湖南省中等职业学校专业设置现状及调整对策

阳益君

摘要：随机调查湖南省26所国家级重点中等职业学校招生计划，在对专业设置进行调查分析的基础上，分析这些学校的专业设置特点，指出湖南省中等职业教育专业设置存在的问题，并提出专业设置调整的建议。

关键词：湖南省；中等职业学校；专业设置；产业结构

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2017）03-0027-05

中等职业学校的专业设置是社会需求和教育教学工作之间的纽带，是学校教育和社会的结合点，其设置必须与社会产业、行业结构的不断变化和调整相适应。近年来，湖南省中等职业教育事业规模迅速扩大，在校生不断增长。根据湖南省教育厅数据，2015年，全省共有中等职业教育学校471所，招生23.78万人，中等职业教育招生数占高中阶段教育的比重为38.47%，比上年上升0.15个百分比。目前，湖南省国家级重点中职学校共69所。为了解湖南省中等职业学校专业设置情况，笔者随机抽取了湖南省26所国家级重点中职学校，对这些学校的专业设置与招生计划进行调查分析。

一、 湖南省中等职业学校专业设置基本情况

（一）湖南省中职学校专业设置现状

根据教育部2010年修订的中等职业学校专业目录，统计分析被随机调查的26所湖南省国家级重点中等职业学校的招生计划表，其具体情况如下。

1.专业设置情况

2010年修订的中等职业学校专业目录共有19个专业类别、321个专业、920个专业技能方向。被调查的26所国家级重点中等职业学校中，除了资源环境类、能源与新能源类、石油化工类与司法服务类外，其他类别都有涉及。从专业数（含专业技能方向）来看，土木水利类、体育健身类、轻纺食品类专业开设数较少，分别为2、1、5。从专业覆盖率来看，土木水利类、轻纺食品类、交通运输类、医药卫生类较少，分别为5.56%、6.67%、13.33%、14.29%。然而，在《中国制造2025》规划中提及的十大重点发展领域相关的资源环境类、能源与新能源类、石油化工类专业却并没有学校开设。

此外，从下页表1中可看出，加工制造类、信息技术类、旅游服务类专业设置数明显高于其他专业类别，分别为71、70、56，所占比例分别为20.11%、19.83%、15.86%。从专业设置差幅来看，加工制造类、信息技术类、旅游服务类的差幅也是最大的，分别是61、65、51，由此可见，这三类的专业设置口径较窄，专业针对性更强。与此相反的是，教育类专业的覆盖率为100%，这是因为此类别专业总数仅为1个，可见这个专业设置口径更广，适应性更强。

2.专业布点数分析

下页表2中列举了专业布点数排在前12位的专业情况，其中，专业布点数最多的是酒店服务与管理、旅游服务与管理专业，都有15个学校开设，都属于旅游管理类专业。其次是机电技术应用、计算机应用专业，都有13个学校开设，汽车制造与检修专业有12个布点数。由此可见，旅游服务类与信息技术类专业是湖南省被调查的26所国家级重点中等职业学校中最受欢迎的专业类别。在前10位的专业布点数排名中，旅游服务类占了2个，信息技术类占了3个，加工制造类占了4个，财经商贸类占了2个，教育类占了1个。

3.專业招生情况

从表3中可以看出，加工制造类招生人数最高，达7 480人；排名第二的是信息技术类，招生人数为6 720人；位居第三的是旅游服务类，招生人数为4 200人；第四是财经商贸类，招生人数为3 660人。由此可见，湖南省中等职业学校培养的人才主要是加工制造类、信息技术类、旅游服务类和财经商贸类人才，这四类专业的招生人数占全部招生人数的70.34%。相反，土木水利类与体育环境类招生人数不到200人，分别为170人、50人，其招生人数仅占到总招生人数的0.7%，可见，湖南省人才市场对此两类人才的需求较少。

（二） 湖南省中职学校专业设置的主要特点

1.专业设置种类较齐全，覆盖面较广

被调查的26所国家级重点中等职业学校中，除了资源环境类、能源与新能源类、石油化工类与司法服务类外，其他类别都有涉及，覆盖了三大产业的不同行业类别，包括农业、工业、服务业、教育业等，尤其是加工制造类和信息技术类专业的设置，所占比例分别为20.17%、19.89%，适应了湖南省经济快速发展的需要。

2.形成以第三产业为主体的专业结构

在中等职业学校专业目录的19个专业大类中，除司法服务类外，其他9种与第三产业相对应的专业类别都有开设。10种专业大类专业开设数总共有262个，占专业开设总数的74.22%，招生人数高达22 293人，占总招生人数的71.08%，其中，信息技术类、旅游服务类、财经商贸类、文化艺术类专业开设数最多，都超过45个专业点，远高于其他专业类别。详见表4。第三产业人才成为湖南省中等职业学校的主要培养对象。根据统计数据，2015年，湖南省第一产业增加值3 331.6亿元，增长3.6%；第二产业增加值12 955.4亿元，增长7.4%；第三产业增加值12 760.2亿元，增长11.2%。其中，第三产业贡献率较大，占GDP比重为43.9%，同比提高1.7个百分点。因此，多数中等职业学校专业设置适应了湖南省第三产业发展情况，为湖南经济发展培养了大量优秀人才。

3.新型复合型专业增多

国务院印发的《中国制造2025》明确了九项战略任务和重点，新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域成为改革着力点[1]。为顺应经济发展需要，被调查的26个中职学校中，常德财经中等专业学校、张家界旅游职业学校、长沙电子工业学校都开设了与机器人相关的专业。此外，常德财经中等专业学校还开设了3D打印技术与应用专业，该学校是被抽取学校中开设此专业的唯一一所学校。此外，随着湖南省产业结构的调整，为适应大力发展经济的要求，培养拥有综合职业能力的人才，许多学校设立了复合型专业，专业的综合性较强。如部分学校还开设了诸如导游与服务、音乐（幼教方向）、旅游与社会文艺、电脑文秘等类似的有学科交叉性质的专业。

二、 湖南省中等职业学校专业结构存在的主要问题

近年来，湖南省地方经济社会不断发展，要求中职教育专业设置能够及时作出相应的调整。经调查分析，目前湖南省中职教育专业设置存在以下问题。

（一）专业结构与产业结构适应性不强

过去5年，湖南省第三产业占比持续上升，经济结构正在发生重大变化，转型升级进入关键阶段，养老、健康服务、文化创意等产业更具发展潜力，三次产业结构调整为11.5∶44.6∶43.9。然而，被调查学校的三次产业结构专业设置数比例为3.4∶22.3∶74.2，三次产业结构专业计划招生人数比例为3.2∶25.8∶71.1。从调查结果来看，湖南省第一产业相关专业开设数占3.4%，招生人数比例为3.1%。2015年，湖南省第一产业增加值3 331.6亿元，增长值为3.6%[2]。从被调查的26所湖南省国家级重点中等职业学校来看，开设的第一产业相关专业仅有现代农艺技术、种植、生态养殖、园林技术、畜牧兽医、农村经济综合管理等专业，而其他专业没有涉及，第一产业相关专业设置内容单一，开设数量少，力度不够。由此可见，第一产业专业设置与产业结构明显不适应，相关专业设置程度远低于实际专业设置需求状况，这说明第一产业相关专业所培养的技术技能人才远不能满足市场需要。此外，第二产业相关专业设置与产业结构也不匹配，国民经济比重与专业设置比例相比，第二产业专业设置程度远不及第二产业的发展速度，同样表明第二产业相关专业所培养的人才不能满足市场需求，尤其是资源环境类、能源与新能源类、石油化工类。

（二）大部分专业的集中化程度低

专业集中度是指同一专业在不同学校的分布清况，同一专业设置在越多的学校，专业设置越分散，即专业重复度越高，专业集中度越低。相反，专业集中度越高，说明学校的特色专业越明显[3]。从表2可以看出，这12个专业的集中化程度是较低的，集中分布在旅游管理类、信息技术类、加工制造类专业中。这不仅说明这些专业设置的重复度高，专业集中度低，而且说明学校办学特色不明显，缺乏专业特色。专业开设过多，必将影响相关专业毕业生的就业率。

（三）专业设置不够规范

在被调查的26所国家级中等职业学校中，出现了导游与服务、音乐（幼教方向）、旅游与社会文艺、电脑文秘等类似的专业，表现在专业之间的交叉，在一定程度上满足了社会对复合型人才的需求。从另一个角度也发现一些问题，有的专业名称相同但内涵不一样，如电算会计和会计电算化、高星级饭店运营与管理与旅游酒店管理等。这反映了社会对复合型人才需求的增多，也突出显示部分学校专业设置的不规范性。

三、 湖南省中等职业学校专业设置优化策略

依据湖南省现代职业教育体系建设规划（2014-2020年），结合所调查的中等职业学校专业设置现状与问题的分析可见，湖南省中职学校专业结构调整应从如下几个方面进行。

（一）规范专业设置名称

专业名称是专业内容的外显，必须科学规范，专业名称不规范既不利于政府宏观调控与指导，也不利于学生有效选择专业和市场对人才的聘用[4]。目前，中职学校专业设置暴露出一些问题，如《目录》外专业大量增加，现有的专业大类、专业类难以涵盖所有专业；部分新设专业名称不够规范，内涵不够清晰；一些专业口径设置过宽或过窄，有些甚至交叉重复设置等。针对这些问题，相关学校要自觉严格按照《中职专业目录》命名相关专业，对于一些复合型或新兴专业，相关学校要及时上报相关部门，经教育部门批准后方可设立。此外，国家也要根据实际情况，及时调整修改《中职专业目录》，从而进一步规范中职专业建设。

（二）努力开发新型复合型专业，满足市场需求

湖南省正在按照“主攻高端、提升低端、轉型为先”的原则，大力发展先进制造业，培育发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，着力提升工业素质和效益，构建富有核心竞争力的湖南特色现代工业体系。无论是第一产业、第二产业还是第三产业，伴随着新行业的诞生，从业人员的职业范围正在不断扩大，多数岗位都要求精一兼数、一专多能，新型复合型人才更受市场的青睐。当前，中职学校的一些专业也体现了顺应市场发展需要，开设了如旅游与社会文艺、电脑文秘等专业，但总体来说，比例还较低。因此，中职学校应大胆改革，根据市场需求增设相关专业。当然，在专业设置过程中，也要避免过分求新求异，做到实事求是、有的放矢。

（三）进一步调整优化专业结构

中职学校专业设置发展过快或过慢都不能适应当前产业结构现状。当前，湖南省被调查中职学校第一产业和第二产业相关专业设置比例远低于产业结构实际需求度，这说明第一产业和第二产业相关专业所培养的人才远不能满足第一产业和第二产业发展的需要。相反，第三产业专业设置数远高于第三产业经济发展实际需要，从一定程度上来说，会导致人才、资源浪费等情况。因此，教育行政部门应根据产业实际发展需要和劳动力就业结构等，及时调整专业设置结构，适当增加第一产业、第二产业专业设置数，严格控制第三产业相关专业的开设，使湖南省中职教育专业设置更科学合理。

（四）加强资源环境类、能源与新能源类、石油化工类专业建设

湖南省国民经济和社会发展十三五规划纲要提出的“制造强省建设‘1274行动计划”、“战略性新兴产业行动计划”及“能源基础设施建设行动计划”分别提出要重点建设节能环保产业，推动核材料、新能源汽车等战略性新兴产业应用示范性工程，在电力、电网、油气、新能源、煤炭等方面取得突破性进展。这些计划对当前中职教育专业设置提出了新的要求，中职学校要根据当地资源与条件，在坚持发展当前制造业、服务业的同时，同时增设资源环境类、能源与新能源类、石油化工类专业，弥补当前专业设置空白，适应经济发展要求，培养水电、石油化工、能源环境类人才。

（五）加强特色专业建设

为进一步适应湖南省优势特色产业、战略性新兴产业及“四大国家战略发展区域”的发展需求，要着力打造深度融入产业链的特色专业，更好地服务“四化两型”和“四个湖南”建设。然而，目前部分专业重复率高、集中化程度低，导致部分学校专业设置失去特色。要从根本上解决该问题，各学校应从打造自身专业特色着手。如张家界旅游学院开设的国际观光旅游、中英导游、中韩导游专业，澧县职业中专学校开设的珠宝玉石加工与营销专业等，都是根据地方特色开设的专业，具有品牌效应。

参考文献：

[1]中国制造2025 [Z].北京：人民出版社，2015：55.

[2]湖南省统计局. 湖南省2015年国民经济和社会发展统计公报[DB/OL].[2016-03-18].http：//www.hunan.gov.cn/2015xxgk/szfzcbm_8834/tjbm_6941/tjgbzb/20160

3/t20160318_2964470.html.

[3]王耀华，曹晔. 湖北省高职院校专业设置调查与启示[J].职业技术教育，2011（17）：5-8.

[4]梁燕，曹晔. 浙江省中职学校专业设置现状与对策研究[J]. 职教论坛，2009（7）：37-41.

（责任编辑：杨在良）