现代中国的政治建设、祖国统一与对外关系

樊时勇+张煌罡

【考情分析】

一、近几年高考在本专题的考查特点

本专题内容主要涉及现代中国历史发展的三条主线，即新中国民主政治建设的曲折发展、祖国统一历程，以及新中国成立后的对外关系。本专题的内容在近几年高考的全国新课标卷中考查不多，但在各地方卷中都有考查体现。在考查题型上以选择题为主，材料解析题在近几年的全国卷中基本没有出现过。考查的具体知识点主要涉及建国初期的民主政治建设等问题，近两三年来，本专题知识在全国卷中主要考查了新中国的外交，其他内容基本没有涉及。考查角度包括地方卷在内，主要集中考查了以下几个方面：新中国恢复在联合国合法席位的原因、中美关系正常化和中日邦交正常化、中美关系对中国统一的影响等。题目主要以史料叙述、学者著作的节选、情景叙述、人物引言等形式出现；从难易程度上看，已考查试题多数为中档难度的题目，难度适中。

二、2017年高考复习应注意的几个问题

虽然近两三年来全国卷命题主要涉及新中国的外交，其他内容没有考查，但根据命题内容轮流考查的规律，2017年高考历史复习不能忽视未考内容，复习时除了继续关注新中国的外交外，还要重视新中国民主政治建设和祖国统一问题。复习本专题时，要注意了解新政协的召开、新中國的成立、多党合作和政治协商制度、人民代表大会制度、民族区域自治制度、“一国两制”、港澳回归、台湾问题等相关知识，并形成相关历史认识。例如，通过新中国民主政治建设的曲折发展，认识民主政治建设的长期性和曲折性等；结合中国的深化改革和民主政治建设、反腐倡廉等，深刻理解新中国的几大政治制度；结合当今世界发展的焦点和热点问题，关注中美关系、中日关系、中俄关系、中欧关系、中非关系、中印关系等，特别对台湾、南海、“一带一路”及中国的和平崛起等问题应多加关注。

【金题点睛】

示例1 （2015年安徽卷文综第17题）有学者评价：“它凝结了以毛泽东为代表的中国共产党人、民主党派和无党派民主人士的心血，又经过反复讨论、修改，所以得到了全国各方面人士的一致拥护。”据此判断，“它”是指（ ）

A.《双十协定》 B.《论联合政府》

C.《共同纲领》 D.《论十大关系》

【解析】本题考查新中国的民主政治建设，考查学生结合所学知识分析和解读材料的能力。《双十协定》是1945中国共产党与国民政府在重庆举行谈判之后签订的协议，与材料内容不符，A项错误；《论联合政府》是1945年毛泽东在中共“七大”上所做的政治报告，它深刻分析了国内外形势，总结了中共成立以来领导人民民主革命的经验，与材料内容不符，B项错误；根据材料“凝结了以毛泽东为代表的中国共产党人、民主党派和无党派民主人士的心血”“得到了全国各方面人士的一致拥护”可知，其指的是1949年9月在北平召开的中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》，C项正确；《论十大关系》是毛泽东于1956年发表的，它初步总结了我国社会主义建设的经验，提出了探索我国国情的社会主义建设道路的任务，与材料内容不符，D项错误。

【答案】C

变式练习 “多党合作制就好比一支交响乐队，各民主党派都是演奏师。大家公认谱曲的就是共产党，并且是吸收了交响乐队各位乐师的意见才把乐章谱好的。”这段话说明（ ）

①中国共产党处于执政党地位 ②中国共产党和各民主党派是团结合作的亲密友党关系 ③各民主党派可以参政议政，民主监督 ④各民主党派在思想上、政治上、组织上服从中国共产党的领导

A.①②④ B.①③④

C.①②③ D.②③④

【解析】本题主要考查新中国的民主政治建设。根据所学知识可知，在中共领导的多党合作和政治协商制度下，中国共产党处于执政党地位，①正确；中国共产党和各民主党派是团结合作的亲密友党关系，②正确；各民主党派可以参政议政，③正确；在中共领导的多党合作和政治协商制度下，虽然各民主党派政治上要服从中国共产党的领导，但它们在思想上、组织上保持自己的独立性，④错误。因此，本题正确答案为C项。

【答案】C

示例2 （2016年全国Ⅰ卷文综第31题）1965年，中国大陆与西方国家的贸易额在进出口总额中所占的比重，由1957年的17.9%上升到52.8%。这种变化的外交背景是，我国（ ）

A.实现了与西方国家关系的正常化

B.调整了与苏联的外交政策

C.推行了全方位外交的政策

D.打破了欧美对华经济封锁

【解析】本题考查了现代中国的对外交往。新中国“实现了与西方国家关系的正常化”应该在20世纪70年代中美关系改善后，A项错误；新中国“推行了全方位外交的政策”是在20世纪80年代改革开放后，C项错误；“打破了欧美对华经济封锁”与题干不符，D项错误；20世纪60年代中苏关系恶化，所以中国加大了与西方国家的贸易往来，体现出“调整了与苏联的外交政策”，本题正确答案为B项。

【答案】B

变式练习 新中国建立后，美国多届政府曾限制其公民到中国旅游，但1969年7月，美国政府取消了其公民前往中国旅游的限制。随后，尼克松总统通过罗马尼亚总统向中国领导人传话，称将从台湾海峡撤出两艘驱逐舰。这表明美国（ ）

A.放弃了孤立中国的政策

B.释放出改善中美关系的信号

C.公开承认只有一个中国

D.主动打破了两极格局的平衡

【解析】本题考查现代中国的对外交往。美国“放弃了孤立中国的政策”应该在20世纪70年代中美关系改善后，A项错误；“公开承认只有一个中国”是在1979年1月中美两国正式建立外交关系后，C项错误；“主动打破了两极格局的平衡”是在中美关系正常化后，与题干不符，D项错误；20世纪70年代美苏争霸中，美国处于守势，并陷入越战泥潭，国内经济发展处于“滞胀”状态，而此时中苏关系恶化，所以美国“释放出改善中美关系的信号”，目的是制衡苏联，B项正确。

【答案】B

示例3 （2014年上海卷历史第28题）中英《关于香港问题的联合声明》指出：香港主权回归后，中国在香港设特别行政区，除国防和外交事务外，特区享有高度自治权，特区保持原有资本主义制度50年不变。这体现了（ ）

A.三权分立原则 B.地方自治原则

C.主权平等原则 D.“一国两制”原则

【解析】本题考查“一国两制”方针的内涵。20世纪80年代初，邓小平为解决国家统一问题，创造性地提出了“一国两制”的科学构想。“一国两制”的基本内涵是：在坚持一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾是中华人民共和国不可分割的一部分，它们作为特别行政区，享有高度的自治权，保持原有的资本主义制度长期不变。因此，中英《关于香港问题的联合声明》体现了“一国两制”的原则，其他选项不符合题意。因此，本题正确答案为D项。

【答案】D

变式练习 香港回归中国之际，阿根廷总统梅内姆表示要仿效中国的“一国两制”方式和平解决马岛主权问题。这主要表明“一国两制”（ ）

A.符合中阿两国人民的根本利益

B.是解决历史遗留问题的新模式

C.是反对殖民统治的有效方式

D.有利于世界的和平与稳定

【解析】本题主要考查“一国两制”的影响。香港问题是历史遗留问题，马岛主权也是阿根廷历史遗留问题，而“一国两制”不是解决中阿两国问题的，A项错误；阿根廷总统利用中国的“一国两制”来解决马岛主权问题，表明B项正确；“一国两制”解决的是一个国家的内部统一问题，不是用来反对外来殖民统治的，C项错误；“一国两制”虽然有利于解决历史遗留问题，一定程度上有利于世界的和平与稳定，但在材料中并没有体现，D项错误。

【答案】B

【重点突破】

一、新中国民主政治制度的特色和作用

1.特色

（1）属于社会主义民主政治。其基本特点是中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

（2）三大政治制度构成了中国民主政治的基石。人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度；中共领导的多党合作和政治协商制度是政党制度；民族区域自治制度是民族制度。

（3）民主政治建设必须以民主化、法治化为保障，依法治国成为社会主义民主政治的重要内容。

2.作用

（1）人民代表大会制度有利于保证人民当家作主的民主权利，是社会主义建设的有力保障。

（2）中共领导的多党合作和政治协商制度调动了民主人士参政议政的热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面。

（3）民族区域自治制度满足了少数民族自己当家作主的愿望，实现了民族平等；也保证了祖国统一和民族团结；有利于实现各民族的共同繁荣。

（4）中国农村基层的民主政治建设，有利于更好地扩大社会主义民主，对中国的整个民主政治制度建设产生了广泛而深远的影响。

二、正确认识“一国两制”构想

1.“一国两制”构想的基本内涵

（1）“一国两制”的基础是“一个中国”。世界上只有一个中国，台湾、香港、澳门都是中国不可分割的组成部分。

（2）实行“两种制度”。作为国家主体的大陆地区坚持社会主义制度，台湾、香港、澳门则保持原有的资本主义制度和生活方式。两种制度长期共存，共同发展。

（3）高度自治。在统一的中华人民共和国内，依照宪法规定在港、澳、台设置特别行政区。特别行政区享有高度的自治权。台湾还可以保留自己的军队。

2.“一国两制”构想的意义

（1）丰富和发展了马克思主义的国家学说，创造了具有中国特色的国家结构新形式，是邓小平理论的重要组成部分，是完成祖国统一大业的指导方针。

（2）“一国两制”构想已经在香港、澳门回归中成功运用，也促进了香港、澳门的繁荣发展，坚定了人们的信心。

三、新中国的外交

1.新中国初期的外交

新中国初期的外交方针是开展独立自主的和平外交。要注意理解“一边倒”“打扫干净屋子再请客”“另起炉灶”的内容及含义；认识理解和平共处五项原则的内容和意义；掌握新中国参加的日内瓦会议和万隆会议两次国际会议及“求同存异”的方针。

2.中美、中日关系正常化

进入20世纪70年代，由于国际形势的变化，中国外交开始打破僵局，中国重返联合国，国际影响力大大提升；同时，由于中美双方的共同需要，双方都有走近对方、改善两国关系的意愿。1972年，尼克松访华，中美关系开始正常化。1979年1月，中美正式建交。中美关系的改善，推动了中日邦交正常化的发展和实现，1972年，日本首相田中角荣访华后，中日建交。1972年前后，国际上出现了一个同中国建交的热潮。

3.新时期的外交建树

第一，为中国经济持续、高速、稳定的发展创造了良好的外部环境，提高了中国的综合国力和国际竞争力。

第二，为世界的和平与发展作出了重大贡献，提高了中国的国际地位。

第三，广交友、不树敌，改善了同世界各国的关系，形成了全方位的良好对外关系格局。

第四，为维持台海地区稳定、遏制“臺独”势力，为实现香港、澳门的回归、稳定和繁荣创造了良好的国际环境，促进了祖国统一大业。

四、本专题易混、易错知识点辨析

1.社会主义制度基本确立的标志不是新中国的成立，而是1956年三大改造的完成。新中国的“过渡时期”不是从1953年开始的，而是从新中国成立开始，止于三大改造的完成。

2.新中国的成立标志着我国新民主主义革命的基本结束，而不是社会主义革命的结束。它是社会主义革命的开始，三大改造的完成标志着中国进入社会主义初级阶段。

3.规定中华人民共和国为社会主义国家的纲领性文件不是《共同纲领》，而是1954年宪法。《共同纲领》规定新中国为新民主主义国家。

4.1970年10月，第26届联合国大会将台湾代表撵走，恢复新中国在联合国的合法席位。中国不是“加入”联合国，而是“重返”联合国。

5.1972年尼克松访华只是中美关系正常化的開始，中美关系实现正常化的标志是1979年中美建交。

【强化训练】

一、选择题（本大题共12个小题，每小题4分，共48分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的）

1.面对新中国的诞生，诗人胡风以一句“时间开始了”表达了自己的心声，而这一句话也以其高超的艺术手法被誉为“开国的绝唱”。“时间开始了”是指（ ）

A.第一个五年计划实施

B.党的工作重心开始转移

C.进入人民当家作主的新时代

D.中国社会主义制度建立

2.1954年通过的《中国人民政治协商会议章程》有以下条款：“三、协助国家机关，推动社会力量，实现国家关于社会主义工业化和社会主义改造的建设计划。四、密切联系群众，向有关国家机关反映群众的意见和提出建议。”由此可以看出（ ）

A.政协的职能发生了变化

B.政治协商制度初步建立

C.政协是人民行使国家权力的机关

D.政协成为各党派的联合执政机构

3.“我们此次到北平刚好碰到这个划时代的会议召开……民族资产阶级这次不仅参加了人民政协，而且能够讲自己所要讲的话……我们今后应当在工人阶级领导下密切合作，努力恢复和发展新民主主义经济，并从而改造民族资产阶级本身。”材料中的这次“会议”（ ）

A.讨论确立了新型国家的架构

B.确定了“长期共存，互相监督”的方针

C.决定开展社会主义三大改造

D.宣告人民政协不再代行全国人大的职权

4.《历史的见证——四十年票证和人民币史》里有这样的记述：“最严酷的时刻来临，商店里的食物柜台一空如洗……过春节时，为体现党的关怀，每人凭本可以买三两瓜子，不要粮票。花生根本见不着，据说全出口换了外汇。”出现这种“严酷时刻”的根源是（ ）

A.“左”倾错误的泛滥

B.自然灾害频发

C.社会财富的极度匮乏

D.长期战争的破坏

5.中共十八届三中全会将带有司法独立意义的内容写入公报，十八届四中全会专题讨论了全面推进依法治国问题，进一步推动了中国的民主法治建设。下列对于中国民主法治的发展历程表述不正确的是（ ）

①《中华民国临时约法》主张建立美国式的总统制共和制 ②1954年，第一届全国人民代表大会在北京召开，人民开始成为国家的主人 ③“文革”期间建立的“革委会”是国家政治体制建设中的一次大倒退 ④1982年全面修订宪法，将“依法治国”以国家根本大法的形式确定下来

A.①②③ B.①③④

C.②③④ D.①②④

6.某些学者认为，新中国的民主政治发展是一个不可分割的持续过程。改革开放30多年以来我国在民主政治领域取得巨大成就，是在新中国成立后前30年民主建设成就的基础上取得的。没有前30年的民主存量，就不可能有后30多年的民主增量。下列内容属于改革开放以来的“民主增量”的有（ ）

①中共提出与民主党派实行“长期共存，互相监督”的方针 ②健全与完善社会主义法律体系 ③颁布实施《中华人民共和国民族区域自治法》 ④加强和扩大基层民主

A.①②③ B.①③④

C.①②④ D.②③④

7.原籍漳州的台胞王女士，成为取得入境大陆探亲签证的人之一。当她第一次回乡探亲走出机场出口的时候，90岁高龄的王老先生一眼就认出了女儿，健步迎上去与女儿紧紧拥抱，眼睛全湿润了，泪水里浸满了思念。这一历史事件表明（ ）

A.两岸达成了“一个国家”的共识

B.台湾当局结束对大陆的敌对政策

C.两岸关系缓和出现历史性变化

D.大陆对台政策发生根本性转折

8.中国在同西方国家建交问题上采取了一种特殊方式，即同外国“半建交”或称“建立半外交关系”，这具体表现在双方同意互派代办而非大使。“半外交关系”也是一种正式的外交关系，只是关系尚未完全“正常化”，有待最后完成正式建交。新中国成立初期，这项举措有助于（ ）

A.改变半殖民地的地位

B.建立平等的外交关系

C.冲破美国的外交孤立

D.贯彻独立自主的方针

9.新中国成立后，面对错综复杂的国际形势，叶剑英援引历史典故说：“魏、蜀、吴三国鼎立，诸葛亮的方针是‘东联孙吴，北拒曹魏，可以参考。”这一外交思路最有可能出现在20世纪（ ）

A.50年代初期 B.60年代初期

C.70年代初期 D.80年代末期

10.美国记者鲍大可评论周恩来参加某次会议时说：“……在这个辩论几乎陷入僵局的时刻脱颖而出，成为会议的明星，成为排难解纷、平息争端、带来和平的人物。周恩来并不打算改变任何一个坚持反共立场的领导人的态度，但他改变了会议的方向。”这次会议是（ ）

A.1945年重庆谈判

B.1954年日内瓦会议

C.1955年万隆会议

D.1971年联合国大会

11.美国历史学家费正清在《观察中国》中写道：“1971年，我们的第一批记者随亨利·基辛格进入毛的中国。1972年2月，尼克松总统会见毛泽东和周恩来，迎来了令人振奋的新时期。”这里的“新时期”指的是（ ）

A.中美关系开始走向正常化

B.国际上出现了一个同中国建交的热潮

C.中美两国确立战略伙伴关系

D.中美正式建立外交关系

12.到2013年底，我国共参加了130多個政府间国际组织，缔结了300多项多边条约，累计派出参加联合国维和官兵和警察14 500多人次。我国积极参与反恐、防止核扩散和应对气候变化、金融危机、能源安全等领域的国际合作。这反映出新时期我国外交的特征之一是（ ）

A.经济外交取得丰硕成果

B.与世界大国的关系不断发展

C.多边外交日益丰富多彩

D.同发展中国家关系更加巩固

二、非选择题（本大题共2个小题，其中第13小题28分，第14小题24分，共52分）

13.（28分）2014年10月23日，中共十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的目标。阅读材料，完成下列要求。

材料一 在资产阶级民主共和政权建立初期，《临时约法》首开了因人立法之风。因人立法反映出很大的封建人治主义色彩。因为法随人变，就造成了人的意志高于法的意志。

——韦庆远《中国政治制度史》

材料二 《共同纲领》是“全国人民意志和利益的集中表现，是革命斗争经验的总结，也是中华人民共和国在相当长的时期内的施政准则。它规定中华人民共和国是新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的，团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政”。

材料三 从中华人民共和国成立到社会主义建成，这是一个过渡时期，国家在过渡时期的总任务是逐步实现国家的社会主义工业化……中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

——1954年《中华人民共和国宪法》

材料四 为了保障人民民主，必须加强法制，必须使民主制度化、法律化，而现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来，往往把领导人说的话当做“法”，不赞成领导人说的话就叫做“违法”，领导人的话改变了，“法”也就跟着改变。所以，应该集中力量制定刑法……并且加强检察机关和司法机关，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

——邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》

（1）根据材料一并结合所学知识，评价《中华民国临时约法》。（8分）

（2）根据材料二、三并结合所学知识，概括1949年《共同纲领》与1954年宪法的不同点。（12分）

（3）根据材料四，概括社会主义现代化建设新时期中国的治国方略。（2分）结合所学知识，说明新时期的中国政府是如何实现该治国方略的。（6分）

14.（24分）阅读材料，完成下列要求。

材料一 尼克松在回顾1972年访华时说：“我知道，1954年在日内瓦会议时福斯特·杜勒斯（当时的美国国务卿）拒绝同周（周恩来）握手，使他身受侮辱，因此我走完梯级时决定伸出我的手，一边向他走去。当我们的手相握的时候，一个时代结束了，另一个时代开始了。”

——《尼克松回忆录》

材料二 1945年至1970年，这段时间也是美国霸权在世界体系中的全盛时期。一旦美国与另一个军事强国苏联达成协议，美国霸权基本上就是不受挑战的了。

——伊曼纽尔·沃勒斯坦《世界体系的结构性危机：我们将何去何从？》

（1）材料一中1954年福斯特·杜勒斯拒绝同周恩来总理握手的政治背景是什么？（6分）促成1972年尼克松与周恩来“握手”的主要因素有哪些？（6分）

（2）根据材料二并结合所学知识，简要分析美国霸权进入“全盛时期”的原因。（9分）概括这一时期美国与新中国关系的发展趋势。（3分）