共享单车倒逼完善顶层设计

本刊记者/叶含勇 李力可

共享单车倒逼完善顶层设计

Shared Bikes Forced to Improve Top-level Design

本刊记者/叶含勇 李力可

游客推着公共自行车逛西湖

2017年2月26日上午，成都锦江区三圣街道梅林山庄农家乐对面停车场，10余辆共享单车被烧毁在一处斜坡上。记者从成都市公安局获悉，当地警方正就此展开调查。而从网友转发的朋友圈来看，此类毁坏行为在多地均有发生。面对这些乱象，如何完善“顶层设计”，实现有效管理，成为网友和社会群众的热烈呼声。

共享单车被毁坏

据成都市锦江区三圣街道办一名治保巡逻队员说，2017年2月26日早上8点左右，他到事发地点附近巡逻时，发现树丛里在冒烟，到场后才发现原来是一堆共享单车被烧，很多车已经被烧得只剩下车架子，只能根据残骸的颜色依稀分辨出其所属的共享单车公司。

“永安行”称，大约有4辆“永安行”共享单车被烧毁，损失在4800元至6400元之间。

“Bluegogo”称，被焚的3辆“小蓝车”，损失在4500元以上。

“摩拜单车”表示，他们将派出工作人员调查取证，积极配合警方依法追究肇事者的责任。

ofo共享单车成都地区负责人张翱表示，公司已于2017年2月27日下午向公安机关报案，将配合公安机关完成调查取证工作。

基于移动互联网技术的共享单车，因其使用灵活方便、价格实惠，且有助于引导市民养成绿色出行的习惯，自2016年11月进入成都以来，深受消费者喜爱，并得到城市管理者的支持。

但是，共享单车也给城市管理带来了新困扰。记者注意到，一段时间以来，城市小区门口，单位门口，商场、医院、地铁入口，凡是人群出入较为密集的区域，周边都或多或少、横七竖八停放着各种颜色的共享单车。

检验公民素养

针对此次事件，有网友说，涉事地点位于当地知名景区，在共享单车出现以前，是由传统服务商向游客提供单车租赁服务，根据一辆车的骑行人数不同，每小时收费十多元至数十元不等，但每小时收费五角一元的共享单车大量出现后，以往的租车生意遇冷。

很多网友认为，共享单车其实就是公民素养、城市文明的试金石。它在给人们生活带来诸多便利的同时，也照射出极少部分人不文明的一面。

成都市路桥经营管理有限公司高级工程师朱锐认为，共享单车代替了许多原有的短途出行交通工具，也触动了一些传统行业从业者的利益。

朱锐说，公众都应该树立共享单车是公共设施而非企业私产的意识，把共享单车当作和公交车、地铁一样的公共交通工具进行保护。

绿色出行文明出行

事实上，针对共享单车乱停放问题，2017年1月9日，成都市交委就向社会公布了《成都市关于鼓励共享单车发展的试行意见（征求意见稿）》，以期进一步引导共享单车健康发展。

该征求意见稿对文明用车提出了要求，如共享单车使用者应进行实名制登记，运营方应制定安全骑行规范、文明用车奖惩制度及建立个人信用评价体系，将运营车辆信息和信用评价信息直接接入政府指定平台，实现数据实时共享等。

成都市交管部门表示，按照《成都市非机动车管理条例》规定，非机动车禁止在车站、轨道交通站点等交通集散地，以及医院、学校、商场、步行街等人员流动密集场所周边区域非停车道路上停放，否则将处警告或者5元以上50元以下罚款，拒不执行者可以扣留车。

但随之而来的问题是，骑行者违章被交警拦下后，往往抱着“反正不是自己的车，扣了就扣了”的心态，不愿交纳罚款接受处罚。

如何约束用户规范使用共享单车？

“摩拜单车”探索了扣信用分的办法，即用户通过手机APP对违规车辆扫码拍照上传，“摩拜单车”结合违规车辆GPS轨迹判断使用者是否有违规行为，若属实将扣除信用分，并收取高昂使用费，而举报者则将被奖励信用分。

业内人士认为，目前的种种乱象倒逼管理部门开启新一轮思考。只有做好顶层设计，制定出包括道路基础设施、行业运营管理在内的切实可行的规范措施，才能真正将共享单车骑行者培养成为绿色出行、文明出行的形象大使。