廊坊市高新技术产业创新模式与机制分析

廉国恩+赵劼+刘晓红

摘要：近年来，廊坊市把发展的战略基点转到科技创新上，推动经济发展向科技引领、创新驱动转变，高新技术产业得到了快速发展。据此，分析了廊坊市高新技术产业的创新模式，以及“以市场为导向，企业为主体、政府引导、协同创新”的创新机制。

关键词：廊坊市；高新技术产业；创新模式

中图分类号：F2

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.05.007

1产业创新的主要模式

1.1技术推动发展模式

20世纪70年代，阿伯纳西和厄特拜克以产品创新为中心，提出了产业创新动态过程模型，揭示了技术创新和产业发展之间的内在联系。

二次世界大战以后，日本经济获得快速发展主要得力于通过引进、模仿和自主创新为主线的产业技术政策。

1.2政策拉动模式

美国政府通过实施大量的长期项目带动技术进步。1984年，美国开始实施“星球大战计划”，通过军用技术民用化，保持高新技术的领先，促进经济增长。

20世纪60～70年代，韩國高技术政策的主要目标是引进和消化国外的先进技术；90年代后，韩国企业在政府的金融、税收等政策的扶持下开始走自主研发之路、极大的推动了产业创新活动的发展。

1.3校企、企企合作模式

韩国从上世纪50年代的一个贫穷的农业国通过“外贸立国”转变成为现代工业国，其中一个关键因素是韩国政府和企业之间的互动支持，以及企业集团之间的战略结盟。

1.4环境驱动模式

产业的创新与发展会受到经济环境、竞争规则、文化背景和人才等多因素的影响。有关产业组织的理论研究表明，某些国家或地区的特定产业取得的成就明显超过别的国家或地区，例如印度的软件制造业、德国和日本的汽车工业等。

2廊坊市高新技术产业创新模式分析

2.1“北京研发、廊坊转化”模式

北京是全国科技创新研发最活跃的地区，全国近三分之一的国家级重点实验室、近一半的中国科学院和中国工程院院士、近三分之一的国家专利都聚集在北京，知识外溢效应明显，仅中关村每年就有八成的科技成果在外地转化。廊坊作为北京非首都功能转移的集中承载地，利用独特的地理优势吸引大量来自北京的研发成果在廊坊孵化转化。“北京研发、廊坊转化”已经成为廊坊市高科技产业创新的主要模式。

目前，廊坊市已经吸引北京中关村200多家企业在廊坊建立了分公司或分支机构，全市九成规模以上的科技型企业与中国科学院、清华大学、北京大学等30多家高等院校和科研院所签署合作协议。廊坊先后吸引了清华大学重大科技项目中试孵化基地、中关村软件园人才培养与创新创业平台等15家科技成果孵化转化基地纷纷落户。廊坊市还吸引了来自京津的大量高端人才及500多项的科技成果在廊坊转化。

2.2构筑创新驱动平台

廊坊市已构建形成“园区承载、创业孵化、科技金融”等创新平台促进廊坊市高新技术产业发展。

廊坊市已建成6家高新区，其中国家级1家、省级5家、省级以上农业科技园区8家。截至目前，全市市级以上孵化器、众创空间、星创天地等孵化平台总数达到88家，孵化场地面积130万平方米，在孵企业和创新团队达1000余家（个）。2015年，廊坊市财政出资15亿元设立9支科技金融专项基金，通过各种方式与社会资本合作，为京津科研成果在廊坊转化提供了资金保障。

3廊坊市高新技术产业创新机制分析

廊坊市正努力构筑“以市场为导向，企业为主体、政府引导、协同创新”的高科技产业创新机制。

3.1创新以市场为导向

高新技术产业竞争的核心不完全体现在产品和技术的先进性，更为重要的是要以市场需求为导向。这个需求，包括市场对产品的需求、生产技术升级的需求、管理水平提升的需求等。只有有了需求，科技创新才会有实际价值。需求是创新的起点和终点，效益是创新活动价值的体现，要以需求推动创新思想、创新活动的产生与发展。只有符合需求的技术创新才会有生命力。企业要坚持需求导向，从政策引导、制度设计等方面，大力支持实用科技研发和成果转化，提高自主创新能力，促进企业稳健发展。

3.2研发以企业为主体

不可否认，政府主导的高新技术创新和高校科研存在技术研发与市场需求的衔接和融合问题。创新研发要突出企业主体地位，促进创新要素向企业集聚。要完善以企业为主导的高新技术研发创新体系。

截至目前，廊坊市八成以上的大中型科技企业拥有独立的研发部门。并且取得了显著的科研成绩，一批全国及全世界领先的成果在廊坊产生。清华科技园建成电子封装技术、微纳米材料等8个研发中心，是中美科技企业交流合作和技术转移平台。新奥集团煤自主研发的无井式煤炭地下汽化技术达到世界领先水平。

汉王制造有限公司研发了“世界第一台嵌入式双摄像头人脸识别系统”。鑫谷光电股份公司研制成功了世界第一只通用型1W、3WLED多面发光体灯泡，突破了LED120度单方向照明向360度全方位照明的世界性照明难题。

3.3政府搭建创新平台

政府在高新技术产业发展中通过制定和实施创新政策和法规等方式起到重要的引导作用。同时政府还规划、资助、引进、建设一系列的基础的、关键性的创新项目和创新平台，间接参与技术研发和创新中。

廊坊市集成全市优质科技资源，建设了一批专业性和综合型的创新创业平台，助推科技型企业，特别是中小型科技企业科研成果孵化。廊坊市已建成龙河科技成果孵化园、固安肽谷生物医药产业孵化港、大厂微软游戏创新中心、香河机器人产业园等科技企业孵化器。2016年，全市市级以上孵化器、众创空间、星创天地等孵化平台总数达到88家，孵化场地面积130万平方米。还依托华夏幸福、太库科技、宏泰发展先后在美国硅谷、韩国首尔、以色列特拉维夫、德国柏林，以及北京、上海、深圳共设立了15个域外众创空间（孵化器），已有近200家企业入驻。

高新技术企业发展需要大量的资金投入产品的研发，巨额的研发资金单纯由企业筹集是困难的，特别是对于中小型科技企业尤为困难。政府作为市场经济的引导者，应该制定相应政策积极引导商业银行、投资基金、担保机构等社会资本投入到中小科技企业科技创新研发中，促进科研成果能够高效及时转化为生产力。同时还要考虑中小科技企业所处的不同发展时期，从而给予更个性化的金融服务和支持，破解研发资金瓶颈约束，促进高新技术产业快速发展。

3.4企业、政府、高校、科研机构协同创新

政府要推进高校、科研院所、企业联合体等各类技术要素形成技术联盟，用市场引导科研院所、高校的研发对接企业的发展需求。以市场机制高效整合各研发主体，协同创新，有效提升创新效率。

廊坊市有效利用区位优势，通过中国博士后管委会、高校产业化促进中心和首都科技集团三个渠道积极引进北京和天津的各类社会科技资源，并且定期邀请北京和天津高校及科研院所到廊坊进行科研转化发布会和成果展示。目前，廊坊市90%以上的高新技术企业通过研发、合资设厂等方式与北京和天津的高校建立了长期的合作。多个合作项目已经实施，其中，中科廊坊科技谷项目是在中国科学院——河北省人民政府全面合作协议基础上展开，要建设成国内领先、世界一流的科技成果产业化基地。该项目已被联合国工业发展组织授予发展中国家唯一的“推进高新技术产业化及国际合作示范项目”。

参考文献

[1]王秀婷.国外产业创新模式对我国产业创新的借鉴[J].武汉理工大学学报（信息与管理工程版），2007，（8）.

[2]刘建国.新疆高新技术产业竞争力研究[M].北京：经济科学出版社，2012.

[3]国内外高新技术产业发展综览[EB/OL].http：//www.doc88.com/p-90229598186.html，20130325.