探究欧盟反倾销对嘉兴光伏产业的影响

夏钰莹 王 艳

探究欧盟反倾销对嘉兴光伏产业的影响

夏钰莹 王 艳

嘉兴职业技术学院 浙江嘉兴 314000

本文以嘉兴百瑞光伏设备有限公司为例探究嘉兴企业在面对“双反”时的应对以及对嘉兴在事件后的发展状况做出探讨。

反倾销；光伏；欧盟

一、嘉兴光伏产品出口遭遇欧盟反倾销的概况

截止2011年，我国已经连续17年成为遭受反倾销调查最多的国家。我国的光伏企业通过大力引进国外先进的光伏设备、光伏技术和生产线，迅速在最近几年成长为世界光伏行业的有力竞争者，尤其是在光伏电池、光伏组装方面。凭借着相对于发达国家地量的劳动力资源优势，我国已连续七年成为光伏电池生产第一大国，但是我国光伏产业在迅速崛起的过程中与其他国家的同行业产生利益冲突，欧盟接连对我国光伏产业发起反倾销调查。

2012年的“双反”战，对于中国的光伏企业而言可以说是隆冬突至。一旦立案确认，嘉兴市将会有近22家光伏企业将会遭受致命性的打击。欧盟作为嘉兴光伏产品最大的出口市场，在调查期间内，嘉兴对欧盟出口涉案产品达1.74亿美元，约占嘉兴光伏产品出口总额的70%。这不仅使得本就已处于困境中的嘉兴光伏企业雪上加霜，更将对嘉兴光伏产业上下游产业链产生负面效应。

积极应对，勇于探索，为了在荆棘之路上开辟出一条康庄大道，嘉兴企业积极响应号召，开展光伏产业“五位一体”新试点。新事物的产生，难免会遇到一些阻碍，融资、商业模式等原因，分布式光伏发电推进速度缓慢，加上“双反”后遗症未愈，国际贸易保护主义的愈演愈烈，都显得康庄大道不那么好走。在政府的倡导下，企业的积极配合下，新政策的出台，结合企业创新型技术的研发，分布式光伏发电，一步步的走上了正轨，发展迅速，带动整个嘉兴光伏企业蓬勃发展，甚至成为了浙江省的分布式光伏领头羊。

二、欧盟反倾销对嘉兴光伏产业的影响

2012年，9月6日，欧盟委员会发布通告，应欧盟产业申请，决定对来自中国的晶体硅光伏组件及关键零部件产品发起反倾销调查。嘉兴市涉案的光伏企业或将面临残酷的洗牌。嘉兴市对欧出口涉案产品金额为1.74美元，这是迄今为止嘉兴市遭遇的涉案金额最大的反倾销调查，而受反倾销调查影响最大的企业是海宁的“晶科能源”，涉案金额高达3429万美元。

根据欧盟委员会公告，对中国发起的反倾销调查案调查期为一年，即2011年7月1日至2012年6月30日，初步决定选择美国为计算中国涉案产品正常价值的替代国。据统计，2011年，我国出口欧盟的光伏电池板及零部件总价高达264.7亿美元，约占中国光伏产品出口总额的60%。毋庸置疑，欧盟是我国光伏产品出口的第一大市场，而嘉兴光伏产品出口市场情况也是如此。数据显示，调查期间，嘉兴市对欧出口涉案产品金额为1.74亿美元，约占嘉兴市光伏产品出口总额的70%；其中今年1至6月份，嘉兴市对欧出口涉案产品金额为0.67亿美元，占嘉兴市光伏产品出口总额的60%，涉案企业20家，是迄今为止嘉兴市遭遇的涉案金额最大的反倾销调查。

此次反倾销调查，欧盟认定反倾销行为的可能性较大，嘉兴市光伏企业将遭受比美国对我发起光伏“双反”更严重的打击，未来两三年，光伏行业或将进入洗牌煎熬期。

三、嘉兴市光伏产品出口应对欧盟反倾销对策

（一）政府方面的应对措施

嘉兴市在分布式光伏发电中不是浅尝辄止，而是注重规模效应；连片开发。组织实施的“十区百项千户”工程，鼓励光伏发电集中连片开发的投资模式，形成示范带动效应，建成了嘉兴光伏高新区、海宁尖山新区、嘉善经济开发区、平湖新仓开发区4个20兆瓦以上的规模化连片发展的分布式光伏发电示范区。

在新一轮的发展中，嘉兴市政府努力的突破要素瓶颈的制约，规定对新增建筑屋顶面积达到1000平方米以上的工商业和公共建筑、新建年综合能耗超过3000吨标准煤的企业和屋顶面积达到5000平方米以上的工业企业，按照光伏建筑一体化的标准同步设计、同步建设屋顶光伏电站。特别是嘉兴光伏高新技术产业园内新建的建筑物，都要同步设计、建设分布式光伏屋顶发电应用工程，对未按要求进行设计的，不予批准立项。

（二）光伏企业的应对措施

1、走出困境需要更多合力

首先是企业之间的合作。我市太阳能光伏企业众多，主要产品涉及硅材料、硅片、电池片、电池组件、逆变器、太阳能薄膜电池、聚焦太阳能电池等，许多企业之间互为上下游，这就为合作提供了极大便利。与会企业纷纷表示，今后企业之间将加强信息沟通，寻求更多合作机会。

2、逆势而上积极寻找新的增长点

传统的欧美市场大门不断关闭，许多光伏企业开始把目光投向新兴市场，尤其是国内光伏应用市场。

天通控股就是一家在这方面有所作为的企业。今年 5月，财政部、科技部、国家能源局联合发布《2012年金太阳示范项目目录》，天通控股海宁经济开发区用户侧光伏发电示范项目列入其中，而这已经是该公司第二次入选这一目录。

此前，天通已与海宁皮革城成功合作光伏发电项目。如今，在海宁皮革城一期、二期和四期建筑的屋顶上，只要是能够采集到光线的位置，都密密麻麻排列着光伏发电设备。据介绍，该项目正式投入使用后，可以为皮革城节约5%至10%的用电支出。

在太阳能光伏行业的产业链上，把石英砂提炼成硅料、把硅料切割成硅棒硅片、把硅棒制成电池、把电池做成组件，这四个环节中国企业已经非常成熟，且占据了全球出口量的60%，而我们欠缺的就是最后一步——把组件做成系统，“在成本优势逐渐丧失的情况下，只有在这方面寻求突破，才能打开新的市场。”