“超级中学”视角下普通高中发展路径探析

封 玮，常国良

“超级中学”视角下普通高中发展路径探析

封 玮，常国良

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出：加快普及高中阶段教育，全面提高普通高中学生综合素质，推动普通高中多样化发展。然而,在现行高考制度下，受相关利益的影响，“超级中学”依然存在。“超级中学”的垄断地位给普通高中的发展带来了一系列问题。因此，普通高中应对学校战略发展准确定位，突出办学特色，走特色发展道路。

超级中学；普通高中；特色发展

近年来，在全国各地出现了一批又一批的“超级中学”，在每年的高考之后，那些“高考加工厂”都会成为公众热议的对象。凭借着优秀的师资、优秀的学生、超高的升学率，“超级中学”把一个地区的优秀师资收入囊中，使有限的教育资源集中于一两所学校。“超级中学”的畸形发展态势对普通高中的发展形成了威胁，打破了基础教育原有的格局。因此，普通高中要想在“超级中学”应运而生的大背景下得以发展，就要着眼学校的目标，对学校的发展做准确的定位，探索出一条适合本校发展的路径。

一、“超级中学”的内涵

近年来，在各大媒体上关于“超级中学”的报道屡见不鲜，它们被冠以“高考加工厂”“名校”“高考梦工厂”等头衔。“超级中学”的光环效应辐射到全国各地教育机构与教学人员，甚至被当为模范受到一批又一批教学人员的参观。杨东平从制度上，把超级中学视为重点学校制度的一个变相存在，另外有学者把超级中学分为公办、民办、混合三种性质。[1]“超级中学”也称“巨型学校”，是指学生人数众多、班级规模较大的中学。“超级中学”典型特征是：大多分布在省会城市、在校学生数万人、集中了优秀师资等优质教育资源、班级规模超大、军事化管理、垄断一流大学录取率、以追求较高的升学率为目标，是择校的大产物。伴随着“超级中学”的出现，还有“超级校”和“超级班”。

二、“超级中学”形成原因

（一）家长在择校浪潮中望子成龙的急切心态

随着经济的发展，生活质量提高，人们对教育质量的要求也在不断提高，尤其是对基础教育，而当前优秀的基础教育资源是有限的，结果就出现择校。由于长期受到不正确观念以及望子成龙、望女成凤心理的影响，家长更加渴望优质的教育资源，自然会通过选择重点学校来达到这一目的。在高考指挥棒的影响下，分数定终身，教育等于考试，上大学等于“走出农门”等偏激观念深刻影响着家长。因此，高升学率成为家长择校的第一考虑要素，而“超级中学”恰恰因其超高的升学率能满足家长望子成龙的殷切需求。一则报道称，“超级中学”的代表毛坦厂中学2014年参加高考的考生约1.2万人（其中外地复读生7000人），可见择校人数之多。以倾力打造全国高中教育航空母舰的河北省衡水中学2015——2013年三年的录取情况为例，2015年该校一本以88.6%的上线率，荣列全省第一；二本上线率98.97%。2014年该校二本上线率高达99.3%，一本上线率为86.6%，2013年该校本科一批和二批的上线率分别为86.9%和98.2%，省文理科前20名该校占15名。

（二）学校对利益的追逐

“超级中学”的日趋膨胀与学校对利益的追逐有着密不可分的关系。“超级中学”为了吸引优秀生源，展开“抢生源大战”，不惜花费重金为尖子生免除学习、生活等费用，并根据分数高低提供不同层次的物质奖励，更有甚者，出现贿赂教师、采用非正当渠道搜集学生信息的现象。尖子生进入超级中学成为“香饽饽”，而与之相反，非尖子生则靠大笔的择校费进入这个所谓的“圣地”。2014年教育部对教育乱收费行为进行通报，河北衡水中学因乱收100多万择校费被通报批评，其中2013年有34万，2012年有104万。公办普通高中招生计划、招生范围、学校规模需要经过教育行政部门审核，部分“超级中学”为了规避政府限制政策，开办民办分校，在招生时打着主校的幌子。杨东平曾以毛坦厂中学为例说明这个问题。该校为了获取商业利润，开设民办高中、补习中心。教师素质的高低影响着学生成绩的优劣，为了引进并留住优秀师资，“超级中学”在教师待遇上下足了功夫。2016年安徽六安毛坦厂中学分校教师招聘信息显示：一经录用的教师年收入为6-10万（应届毕业生平均年收入不低于5万），学校免费提供食宿。

（三）地方政府的催化作用

在当前教育格局中，地方政府扭曲的政绩观催化了“超级中学”的一枝独放。破坏教育生态的“超级中学”是在家长、学校、地方政府三者的相互作用下产生的。“超级中学”一方面会带来较高的升学率，提升地方的知名度，另一方面会拉动地方经济、旅游、文化等的发展。“教育神话”衡水中学的光环效应不仅提高了本校的知名度，为其增加了生源，而且拉动了衡水旅游、住宿、餐饮等多方面的发展。每年来衡水中学参观衡水办学模式的外来人员超过2万人，既增加了地方财政收入，又提高了地方政府的政绩，这对原本并不发达的城市来说无疑是“雪中送炭”。因此，“超级中学”符合地方政府片面的教育发展战略。熊丙奇指出，在当前高考制度中，出现“超级中学”现象是地方政府为了政绩，集中力量办好一所能够“拿得出手”的学校的一种方式。“超级中学”成功浮出水面绝不是一蹴而就，而是需要时间的。在“超级中学”不断扩大规模的过程中，地方政府扮演的是支持者的角色。

三、超级中学的存在对普通高中发展的影响

（一）垄断教育资源，造成校际教育资源恶性竞争

“超级中学”的发展与地方政府的政绩相关度很大。在地方政府的庇护下，“超级中学”垄断了尖子生与优秀师资，造成普通高中在教育资源配置上处于劣势。“超级中学”利用其“名校”效应，大量招收优质生源，垄断尖子生，对其他学校的生源规模形成威胁，使普通高中的发展面临生源危机，进而造成校际间的生源恶性竞争。以衡水中学2014年高考成绩为例：2014年河北省文理科前20名该校占15名，高分基本被衡水中学垄断。普通高中在“超级中学”的影响下，生源越来越少，而“超级中学”在校生人数不断膨胀。有网友将毛坦厂中学在校生人数与北大本科生人数进行对比发现，前者比后者多了近千人。2012年河北高中在“抢生源大战”中以各种手段抢占尖子生名额曾引发热议。“超级中学”居高不下的高升学率是与拥有一批教学经验丰富的优秀教师分不开的。一方面，“超级中学”凭借自身与地方政府的支持，通过提供丰厚工资、重视青年教师培训、解决教师家属工作、为教师职业生涯发展提供广阔平台等挖掘了大批高素质的一线教师。另一方面，普通高中在“超级中学”抢夺生源下的背景下，升学率每况愈下，办学规模日益萎缩，优秀师资不断流失。

（二）校际获取高考信息能力不均衡

“超级中学”在高考信息获取能力上略高于普通高中。在当前高考制度下，准确地洞察高考信息，把握政策的风向标对升学率有很大影响。“超级中学”经常开展学术交流活动，探索高考出题方向。2014年1400余人来到衡水中学进行学术交流，学术探讨活动的召开在一定程度上促进了新思想之间的碰撞，有利于教师间取长补短。普通高中一方面因其高考升学率低和学校名誉度不高，另一方面因其优秀师资的缺少，在高考信息获取能力方面严重低于“超级中学”，出现信息滞后现象。

（三）阻碍普通高中学校可持续发展

“超级中学”在资源配置方面占有绝度优势，并一定程度上破坏了教育生态。它一味地追求高升学率，与国家提倡的高中教育多元化相悖，阻碍了其他普通高中的可持续发展。“超级中学”在生源和师资上如鱼得水，而一些普通高中的生源和声誉处于尴尬境地，甚至面临合并或者撤并的危险。普通高中因其优质生源的不断流失，优秀教师的不断跳槽，每年考上重点大学的名额不断减少，有的学校甚至出现“空巢化”现象。相当一部分学校因教育资源达不到办学标准，处于名存实亡的发展状态。据媒体报道，河北赞皇一所普通中学因被抢占生源，本科升学率由最多的178人下降到不足20人。

四、普通高中应对超级中学的战略选择

治理“超级中学”“一枝独秀”的现状，一方面需要改革当前考试评价制度，尝试新的招生模式，对“超级中学”进行规范与监督；另一方面，要树立战略管理意识，走特色战略管理之路，加快学校特色建设，以减少“超级中学”带来的负面效应。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中明文规定：高中阶段教育要多元化，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色。普通高中走内涵式发展道路，向特色学校转变，一方面，符合现代教育对人的要求，另一方面，能改变“超级中学”独当一面的状况，避免校际在教育资源上的恶性竞争，推动普通高中走向特色发展道路。[2]在普通高中多样化发展的大背景下，特色高中建设正在成为区域推进高中事业发展的一种战略选择，也正在成为许多学校转型提升的一条路径。教育部在2012年明确指出，要鼓励普通高中学校办出特色，探索区域高中多样化发展和学校特色发展的模式和办法。[3]

（一）重视校本管理，培养校长的学校战略管理意识

普通高中要想改变“超级中学”一家独大的局面，走特色战略管理道路，需要重视校本管理，培养校长的学校战略管理意识。校本管理是学校管理改革的一个着眼点，是在贯彻国家大政方针的前提下，从本校的实际情况出发来确定办学方向、目标及使命的管理思想。针对“超级中学”垄断现象，普通高中要从本校的实际出发，对高中阶段教育多样化特色化实质有深刻的认识，避免学校发展同质化现象，推动本校战略管理成功转型。校长在学校管理中扮演着教育者、领导者和管理者的角色。普通高中未来的发展战略应该是稳定规模、提高质量、发展特色，在探索高中多样化特色化发展道路的过程中，要求校长发挥领导者的作用，对学校的长远发展有一个清晰的认识，时刻洞察教育改革的最新动向，具有较强的战略管理意识。

（二）促进教师专业化发展，构建特色师资队伍

普通高中走特色战略，办特色学校是根据内外部环境做出的路径选择。特色学校的建设离不开特色的师资队伍。构建特色师资队伍，需要促进教师专业化发展。首先，普通高中应该合理利用校内外资源，加强教师培训，并对培训效果跟踪监测评估。其次，普通高中教师尤其是优秀教师有向“超级中学”、示范高中流动的趋势，这必然会对学校的发展造成不利影响。因此，普通高中应完善教师流动机制，促进教师教学与科研能力的提升。最后，改革教师职称评定制度，建立多元化的第三方教育评价机构，为教师专业化提供制度保障，同时建设骨干教师梯队，发挥骨干教师带头作用，优化学校师资力量，加强与高等院校的交流合作，提高教师整体素质，加强教师专业化发展。[4]

（三）开发特色课程，突出学校特色

办特色高中，是在当前教育同质化状况下，对普通高中办学路径的重新认识。课程是学校与学生之间的纽带，开发特色课程是校本管理的一部分，应该以课程突出学校特色。特色课程的开发有助于提升教师的教育教学能力，促进学生的个性发展，也有助于提高学校的社会声誉。比如山西部分普通高中就推出了情商教育、创新教育、创业教育等，部分学校在结合本校传统的基础上，开发了棋类课程，军事化课程。[5]开发特色课程，深化课程改革，加强学生的研究型、实验性学习和动手能力，是普通高中内涵式发展道路的必然选择。

[1]习勇生.“超级中学”：普通高中校际差距的催化剂[J].中国教育学刊.2014（6）.

[2]甘莹，刘俊仁.教育公平视域下“超级中学”现象探析[J].教育探索.2015（2）.

[3]徐士强.普通高中特色课程建设模式初探[J].上海教育科研.2013（5）.

[4]黄小玲.普通高中多样化特色化发展推进：现状、问题与建议[J].教育理论与实践.2015（29）.

[5]张世财.普通高中多样化发展面临的形势、现状、问题与思路——以山西省为例[J].教育理论与实践.2015（25）.

责任编辑：苏 航

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1671-6531（2017）01-0076-03

封玮/黑龙江大学教育科学研究院在读硕士（黑龙江哈尔滨150080)。