我国国际物流中报关的创新研究

张艳丽

(盘锦职业技术学院 财经分院，辽宁 盘锦 124010)

我国国际物流中报关的创新研究

张艳丽

(盘锦职业技术学院 财经分院，辽宁 盘锦 124010)

伴随着我国国际物流业务的飞速发展，报关业务在国际物流中起到了重要的作用，文章通过在国际物流中报关业务相关问题的查找及提出相应的解决措施，提高通关效率、降低成本，保证国际货物在国际间顺利的流程的情况下，增加企业效益。

国际物流；报关；创新

1 我国国际物流现状

我国自2013年起连续三年进出口贸易额排名全世界第一。再加上跨境电子商务的发展，物资在国与国之间的流入和流出，国际物流飞速发展，成为推动网购经济发展的主要动力。其中物流运输、物流仓储、物流配送、国际货物商检和报关等相关方面的基础性服务已经大大增强了，现在有待提升的是客户的个性化需求。据相关调查显示，2014年我国国际物流的货运量比上年增长19.4%左右，国际货运的周转量比2013年增长17.5%左右，以仓储业务为主出物流企业业务增长在22%左右，以运输业务为主的物流企业业务收入增长在1.3%左右，这些数据都反应了我国的国际物流企业规模逐渐在扩大。但是，随着国际物流的发展，我国国际物流业的众多问题也逐渐显露，这些问题影响和制约了我国物流业的发展。

2 “互联网”背景下国际物流与报关工作存在的问题

2.1 “互联网 ”背景下国际物流存在的问题

我国的物流企业绝大部分都是由传统储运企业或者运输企业转型而成。虽然，行业中已经出现了一些比较专业、发展较好的企业，但这些物流企业的服务水平和效率普遍较低，管理体质和机制不够完善。企业基础设施及设备有待改进，结构不太合理，设施设备的标准化程度不高，无法在国际物流中有效发挥作用，这些基础设施在服务于大型的运输枢纽以及区域城市的能力还不够，在仓储装卸环节相关设备老旧，劳动效率低下。

物流信息技术的应用程度不够。市场调研发现，在物流企业中计算机为载体的企业达到95.9%，但只有58.6%的企业实现了计算机的互联互通，在联网的这些企业当中，互联互通的计算机占企业全部计算机的66.7%，这说明了我国物流企业物流信息交换仍然需要提高，表明我国相当数量的物流企业的信息化水平还较低。

物流企业在国际市场的竞争力不够。物流企业经营规模小，企业运营成本高，网络化的经营模式尚未形成，影响了物流企业的长远经济效益与发展发展。国际物流要求物流企业需要拥有全球化的运营网络和物流支持系统。而我国从事国际物流服务的企业，并没有形成庞大的国际物流网络、符合国际的先进的管理体制、高素质的物流人才队伍。

物流企业提供的国际物流服务水平与服务质量低。市场调查显示，在国际物流的工业生产中时间成本为整个生产过程的90%左右，我国国际物流中商品的周转率只达到发达国家的30%左右，库存的商品量只达到发达国家的25%左右，国际物流的配送差错率为发达国家的3倍左右，工业品的国际流通费用占商品价格的5%左右，鲜活的、易腐的产品流通费用占商品价格的7%以上。以上数据说明，我国的物流费用占商品总成本的比重以及达到了40%左右。

国际物流行业是操作性较强的行业，在互联网的背景下要求从业人员必须是复合型人才。既能掌握现代国际物流达到管理方法，还要掌握计算机网络、办公自动化的相关知识、以及外语知识。但是，我国目前从事国际物流企业相关工作人员大多学历水平不高，层次较低，没有进行过相关专业的培训，难以达到提供综合物流服务的要求。

2.2 “互联网 ”背景下报关存在的问题

2.2.1 手续繁杂

国际物流中涉及物资在国与国之间物资的流动，目前由于海关、口岸、检验检疫以及货主各个地方之间存在着沟通不畅，导致通关效率低下“多站式”的通关手续办理复杂。在通关各个环节上分为申报、查验、缴纳税费及海关放行四个环节，只有货主电子申报成功后进行现查申报，海关进行审核单据，审核单级合格后，进入海关查验货物环节，然后缴纳税费后，最后海关放行，每个环节都手续繁杂。

我国加入世贸组织后，贸易量急剧增加，我国自2013年起连续三年进出口贸易额排名全世界第一位，再加上跨境电子商务的发展，大量物资在国与国之间的流入和流出，催生了相应货物的报关活动。通关数量的增加并没有提高通关效率，缺乏高速运转的通关模式适应急剧增加的贸易量。海关在通关过程中各个部门应该紧密合作，信息共享。如在海关进行货物查验过程中，如果发现报关的企业有违规违法行为，应立即将信息反馈到相应部门，进行单据审核，现场报关人员也应该立即对该企业进出境的物资进行重点排查。可是，在现有的海关管理体制下，各部门之间信息传递慢，部门多以及部门之间的职能重合，在相关事情协调上耗费了大量的时间。

2.2.2 查货效率低下

目前，还存在查货效率低下、货物在申报过程中资料不完整不明晰等问题。这导致审单员发现单据不全，只能进行查柜，这就需要报关员进行一个解释就可以顺利通关，免于查柜。有些货主在申报过程中故意瞒报，拖延时间，拒绝开柜查验，导致查货时间长。

2.2.3 员工能力和素质差

报关员工作较辛苦，会面临轮船、飞机等晚点，或者货物丢失，不可抗力等等众多因素。需要报关员具备耐心，即便面对强大的工作压力，也应该注意服务质量；同时，国际货物报关的工作相对枯燥，报关员每天面对各种各样的单据，然后进行核对，做到单证货相符。报关员都是根据平时积累的经验工作，但海关政策常常有相应的调整，这需要报关员不断进行知识储备的更新，

2.2.4 风险管理体制不完善

海关作为报关活动的监督管理机关，上到海关总署，下到隶属海关，都应该建立健全风险管理机构，对在报关活动中的一些不确定性因素进行规避和消除。

3 “互联网+”背景下报关在国际物流中的创新与改进措施

3.1 “互联网+”背景下报关在国际物流中的创新

3.1.1 落实风险管理机制，加大打击违法走私行为

为了营造良好的报关环节和市场秩序，我国海关要更加科学地对报关环节进行管理。在管理过程中更应该体现先进的管理理念，实现海关与企业的合作。让企业真正意识到，海关在打击商品伪报和瞒报、打击违法走私等行为，对企业来说是有好处的。同时，海关在制定政策时，应该做市场调研并积极主动听取企业意见和建议，真正为企业解决实际问题，构建海关与企业的新型合作伙伴关系，更好地完成报关活动。对在报关环节表现好的企业，实现无节假日的放行模式，对紧急订单实行优先处理的政策。对一些违法违规的企业，向中国互联网违法和不良信息举报中心及网络违法犯罪举报网站进行举报。

在《海关法》中明确了电子化的法律效率，在报关过程中，相关单据，例如装箱单、商业发票、提单登记，这些单据的电子化数据传输和接收过程以及更改的相关问题都应该在法律法规中明确规定。

3.1.2 创新单据电子化，推行无纸化报关。

无纸化通关是利用中国电子口岸及现代海关业务系信息化系统功能，改变了海关在进行验核进出口企业递交书面报关单及随附单证办理通关手续的工作方式。它是直接对企业联网申报的进出口货物进行报关单电子数据审核、验放处理的通关模式。海关通关作业无纸化改革试点工作自2012年8月1日实施以来，为进一步提高通关效率，提升海关的监管效能，海关总署决定在前期通关作业无纸化改革试点的基础上，在全国北京、天津、上海、南京、杭州、宁波、福州、青岛、广州、深圳、拱北、黄埔等首批12个海关将试点范围扩大到关区全部业务现场和所有试点业务，在部分关区实现无纸化通关。在“互联网”的时代背景下，我国应该尽快完善实现无纸化通关所需要的相关准备工作。在通关各个环节上用电脑代替人力，充分利用计算机信息系统完成进出口货物所有单据的审核、校验、反馈等功能，再把所有的单据自动分发到各部门，通关完成之后，最后完成进出口货物的收汇和付汇。

3.1.3 提高服务质量

1)报关企业和报关员提高服务质量

报关员在为货物向海关申报过程中，各个口岸在管理中应该实现“一窗式”办理完毕通关所有手续，而不是在多个窗口，甚至多个楼层之间进行办理。海关在查验货物的时候，报关员应该在场，并配合海关进行查验货物，配合海关核对关封、装卸货物，如果需要对货物进行拆包，报关员应确认签字，那这些工作都在不同的场地完成，报关员就需要在不同场地之间来回走动，降低了报关效率。口岸应针对这样的问题进行改革，进一步调整作业布局，优化作业流程，降低通关手续和成本，加强各单位之间的沟通与配合，提高服务质量和工作效率。

2)海关提高服务质量

快速通关是与海关工作效率也密不可分的，应该倡导海关工作的“阳光服务”，良好的服务态度，工作的公开、公正、透明，可以让所有的进出口货物收发货人，或者报关员随时随地知晓货物的动态，快速跟踪到最新的信息。如何时申报、何时配合海关查验、何时缴纳税费以及何时海关放行。在通关过程中海关工作人要有一个良好的工作态度，并引进先进的管理设备和检测设备和管理设备，让相关人员随时可以查看各个港口和口岸情况，通过先进的检测设备提高货物的查验效率。海关应该简化通关手续，实施“一站式”服务，在通关过程中实现零时间、零距离。

3.2 “互联网 ”背景下国际物流改进措施

首先，从宏观层面确定了国际物流行业的内涵和外延，在“互联网+”的背景下，国际物流公司可以利用互联网的相关技术能与客户进行有效的沟通并开展服务，同时可以改善物流公司的服务，以及网下的物流服务。在国际物流中当一些特殊的货物需要运输时实时监控的话，可以用视频影像方式，把货物的装卸情况反馈给货主，进一步满足客户的需求。

其次，优秀的物流人才已经成为制约我国国际物流的一个因素。因此在高校教学过程中应完善人才培养模式，作为国际物流人才要掌握报关、报检、国际结算以及电子商务的相关知识，只有这样的人才才能适应物流国际化的需要。如何培养国际物流人才成为我们限制要解决的问题，各高校针对这样的情况应该制定符合市场雪球的物流专业人才培养方案，在校完成基础理论教育的同时，要到企业中去积累实践经验。提倡校企合作，加强学校与企业的交流，以此培养学生的实践能力。同时，还应学习借鉴国际物流企业先进的管理模式和创新机制，多吸引国外的先进人才进行指导。

再次，国际物流是我国物流业的重要组成部分，但国际物流并不是凭借我方一己之力就能实现的，它要求双边相关政策的对接、物流设施设备的对接、国际市场的互相开放。我国应根据具体设定相应机构，制定国际上公认的国际物流标准，积极参加国际相应的组织，能获得相关的信息。

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Research on the Innovation of Customs Declaration in International Logistics

ZHANGYanli

(School of Finance，Panjin Vocational and Technical College，Panjin 124010，China)

With the rapid development of China’s international logistics business, customs business plays an important role in international logistics, this paper puts forward corresponding measures and issues related to customs clearance in international logistics business search, so as to improve customs clearance efficiency and reduce the cost of goods in the international logistics, guarantee the smooth process for international goods, and increase enterprise benefit.

international logistics；customs declaration；innovation

10.13542/j.cnki.51-1747/tn.2017.01.016

2017-01-07

辽宁省教育科学“十三五”规划立项课题(JG16EB180)作者简介：张艳丽(1979—)，女，讲师，学士，研究方向：物流管理和报关研究，电子邮箱：zhangyanli201612@126.com。

F590.3

A

2095-5383(2017)01-0061-03