永仁县蚕桑产业发展存在的问题及对策

文开福

摘 要 通过分析永仁县发展蚕桑产业的现状和存在问题，提出切合实际且行之有效的发展对策。

关键词 蚕桑产业；发展现状；存在问题；永仁县

中图分类号：F326.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.30.048

1 永仁蚕桑产业发展的现状

永仁县地处东经101°14′～101°49′，北纬25°51′～26°30′，属于内陆高原区，最高海拔为2 884.7 m，最低海拔926 m；全年气候冬无严寒，夏无酷暑，冬季干燥，夏秋多雨，干湿分明雨量偏少，光照充足；年平均气温17.5 ℃，无霜期267 d、平均降雨量868.4 mm，

适合发展蚕桑。2001年以来，永仁县把蚕桑发展作为继烤烟之后的一项重点产业培育。在县委、县人民政府的领导和省州部门的支持下，通过龙头企业赛丽茧丝绸公司的大力扶持，产业建设取得了长足发展。至2016年末，全县累计发展蚕桑基地32 709 hm2，分布于全县7个乡镇46个村委会459个村民小组、6 025户农户。2016年，养蚕8 973.5张，产鲜茧373 t，产值1501万元。其中，养蚕收入万元以上农户516户，养蚕收入最高的农户

96 066.28元。2009年11月，永仁县被列为云南蚕桑产业发展（2010-2020年）省级20个重点蚕茧基地县之一。

在加快蚕桑生产基地建设的同时，蚕桑龙头企业永仁县赛丽茧丝绸有限公司于2007年5月开始筹建缫丝厂，2008年10月自动缫丝生产线投产，2016年，企业生产生丝89.44 t，实现企业产值3 420.18万元。目前，县内已拥有自动缫丝生产线2 400绪，初步形成了产、加、销一条龙的产业体系。

2 存在问题

2.1 产业发展争地矛盾突出

全县有总耕地面积 13.56万亩hm2，其中粮食作物种植1.4万hm2，烤烟种植面积4.57万hm2，板栗3万hm2、油橄榄2万hm2、芒果3.5万hm2、金丝小枣1万hm2等，特别是烟桑矛盾尤为突出。2016年，植烤烟依然成为农民增收无可取代的主导产业，而蚕桑是后起之秀，虽然在价格上已超越烤烟收购价，但由于市场不稳定，农民对蚕茧价格下跌无法接受，出现挖桑栽烟，即在原本栽桑区域栽烟。一是在烤烟中耕管理环节中大量使用农药对周边桑园的桑叶造成一定程度的污染，导致小蚕食用污染桑叶死亡，产量降低。二是在7-9月烤烟烘烤过程，烤烟香气四处飘逸，香气中含有一定量的尼古丁，导致小蚕中毒死亡再次减产，蚕农利益受损。

2.2 标准化蚕房不足

主要表现在小蚕共育室和标准化大蚕房少。如永定镇的小蚕共育只有乍石村委会的麦拉山小组有7个小蚕共育室对全镇的农户供小蚕，全镇共有193户农户饲养四季蚕种2 088.6张。小蚕共育需要精心饲养，一方面是蚕农领小蚕路途遥远不方便，另一方面是小蚕过度集中，消毒稍微出点差错会给蚕农带来较大的经济损失。标准化大蚕房也少，在麦拉山小组46户养蚕农户只有20户有标准化蚕房，其他农户主要出现的家畜蚕共用、无对流窗、蚕房内没有专业的控温设施和补湿设备，在大蚕饲养中难以做到灵活降温或升温，特别在饲养晚秋蚕中，采用炭火增温导致大蚕脓蚕病爆发或僵蚕太多使得蚕茧产量下降，蚕农收入受损，挫伤蚕农养蚕积极性。

2.3 桑园种植模式单一

永仁县的蚕桑产业虽然保持良好发展势头，但一直都是桑叶+蚕+蚕茧的模式。在桑园内没有探索出适合永仁县的桑园立体间套种方式，形成的农产品少，在桑园管理中自然就粗放，田间杂草过多，抢食桑树肥料，增加农民投入。永仁县的雨季一般在5月底-6月初，可以采用以桑为主，套种为辅种植模式探索。在春茧结束后套种喜欢阴凉中草药的方式，或者套种红薯、花生、魔芋等作物，从而提高桑园管理水平，增加农民收入。

2.4 劳动力成本高，部分桑园闲置

国家统计局数据显示，2010年以来农民工总量增速持续下行，2011、2012、2013、2014年农民工总量增速分别比上一年度回落1.0%、0.5%、1.5%、0.5%；外出农民工人数增速分别比上年回落2.1%、0.4%、1.3%、0.4%。国务院农民工工作领导小组办公室主任、人社部副部长杨志明在2015年2月的国新办新闻发布会上也指出，农民工正从无限供给向有限供给转变，不再是取之不尽的“蓄水池”，随之而来的用工难现象越来越明显，我国已达到了一定的发展阶段，劳动力价格上涨是必然趋势，中国劳动力成本廉价的时代基本已结束。永仁县全县现有人口约10万，其中劳动力也只有5万，有1/3的农村劳动力转移到非农产业，仅跨地区流动的农民工就约有1.5万人，已成为城市发展劳动力不足的有效补充，成为城市产业大军的重要组成部分和城市建设不可或缺的就业主体，从而导致农村劳动力价格上升，目前在永仁县劳动力价格普通工人一天收入80～130元、技术工250～400元。蚕桑收入单一，生产周期又长及农用物资一路上涨，栽桑养蚕产值不高已经显现，导致农民不愿意种植桑或管理桑园，部分桑园闲置成为永仁县蚕桑发展缓慢的原因之一。

3 对策

3.1 依托龙头企业发展蚕桑产业

有龙头企业，蚕茧销售才有保障。永仁县赛利茧丝绸有限公司的发展使得各种利益联结机制与农户相联系，带动农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，在规模和经营指标上达到规定标准并经得到永仁县县委、政府的认可企业。

3.2 加大对蚕农的扶持力度

一是积极争取该县财政对方格簇化蛹茧直接补贴，补贴资金全部由财政部门通过一卡通直接发放到广大蚕农手中。二是积极争取项目资金引导鼓励蚕农独立建设标准化大蚕房，拿出专项资金有序对农户建设标准化蚕房按平方兑补助。三是扩大对生产鲜茧产量的生产物资的扶持。

3.3 依靠科技，提升效益

以科技扶持产业发展为先导，针对种桑养蚕产业中的瓶颈问题，采取积极措施，加大科技投入力度，开展卓有成效的种桑养蚕技术培训和桑品种引进嫁接改良，打破单一种植模式，开发果桑与养蚕相结合，立体间套种相结合提高桑园的经济效益、社会效益和生态效益。

3.4 桑园综合开发利用

桑园综合开发利用是节约土地资源和提高桑园产出效益发展的方向。随着市场经济的发展，各种产业争地矛盾更加激烈，如果还不能找到帮助蚕农提高桑园收入的新经济增长点，仍一味以提高蚕茧收购价格来满足蚕农利益终归有穷时。因此，要利用桑园绿色环保型的特點进一步探索桑园生态养殖、桑园种植模式，深度挖掘幼嫩桑叶药用价值的开发，果桑和休闲采摘观光相结合。

3.5 诚信经营

在处处讲求竞争，事事讲求效率的现代商业社会中，诚信也许并不能为企业和蚕农赢得一些眼前唾手可得的利益，但可以使产业走得更长远。2016年，蚕茧价格上涨，有部分蚕茧收购商争抢收购蚕茧，导致企业只有投入无回报，如果事情态任其扩大严重伤害企业，最终会回报到蚕农时，企业生存的根本就丢失了。因此要加强蚕农诚信引导教育，也要督促企业诚信，让诚信在永仁县蚕桑产业发展道路上散发出更加璀璨的光芒，为所有拥有它的企业保驾护航。

（责任编辑：赵中正）