地方技能型高水平大学校企合作长效机制探索——以滁州职业技术学院机电类校企合作为例

甄帅,李健康

（滁州职业技术学院，滁州全椒职业教育中心，安徽滁州239000）

地方技能型高水平大学校企合作长效机制探索
——以滁州职业技术学院机电类校企合作为例

甄帅,李健康

（滁州职业技术学院，滁州全椒职业教育中心，安徽滁州239000）

根据地方技能型高水平大学的办学要求，以滁州职业技术学院机电类校企合作为例，从明确现代校企合作角色职责，共建校企合作重点工程、强化校企合作保障措施等方面入手，采取创新机制，促进高校与企业的融合，进一步深化合作模式，使校企合作深层次发展。

校企合作；地方技能型高水平大学；长效机制

一、地方技能型高水平大学校企合作要求

（一）高素质技能型人才定位

高素质技能型人才包含了三个层面，教师、学生和企业员工。校企合作可以促进这三类人才的角色转化、身份融合、能力提高。通过提高教师解决生产、管理、服务一线实际问题的能力，使教师有能力参与企业的研发团队，从普通教师升级为“双师型”教师；企业员工理论知识不断完善，科研水平稳步提高，通过向学生传授技能和经验，完成从员工到技师和教师的融合身份；在校学生在企业进行实际技能操作，提高技能水平，解决就业难题，完成从学生到员工、创业者的角色转化。[1]

（二）新形势下校企合作的挑战

校企合作必须树立全面合作、全方位开放的理念，以真正的深层次合作推动地方技能型高水平大学建设。校企合作归根结底是人的合作，只有通过人才的融合，才能带来设备、资金、场地等资源的整合，充分利用政府、行业、企业、学校多方面资源，积极探索合作模式，建立切实有效的规范制度，落实校企合作长效机制。通过长时间的融合渗透，实现真正的深层次合作。

二、校企合作现阶段面临的问题

我国校企合作模式从二十世纪50、60年代开始，已经实行了60多年，在地方技能型高水平大学建设的新的机遇与挑战下，解决现阶段校企合作暴露出的问题，提出新的符合时代发展的合作机制，迫在眉睫。

（一）学校的自身能力缺失

学校往往是校企合作的发起者，在合作过程中校方经常会觉得企业的配合不够积极，总是学校自己“一头热”。归其原因在于合作实施的过程中，学校是否有能力或有诚意拿出对企业有利益的砝码，若在一定时间内无法达到企业的期望，导致企业的付出得不到回报，必然会导致企业的态度冷淡，合作趋于表面化，短期化。在这样的条件下，学校的教师长时间脱离生产实际，无法把握行业发展方向。教师的科研水平，解决实际问题能力都进展缓慢。另外教师的能力直接影响学生的学习，学生没有足够的技能应付企业的岗位需求，使校企合作恶性循环，渐行渐远。[2]

（二）企业的合作意识不到位

很多企业没有正确的看待校企合作的本质，若在短期内没有实现效益便敷衍了事。制约了校企合作的深层次发展。一些企业为了不耽误生产，不鼓励员工到学校来代课。甚至为了短期利益，在合作中将学生当作廉价劳动力，从事最简单机械的工作，既没起到锻炼学生实践能力的作用，又使学生对企业的认同度降低。这样的做法反而会导致企业的社会声誉降低，招工困难，而且也浇灭了校方的一片热情。

（三）企业自身的生存压力

企业作为自主经营，自负盈亏的经济实体，不可能无偿地付出，企业要从合作中受益，才能够稳定深入地建立合作关系。企业对学生、教师的管理缺少抓手，没有办法严格地按照企业的规范来约束这些“外来者”，导致实习变成了参观。一些地域的新兴产业小企业居多，一些中小企业的研发需求低，无法提供合适的岗位，无法满足骨干教师的科研需求。

（四）缺乏相关制度的指导

成功的合作离不开政府支持的和行业的监管，但校企合作立法还存在不足，法律法规数量少。与法律相配套的实施条例、办法或细则尚未出台。给校企合作的监管带来了困难。

三、建立校企合作长效机制的关键措施

（一）明确现代校企合作角色职责

安徽省人民政府出台了《安徽省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》，要求“建立企业参与办学机制，鼓励支持行业和企业举办或参与举办职业教育。”鼓励和支持不是一句空口号，明确政府、行业、学校、企业的职责，是建立长效机制的第一步。[3]

1、政府是校企合作的设计者，完善职业教育校企合作促进办法和激励政策,制定切实可行的细则，创新组织管理体制成立政府层面的强有力的职业教育管理机构，对校企合作的规划、管理、指导、协调。免除学校和企业的后顾之忧。

2、行业是校企合作的指导者，更是实现深度融合的催化剂。建立行业指导服务机制,健全各级职业教育行业指导委员会，担任起发布行业人才需求、参与指导教育教学、开展校企合作质量评价等职责。

3、学校是校企合作的探索者。校企合作要因地制宜，根据地方产业发展，学校专业水平，企业规模大小等一系列因素，不断调整合作内容，创新合作方法。在校企合作中由于学校的财政来源有保障，应主动地探索合作模式的新方法，积极与行业、企业对接。先付出再回报。

4、企业是校企合作的合作者。由于企业是自主盈亏的经济实体，在校企合作中，无力承担过重的人力物力责任。但积极配合政府的指导、行业协调、学校的方案，是企业义不容辞的责任

（二）共建校企合作重点工程

2015年至今，滁州职业技术学院机电工程系承担了地方技能型高水平大学机电一体化专业重点建设工作，积极探索校企合作深度融和长效机制，取得了初步成果。

1、提升岗位能力，无论是建设地方技能型高水平大学还是建设技术创新型企业，都要依托于人才能力的培养，建立员工培训交流制度，学校教师和企业员工一文一武，互取其长，促进人才融合，提升岗位能力。

注重校企人才融合，落实青年教师顶岗挂职制度，由于一些教师从学校刚毕业理论知识与实际脱节，对生产实际不熟悉，对行业发展不了解，企业文化没概念，制约了专业的发展。新进教师在授课前，要有一年以上的企业挂职锻炼经验，由政府指定当年的挂职企业及岗位清单，学校根据自身情况选择教师派出挂职，学校根据专业建设需求，和企业制定培养计划并签订三方合同。新教师在企业期间受企业的管理与考核，为了满足青年教师企业运转机制的了解，需规定教师的定时调岗，政府和学校共同完成验收任务，教师通过公开发表论文等形式提交的验收材料。政府根据挂职的落实情况给予企业适当的奖励。[4]

对于企业员工落实“双证计划”，消除无证上岗和低学历现象，要求企业员工掌握一定的操作技能和理论体系，为企业的技术转型提供支持。对大专以下学历员工进行继续教育，由学校对企业员工开设培训班，依据企业时间制定开班计划，最终通过学历学位晋升颁发并职业技能证书。

2、构建骨干团队，柔性引进骨干人才。以“不为所有，但为所用”的宗旨，企业和学校互相挖掘骨干人才，构建团队。对骨干项目共同扶持，为地方技能型高水平大学的构建以及企业转型升级提供技术支持。

在学校和企业设立“大师工作室”，设立专项经费，让有创新精神和科研能力的教师参与到企业研发中，不断地创造新产品、新渠道、新服务来迎合市场。企业技能大师参与到教学中，带领学生和教师参与技能大赛，传授操作经验，进行基本的行业知识普及等工作。

创新“双带头人”制度，专业带头人，既有学校的骨干教师，又有企业的工程师，共同制定合适专业发展的培养计划，开发实验实训项目。解决现阶段项目与专业结合度低，项目仿真性低、项目延展性差的缺点。创新实战项目，校企合作可以为实训项目的开发注入新鲜的素材，提供真实的环境。改革培养培训的模式和方法，企业参与招生计划的研究制定，大力推行订单式培养培训，开展以“招工即招生、入厂即入校、校企双师联合培养”为主要内容的现代新型学徒制试点。

3、搭建校企合作平台，以地方技能型高水平大学为主体，与大中型企业和产业园区合作，建设互补型实训环境。实训设备是高职院校培养高素质技能型人才的土壤，实训条件的建设需要大量的资金投入，而且由于审批采购的流程，以及对教师的培训，导致新实训室的建设周期很长，在技术高速发展的今天，更新永远赶不上淘汰。在这种情况下，企业和学校资源建设内外互补的平台建设非常重要。共建一批省级“双师型”教师培养培训基地，推动职业院校与中小企业合作共建技术工艺研发平台、科技成果转化中心等，促进新技术、新工艺、新材料、新装备的应用，加快先进技术转化和产业转型升级。

营造校企互融的校园和企业文化，文化具有独特的引领功能，有利于营造良好的气氛，助推合作的深度发展。

（三）强化校企合作保障措施

1、设置专项机构，更好地支持和帮助地方技能型高水平大学校企合作发展，突破职业教育只归教育部门管理的定势思维，政府带头成立政府、行业、学校、企业多级校企合作管理机构，政府层面依据职业教育和地方产业发展，对包括校企合作在内的职业教育进行规划、指导和协调。行业层面发挥指导委员会的作用，管理校企合作成绩评估，考核，用人，合同签订，学校和企业成面成立校企合作办公室，负责相互沟通、制定实施方案，建立企业兼职教师库，技能大师工作室，管理设备等工作。[5]

2、创新制度建设。推动校企合作法制化进程，进一步细化校企合作实施细则。完善校企合作过程监督制度。建立专业设置省级信息发布平台和动态调整预警机制，校企合作评价体系：建立合理的促进办法和激励制度，通过遴选校企合作示范基地，政府落实校企合作中有经济付出的企业给予经济补偿和奖励的相关规定，通过制度，权利义务清晰化、具体化、具有可操作性。让校企合作有章可循。进一步统一规范校企合作中各主体的责任。

[1]段婷.应用型本科教育校企合作长效机制的探索[J].中国教育学刊,2016,（01）：22-23.

[2]安徽省人民政府.关于加快发展现代职业教育的实施意见[DB/OL].(2014-11-21)http：//www.ahedu.gov.cn/ 163/view/14157.shtm l.

[3]何华芬、金榜、陆建平.高职教育内涵式发展视角下校企合作创新研究[J].教育与职业2015,(09)：21-23.

[4]陈洁瑾.校企合作推进高职院校创新创业教育[J].中国高校科技，2015,（03）：37-39.

[5]张欣欣、赵立民、欧阳河.我国职业教育校企合作长效机制创新路径[J].职业技术教育,2015,(8)-13.

G710

A

1671-5993（2017）02-0016-03

2017-03-15

滁州职业技术学院校级课题“中小企业校企合作运行机制研究”（YJQ-2015-12）。

甄帅（1989-），男，安徽滁州人，滁州职业技术学院助教；李健康（1986-），男，安徽滁州人，全椒县职业教育中心中学二级。