，会造成奖助学金也呈现出区域化的特色。相对发达的城市高校内的奖助学金可能已经比较完善，但是在一些边远地区、或者少数民族地区的高校内，奖助学金还远远没有达到资助的比例。

第二，亟需开发其他资助群体数量。目前在国内的高校中其他资助群体相对于西方的发达国家仍然较少，其他资助群体主要指除国家政策资助以外的其他社会群体资助，比如为贫困大学生提供资助的社会慈善团体、企业以及个人等。社会资助方式可以有很多种形式，可以通过捐助、设立奖学金、企校联合培养、提供实习岗位等进行，这也属于我国教育成本中重要的一项组成部分。然而据报道，中国国内99%企业无慈善捐助记录，这是因为我国的大部分社会资助群体从根本上没有将自己当作教育成本分担的组成部分，缺乏捐赠助学的意识和理念，数量较少、热度有限，即使有少数的团体、 企业和个人实施了捐助，大多也重视国内名牌大学，忽视普通高等院校，他们资助高校的前提是具备社会广告效益、能够为其带来利益，从而忽视资助的本。

第三，国家助学贷款的发展速度缓慢，主体性较弱。目前，我国国家助学贷款呈现出“增长速度极为缓慢，银行拒贷率居高不下，获贷率远远满足不了实际需求，获贷学生不能按期还款”等一些很难解决的问题和矛盾。如果这些伴随着助学贷款的问题以及矛盾得不到很好的解决，针对贫困大学生助学贷款政策也很难发挥出其应有的作用。因此目前在高校内国家的助学贷款在我国的贫困大学生资助体系中很难发挥出其主体性的作用，必须解决这些问题，才能发挥出国家助学贷款在我国贫困大学生资助体系中的主体性作用，才能更好的促进国家助学贷款的发展更加完善。

二、完善贫困大学生资助体系的对策与措施

第一，政府是一国解决贫困问题的关键所在。想要从根本上解决高校贫困大学生的问题，必须进一步增加并完善政府在这一问题上的投入。政府应从全局性、先导性和基础性的高度，深刻认识到高等教育的战略地位，政府本就应该承担高等教育成本的主要部分，并且随着高等教育对社会发展贡献率的增大而加大成本分担的比例，使高等教育对社会的经济价值得到直接补偿或兑现，改变高等教育一方面为社会发展作出巨大贡献，一方面还得行政支持和资助的可悲状况。

第二，发展开发式资助的作用，完善贫困大学生资助体系。开发式资助有科学系统、以人为本、将来指向这三个特性，将这三项结合，能够更好的完善我国贫困大学生资助体系全面系统的发展。开发式资助的科学系统性体现在，具有新颖的资助理念即坚持“既授人以鱼又授人以渔”，通过奖、贷、助、减、免”的方式来解决贫困大学生的生存和生活问题，通过思想引导、心理健康教育和心理咨询等方式提升贫困大学生的心理素质和能力问题。它着眼于贫困大学生的经济、思想、心理、能力等各个方面，这是具有很强的系统性和科学性。开发式资助还有以人为本的特性。一般来说，贫困大学生的心理都比较脆弱，很多贫困大学生由于自身家庭条件相对较差会产生自卑的心理，他们害怕由于“贫困生”这几个字，而成为同学中的“另类”。而开发式资助始终是将贫困大学生尊严和自身的价值放在首位，体现出了以人为本的特性。开发式资助的最后一个特性即将来指向性。开发式资助不仅仅要解决贫困大学生现在经济、心理等方面的困难，更着眼于在思想和能力上为他们将来的独立和发展奠定良好的基础，因而具有将来指向性。

第三，确立助学贷款在高校贫困生资助体系中发挥着重要的主体性作用。从国家制度层面来看应从法律制度上确立助学贷款在高校贫困生资助体系中的主体地位，将国家助学贷款政策具体化、法律化并明确国家银行的法律责任，确保银行的贷款金额能够按时按量的发放贷。想要充分发挥出助学贷款在贫困生资助体系中的作用，具体说来应该做好以下几方面的工作：一是建立和完善个人信用制度；二是强化对学生的贷款咨询服务，大学生对贷款的相关知识了解甚少，这是他们信用意识淡薄的重要原因；三是制定合理的还款方案，我国高校毕业生就业后一般都有一定时间的试用期，短则半年，长则一年，在这一阶段收入低，还款能力相对较弱。但随着工作年限和经验的增加，还款能力也会逐渐增强。

综上所述，对家庭经济困难学生的资助政策应根据资助主体的特点而进行相应的调整，以科学发展观为指导思想，在执行中不断完善。高校学生工作者应当针对家庭经济困难学生可能出现的种种问题，通过心理健康教育、“三观”等不同的教育途径，积极引导他们正确面对困难，自强不息，化贫困为奋斗的动力，保证他们身心的健康成长。学校要加强对贫困学生的责任意识、自立意识、拼搏精神等方面的教育，使他们以自强不息、积极进取的精神面貌面对学习、生活，成为真正对社会有用的人。

作者简介：刘高吉（1989-），男，汉族，安徽马鞍山人，助教，硕士研究生，研究方向：科学技术哲学。