农村集体经济财务管理和审计监督的问题与对策探讨

平度市明村镇经管统计审计中心 邢光英

农村集体经济财务管理和审计监督的问题与对策探讨

平度市明村镇经管统计审计中心 邢光英

近年来，受全球经济一体化的影响，我国农村经济发展模式也发生了很大的转变，逐渐由传统分散式经营演变成集体制经营方式，不仅维护了村民的合法权益，而且对于当地经济效益的提升，起着很大的促进作用。但是，在实际运行过程中，农村集体经济财务管理及审计监督方面却存在很多矛盾问题，因此，相关部门一定要针对这些问题进行深入的研究，进而制定出科学有效的解决策略，最大化保证农村经济建设速率，实现其良好的预期发展目标。

农村集体经济 财务管理 审计监督 问题探讨

随着社会经济的不断发展，我国农村经济建设也取得了十分显著的成效，尤其是农村财务管理和审计方面，通过转变思想、实行集体制财务管理模式，大大提升了村民的生活质量。但是仍有部分农村地区，对于集体经济财务管理和审计工作，缺少正确的认识，导致在工作开展过程中，存在着很多缺陷和不足。因此，各政府机构及相关部门，一定要针对这种发展现状进行有效的调整，采取相应的解决措施，最大化提升当地农业经济，保护村民合法利益。

一、农村集体经济财务管理和审计监督现状分析

(一)则务管理现状分析

1、财务管理制度缺乏科学性

由于大部分农村财务管理人员水平偏低，使得相关财务管理工作得不到全面的落实，再加上管理制度缺少科学性，在管理范围和管理责任划分方面存在很多不合理的地方，导致现有的集体经济财务管理模式很难满足广大村民的需求。

2、缺少严格的执行力度

假若农村集体经济财务管理，缺少完善的法律法规作为支撑，势必会影响到其监督管理力度，降低其财务管理水平。虽然有的村委会，设置了会计部门和管理部门，但由于缺少规范化管理，使得其实际执行力度严重不足，不仅阻碍了当地经济的快速发展，而且也在一定程度上影响了村民的自身利益。

3、农村财务管理人员水平偏低

现下，从事农村财务管理的工作人员，大多以老员工为主，其缺少现代化的财务管理理念和管理技能，对于一些账目记录，常常出现混淆不清、内容不完整的不良状况，从而使得农村集体经济财务管理工作很难得到村民的支持和认可。

4、村级账目汇报不及时

由于当前很多农村财务管理人员稳定不强，导致很多村级账目汇报，很难在规定时间内完成，不仅使上级乡镇经管部门无法全面控制农村集体财务管理工作，而且也降低了村级账目的真实性和准确性，致使相关财务管理和审计工作难以顺利开展。

(二)财务审计工作现状分析

1、审计形式落后

现下，很多农村财务审计人员都是由其它岗位调拨的临时人员所代替，由于其在专业审计和管理方面缺少相应的经验，很多村级账目审计无法做到细则化、标准化，常常导致审计结果与实际账目存在一定的偏差，既影响到农村财务审计工作的顺利开展，又降低了农村财务审计水平，使村民的合法权益得不到全面的保障。

2、缺少独立操作的能力

由于相应农村财务审计制度和管理体系的不完善，导致农村整体财务管理水平和审计能力较城市财务管理低很多，即使有的村建立了财务审计管理部门，但因为缺少严格的执行力度，也使得相关审计报告存在很多不合理的地方。再加上农村审计部门与国家政府审计机构缺少良好的沟通，从而导致农村审计工作很难得到相应的完善和优化，相对对于当地经济发展建设也会增加很大的阻碍。

二、强化农村集体经济财务管理和审计监督工作的相关对策

(一)构建完善的农村集体经济财务管理体系

为了改变善现下我国农村财务管理现状，国家及当地政府部门也给予了足够的重视，相继推出了一系列相关法律法规，并针对不同地区的经济情况，制定了与之相符的规范条例，进而正确引导农村财务管理模式逐渐向合理化、标准化方向迈进。另外，还积极倡导农村集体经济财务管理体系的建立，将农村传统由乡镇经管代理机构所管的财务部门，直接划分到国家财政部门管理中来，进一步加强对农村集体经济财务管理和审计的监督，使其整体管理水平和审计水平得到全面的提升，从而彻底解决农村财务管理所产生的矛盾问题，有效维护村民合法权益，促进当地农业经济的发展。

(二)完善农村现有的集体经济财务审计机制

乡镇党委是我国地方基层领导机构，其管理体系十分完整，具有一定的地方性政权，因此，对于农村集体经济财务审计工作的管理，也要加强重视，不仅要对现有的审计机制进行完善和优化，而且还要安排专门的审计人员进行村级财务审计工作。另外，为了保证农村集体经济财务审计的准确性和真实性，还要对现有的农村财务管理人员和审计人员，进行岗前教育培训，一方面提高其专业素质和专业技能，另一方面还要针对当前农村财务管理问题，进行深入的研究和分析，进而制定科学有效的整改方案，更好的在基层财务管理中完成民主工作，最大化促进社会和农村的和谐健康发展。

(三)规范农村集体经济财务审计程序

为了进一步维护村民的合法权益，提高当地经济发展速度，应对农村财务审计工作进行全面的完善和规范，结合实际，制定相应的管理制度和审计规程，进而使各项审计方案达到清晰性和完整性，对于审计范围、审计对象及审计职责等都得到明确的划分。另外，还要科学规范农村集体经济财务审计程序，使每项审计环节的衔接得到全面的保证，如：审计方案、审计实施、审计报告、立卷归档等，并做好详细的财务审记录，以便于为日后审计工作的开展提供准确的法律依据，从而真正发挥实效，为当地经济健康良好的发展打下坚实的基础。

(四)创新农村集体经济财务审计方式

要想顺应时代发展，满足农村财务管理需求，应对现有的经济财务审计方式进行创新和优化，充分利用农村财务管理人员和审计人员，采用交叉式审计方法，对各村经济发展状况、村级账目汇报情况、村级债务增减、民主理财及村务公开等，进行系统性审计，这样才能提高乡镇审计机构独立操作的能力，协调各乡镇、各村委的工作关系，进而为提升我国农村集体经济财务管理水平和审计水平，创造良好的途径。

三、结束语

随着国家大力发展新农村建设，各地农村财务管理模式也在不断的完善，由传统分散式经营演变成集体经济管理模式，不仅促进了当地农业经济的发展，提高村民的生活质量，而且通过严格的审计和监督，也使得农村财务管理工作更加规范化和合理化，因此，重视我国农村集体经济财务审计工作，对于提高当地财务管理水平，有着很大的影响，必须不断创新审计方式、完善审计程序，才能从根本上解决各种财务问题，维护村民的合法权益，构筑和谐健康的发展环境。

[1]薛得平.农村集体经济财务管理和审计监督的问题和对策[J]中国集体经济.2016(08)12-13