亳州市旅游经济发展对策研究

杨梦雅

（亳州学院 教育系，安徽 亳州 236800）

亳州市旅游经济发展对策研究

杨梦雅

（亳州学院 教育系，安徽 亳州 236800）

亳州市作为国家历史文化名城和中国优秀旅游城市，融合自然风光与人文景观，拥有众多非物质文化遗产，人文底蕴丰富，在发展旅游经济方面具有得天独厚的条件，但目前其旅游资源优势并未得到充分发挥，旅游经济没有得到长足的发展.本文从亳州旅游经济发展现状出发，强调亳州市旅游经济发展的意义，找出主要发展方向和亟待解决的问题，并尝试提出促进亳州旅游经济发展的对策.

亳州市；旅游；旅游经济

安徽省亳州市位于安徽省西北部，作为一所有四千多年历史的古城，是国家历史文化名城和中国优秀旅游城市.亳州是中国百强特色魅力城市，新皖北旅游中心城市，是安徽省三大旅游中心城市之一，以亳州为中心的皖北文化旅游区与黄山为中心的景观旅游区遥相呼应，自古以来就有“南黄山，北亳州”之说.融合自然风光与人文景观，拥有众多非物质文化遗产人文底蕴丰富的亳州市，在发展旅游经济方面具有得天独厚的条件，发展但其旅游资源优势并未得到充分发挥，旅游经济并未得到长足的发展.

近年来亳州市高度重视旅游经济发展，确立旅游业为五大产业之一，还制订了《亳州市旅游发展总体规划》，《亳州市人民政府关于加快旅游业发展的若干意见》等指导和规范亳州旅游业的发展.然而从实际效果来看这一系列措施的实施效果实在差强人意，对亳州市旅游经济和旅游产业的引导和带动作用并不明显，并未达到预期效果.

这种状况的出现需要从亳州旅游经济发展现状出发，找出主要发展方向和亟待解决的问题，以更好地发展亳州旅游经济，促进亳州整体经济社会的发展.

1 旅游经济的发展对亳州市整体经济社会发展的意义

发展旅游经济是对亳州市整体经济社会发展百利无一害的不二选择，旅游业作为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一，其在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强毋庸置疑.随着亳州旅游经济的发展，旅游经济发展对整个城市经济的拉动、社会就业的带动、以及对文化与环境的促进作用正在或日益体现出来.

1.1 促进市民素质的提高，改善市民生活环境

在促进亳州市旅游经济发展过程中为改善旅游服务质量等所作的努力能够促进市内基础设施的完善及交通发展，促进亳州市卫生状况和生态环境的改善，从而改善市民生活环境.

1.2 带动相关行业发展，促进亳州市经济发展水平的整体提高

带动相关行业促进地区经济发展.旅游经济的发展，接待游客人次的日益增加，旅客居住的宾馆饭店店等日益增多，等级也日益健全.宾馆饭店等建设促进了建筑业的发展，获得的发展可以想象.建筑业的发展，又带动与之相配套的水、电、煤气、暧气、通讯等行业，饭店内的装饰、家俱、餐饮、卫生用品等等，工业及所需的农产品的生产自然也相应地发展起来，其连锁效应是巨大的.游客每到一地总要买些纪念品、土特产等带回去.即旅游要素中的“购”，旅游对商品的需求带动了工艺品、纪念品及有民族特色的产品的生产与开发.大力开发具有亳州特色的旅游商品，积极开发旅游工艺品、旅游鉴赏品、旅游玩具等.旅游业的发展对相关产业的带动作用可用一句话来概括，即“一业兴百业旺”.

1.3 改善亳州就业环境，为市民提供更多的就业机会，增加市民收入，提高市民生活水平

由于旅游业促进了许多行业的发展，使整个社会就业机会增多.旅游业是一种综合性的行业，它不但能直接向社会提供就业机会，而且能间接地为社会提供就业机会.按国际的习惯测算，旅游业直接就业与间接就业的人员比例大约为1：5.每增加旅游业的一间客房，可以直接提供0.75的就业机会，并间接地为2.5人在有关部门（饭店、商业、交通业）提供就业机会.目前，亳州市直接从事旅游业工作的人数已达3万之多，间接的达20万，占全市总人口的五分之一，随着亳州旅游经济的发展这个数字会越来越快地增长.

1.4 增加地方政府收入，发挥旅游经济的扶贫功能

旅游经济的发展，已经其对其它各个行业的强大带动作用，会在很大程度上增加地方政府的收入.旅游业是见效快、永久性的扶贫开发项目.旅游业发展的速度，远远快于各种产业发展的速度.许多与亳州情况类似的中小城市旅游经济都是在很短的时间内发展起来的，如云南的西双版纳，四川的九寨沟，湖南的张家界等，从开发、宣传到变成热点，都只有几年的时间.亳州市辖国家级贫困县利辛县，旅游经济的发展将为其脱贫致富创造条件.

2 亳州旅游经济发展中存在的问题

亳州市要真正地发展好旅游经济，无论是硬件配套设施建设，还是软件服务方面都应给予关注.首先，旅游经济意识需要进一步觉醒，服务质量有待提高.旅游经济的发展首先源于发展旅游经济的意识，而要发展好旅游经济，最基本的就是要以高质量的旅游服务为支撑，旅游服务水平高质量高，游客才有购买旅游服务的动机.现阶段亳州市民旅游经济意识不强，亳州市旅游行业中从业人员服务意识较弱，大多数人贪图蝇头小利和眼前利益，坑骗旅客钱财，宰客现象严重，行业欺诈行为频发，行业内诚信失落.服务意识的培养，关系到一个地区旅游市场的兴旺发达，各旅游城市都将此视为重要环节.优良的服务意识和水平是保持和维护旅游市场健康发展的源泉.亳州旅游经济的发展应以提高服务质量和水平为中心，这需要从各个方面进行努力.然后，亳州市在国内外的知名度不高.亳州市城市规模较小，原有的经济基础相对薄弱，对外交流不多，宣传力度不够，旅游知名度不高，尚未形成强大的旅游吸引力，在这种情况下，加强旅游推介，加强亳州地域文化和城市旅游形象宣传是发展旅游经济的必经之路.最后，亳州市在发展旅游方面的基础设施和交通设施建设比较薄弱.旅游经济发展过程中旅游功能的完善和旅游承载力的提高是不可或缺的，而旅游功能的完善和旅游承载力的提高要依靠基础设施建设和交通设施建设，亳州市在此方面任重道远.

3 亳州市旅游经济发展的努力方向

3.1 为旅游经济的发展营造良好的社会氛围

通过电视、广播、报纸、网络等媒体开辟专刊专栏，广泛宣传亳州旅游发展的目标和远景，营造旅游发展的浓厚氛围.提高市民素质，改善城市人文环境.听取和吸纳市民对亳州旅游的意见和建议，提高市民的主人翁意识，营造旅游发展的浓厚氛围，为亳州发展创造良好的环境.

3.2 致力于全面提高服务质量

服务质量的提高表现在自然环境和人文环境方面的均衡提高，亳州作为一个发展中的中小城市，要在投入有限的情况下，充分利用已有的资源，通过服务质量的提高，来获取最大的经济效益，保持旅游经济的可持续发展.强化旅游管理服务.转变管理方式，推广上门服务、跟踪服务、点对点服务等新的服务形式；加大旅游执法力度，坚决打击影响旅游业发展的违法违规行为；逐步建立旅游企业管理服务档案，提高管理服务的有效性、针对性、时效性.

3.3 配合并服务于服务质量的提高，加强对旅游从业人员的培训，采用多种方式提高从业人员技能

由于毫州旅游业仍处于初级发展阶段，旅游企业的经营管理水平相对较低，缺乏中高级旅游专业技术，旅游人才缺乏，体制不够健全.这一现象严重影响了亳州旅游经济的发展进程.与此同时，直接从事旅游管理的专门人员较少，不能适应形势发展的需要，也是制约毫州市旅游业快速发展的因素之一.针对这些问题，应采取多种形式对各级旅游行政管理人员进行重点培训.制定旅游人才培训计划，对旅游企业理人员、营销人员、服务人员、导游进行经常性、专题性培训；组织旅游企业积极参加各类培训和交流活动；实施旅游人才工程，创新人才引进机制，通过公开招聘、竞争上岗等方式，引进和培养一批旅游策划、营销、管理等方面的专业人才.同时注重开展旅游行业赛评活动的重要性.定期举办“饭店业服务技能大赛”、“导游技能大赛”、“亳州市景区（点）讲解员大赛”、药膳大赛、亳州旅游形象大使选拔赛等活动，开展全市十大景区、十佳旅游管理人员、十大金牌导游、十大旅游技能明星评选活动，不断提高旅游从业人员的综合素质和技能水平.

3.4 着力发展亳州市旅游咨询和中介业

现阶段，正规亳州市旅游咨询公司十分少见，并且专业性不强，信用度不高.旅游中介行业十分不规范，行业欺诈行为频发.随着旅游市场的发展，规范发展旅游咨询和中介业的重要性和必要性越来越明显地体现出来.只有规范和健全了咨询和中介行业才能减少甚至消灭旅游咨询中介行业中信息缺失或欺诈行为的出现，确保游客在当地的旅游过程中，得到详尽和正确的信息服务，从而加大对游客的吸引力.

3.5 做好宣传工作，提高亳州市在国内外的知名度

亳州市土地、文物、环保、城建、宗教、工商等部门各整合文化旅游、外宣、商贸等部门以及知名白酒企业、医药企业的宣传资源，形成合力，在合肥等主要客源地联手举办形式新颖的推介活动；以白酒、医药等优势产业的广告为载体，加强亳州地域文化和城市旅游形象宣传；充分利用二夹弦、五禽戏、梆剧、剪纸、民俗表演等地方资源，培育一批文化能人和策划精英，促进文化和旅游的真正融合，实现文化产业与旅游产业的同步发展.提高旅游管理服务水平.

强化旅游主题形象宣传.围绕“天下道源、曹操故里、中华药都、养生亳州、温泉之城、长寿之乡”的旅游形象定位，制作亳州旅游宣传片，编制《亳州旅游指南》，出版亳州市旅游交通图、摄影作品集、音像制品、明信片等；充分利用城市空间、公共场所、公共设施宣传亳州旅游形象，在人口聚集场所设立旅游专用电子大屏幕或电子触摸屏，提升亳州旅游知名度和美誉度.

编制《亳州旅游指南》，制作亳州旅游宣传片，出版亳州市旅游交通图、摄影作品集、音像制品、明信片等.在交通干线、城市主干道、车站、重点景区、高星级饭店设立亳州旅游形象宣传标牌、电子大屏幕或电子触摸屏等，提升亳州旅游知名度和美誉度.加强旅游市场推广.按照重点突出、逐步推进的原则，提升亳州旅游在皖北旅游圈的吸引力和影响力.强化亳州旅游在“三圈”（以合肥为主的泛巢湖城市圈，以徐州、郑州为主的中原城市圈，以上海、南京为主的长三角城市圈）内市场推广力度.根据亳州旅游产品特点，策划养生旅游、休闲旅游等专项旅游产品；以商合杭高铁建设和合肥1小时经济圈建设为契机，开通合肥-亳州旅游直通车.完善对旅行社的奖励办法，规范奖励政策，切实调动旅行社组团来亳旅游的积极性.

3.6 做到基础设施和交通设施跟进

在基础设施建设方面，应改造和新建通往乡村旅游景区的公路，提高景点可入性.完善主要交通干线、城市主干道、车站及主要人口聚集场所旅游标识、标牌的设立.开通公交旅游专线，加强司乘人员的旅游知识培训，充分发挥公交班线、出租车等旅游窗口的宣传功能.

与交通、建设、规划等部门一起做好旅游交通规划.十二五末，市内公共交通旅游功能进一步完善，进入亳州旅游交通快捷顺畅，通往主要景区的道路均为国家二级路面，旅游交通车船符合国家标准，标识标牌系统完善.京九线经亳州开通动车组，商杭高铁通车.旅游交通进一步便捷.

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1673-260X（2017）04-0050-03

2017-02-08

2014年安徽省高等教育振兴计划“基于两个标准背景下学前教育专业人才培养模式改革与创新”（2014zdjy147）