地方台舆论监督栏目策略

戴 翔

地方台舆论监督栏目策略

戴 翔

新闻事业的迅速发展使得各种不同类型的电视栏目兴起，其中以曝光、揭露、批评为主的舆论监督栏目受到社会各界的广泛关注。加强舆论监督的作用，不仅是我党重要的传统，也是加快民主社会建设的重要助力。但是，由于舆论监督外部环境发生变化、民生新闻的发展造成的冲击、舆论监督栏目自身存在一些问题等原因，地方台舆论监督栏目的作用正在被削弱，采取积极的措施进行整顿与改革具有重要现实意义。基于地方台舆论监督栏目的重要作用，提出一些地方台舆论监督栏目的发展策略，希望为新闻行业人士提供一些参考。

地方台；舆论监督栏目；策略；实效性

[作 者] 戴翔，福建莆田广播电视台。

地方台舆论监督栏目的监督对象一般在地方，由于地方保护主义等原因的干扰，给栏目发展带来一些阻碍。只有采取认识到地方台舆论监督栏目的社会效用、坚守舆论监督栏目定位等措施，才能保证其发展。

一、地方台舆论监督栏目发展中存在的问题

（一）舆论监督外部环境发生变化

近年来，舆论监督的外部环境产生了变化，与栏目诉求之间的冲突越来越明显。我国具有高度一体化的政治结构，因此电视栏目的舆论监督功能具有内部性、单向性的特征。内部性是指舆论监督实质上是党与各级政府日常工作的一部分，其中包含着一定的政府意愿，例如开展批评的时间、内容、方式、程度、持续时间等，这些都需要根据政府部门的安排进行。我国的舆论监督并不是借助媒体的力量，将法律作为相关依据监督政府行为，而是在政府的授意下，根据政策推行的需要进行的，具有一定的管理约束性，并且是从上到下进行。单向性实际上是内部性的一种表现形式，具体是指上级政府借助媒体的力量实现对下级政府的监督与对社会进行管理的目的，不仅需要与民众生活联系紧密，还要避免触及新闻管理中的禁区。

（二）民生新闻的发展对其造成冲击

近年来，民生类新闻逐渐兴起，该类新闻节目在一定程度上突破了传统的新闻价值观，成为一种全新的形态，受到观众的青睐。民生类新闻节目的报道重点为短小精悍、快速的舆论监督报道，瓜分了地方台舆论监督的功能与报道内容，能够吸引观众的注意力。新闻的最主要要素为时效。地方台舆论监督栏目通常为5～10分钟，加上操作难度与技术水平的影响，相较于民生类新闻时效性不强。但是民生类新闻一般使用的模式为大板块，能够达到1—1.5小时，个别新闻能够达到5分钟。舆论监督栏目过后再对这些新闻进行评论，显然不具有吸引力。地方台为了提高自己的核心竞争力，只重视民生新闻，将最好的播出时段、最优秀的记者人员都配置给民生新闻，而舆论监督栏目通常不被重视，长此以往易形成恶性循环。

（三）舆论监督栏目自身存在的问题

舆论监督栏目在长期的发展中一些问题逐渐凸显出来，例如一味追求节目具有的娱乐性与刺激性，反而忽略了基本的评价功能，公信力逐渐降低；为了保证节目的故事化结构，忽略了新闻最基本的公正性与客观性；评价大多从道德角度进行，阻碍了新闻报道的深入；为了迎合民众的趣味，影响媒体形象的公正；缺乏创新，墨守成规。[1]

二、地方台舆论监督栏目策略

（一）深刻认识到地方台舆论监督栏目的社会效用

在我国的社会发展中，地方台舆论监督栏目的作用不可小觑。《焦点访谈》为典型的舆论监督栏目，内容涉及社会的每个方面，甚至对国家法律与政策的制定产生影响。例如，十几年前报道的“孙志刚事件”，促进了我国废除收容制度。地方台舆论监督栏目也发挥着重要的作用，例如某个地方台的“反腐倡廉”系列报道，对核实的舆论监督报道进行播报，有关部门对此高度重视，对其中大部分问题进行了处理。该种类型节目的兴起与发展，体现了我国的民主法治进步。虽然舆论监督本身并没有法律权利与行政力量，但是这种无形的力量能够贯穿于中国社会的方方面面，是一种最为直接、民众参与度最高的监督方式，能够极大调动民众监督积极性，参与到国家政治中。另外，地方台具有国家级电视台不具有的优势，能够将地方上的事件进行迅速报道。新闻工作者在进行选材时，要充分认识到地方台舆论监督栏目的社会效用，用于揭露一些黑暗现象，保证社会作用的发挥。

（二）树立地方台舆论监督栏目的品牌意识

随着经济的发展与社会的进步，电视台之间的竞争越来越激烈，品牌建设已经成为备受关注的话题。创立、打造品牌已经成为地方台舆论监督栏目提高核心竞争力的重要途径。对于该类型的节目而言，栏目的形式与内容具有同样重要的作用。对于该种栏目的受众而言，影响栏目吸引力的因素主要包括：节目本身质量的高低、栏目播出的时间与所在频道、知名媒体的联动报道。虽然在过去的新闻环境中可能会在不经意间创造出品牌栏目，在当今竞争激烈的大环境中，为打造出具有品牌意识的栏目需要花费更多的精力。另外，由于生活质量的提高与现代社会信息的泛滥等原因，受众对栏目质量要求越来越高。为了增强对受众的吸引力，需要对受众的特点与需求进行充分研究，把握电视品牌节目产生的规律，从栏目质量、播出环境等方面着手，制定有效的改革措施，打造出具有品牌意识的栏目。

（三）创新报道角度与切入点

由于信息技术的发展，互联网已经贯穿于生活与工作中，加上智能设备的发展，导致我国现阶段已经几乎不可能有独家新闻，多家新闻媒体通常面临同一个新闻事实，如果不积极采取创新措施，很容易与别家栏目发生雷同，缺乏吸引力。不同栏目之间的差别，包括内容、报道切入点与角度。内容事实想要创新在当今时代已经几乎不可能实现，因此需要从报道角度与切入点着手。换言之，当今的新闻媒体已经从内容独家转变为形式独家。若一味墨守成规，那么地方台舆论监督栏目就会与其他大部分节目一样，没有新意，自然不能吸引受众，无法发挥自身的社会效用与监督作用。从观众最关心、最容易接受的角度进行报道，能够起到事半功倍的效果。

（四）发挥自身优势作用

地方台舆论监督栏目先天资源不足，并且被地域局限，在一些国际与国内重大事件的报道上无法其他国家级电视台争锋，因此要充分认识到自身存在的不足，避免与其他电视频道竞争硬新闻，而要从本土着手，打造自身的地方特色。电视媒介的核心资源即为拥有的独特资源，这种资源是其他媒介不具有的。对于国家级电视台而言，核心资源为“全国”“垄断”，而地方台的核心资源就是所处地域。举例说明，近年来逐渐发展起来的民生类新闻能够成功的原因之一就是能够将地域这个核心资源得到充分发挥，一些节目具有极高的收视率，并且受到观众好评。地方台所在的地域较小，报道的内容通常为身边的人与事件，观众能够感同身受，获得共鸣。报道内容与民生的贴近程度是其他国家级节目无法媲美的，地方台要充分认识到这一优势加以利用。通过对有关资料与实际情况的调查与研究能够发现，一些发展速度快、具有广阔前景的地方栏目都对节目的地方特色给予了充分的重视，并且强调自身具有的区域文化，能够有效吸引受众的注意力，并且获得赞誉。

（五）坚守舆论监督栏目定位

地方电视台在开办舆论监督栏目时，一定需要坚定的信心与很大的勇气，不仅是电视台的管理人员，包括具体负责制作的部门都在承受很大责任与各方面压力，这些压力很大部分来源于舆论监督的对象。例如，《焦点访谈》栏目一般是对地方的政府机关与企业、事业单位的行为进行监督，监督主体、对象之间联系并不紧密。但是地方台舆论监督栏目是要对同一个城市，甚至就是身边的机构进行监督，这其中牵涉复杂的利益关系，加上地方保护主义的盛行，给实际的监督工作带来很多阻碍。一些节目在制作与播出时甚至受到阻碍。另外，在现在激烈的竞争形势下，媒介竞争也逐渐加剧，与社会上其他主体之间的关系也更为紧密与复杂，其中甚至牵涉各方面的利益。例如，在经营广告、发行报纸时，由于其中存在的赞助商等关系，进行舆论监督时需要对方方面面的利益进行考虑，导致实际工作困难重重。在这种不利形势的影响下，我国很多的地方台舆论监督栏目逐渐取消，缺乏适合其生根、发芽的大环境。为了改善这种状况，作为舆论监督栏目的工作人员要具有强大的内心与强烈的工作责任心，时刻谨记栏目创办的初衷，在处理这些盘根接错的利益关系的时候将公平正义作为依据与标准，保证舆论监督作用的发挥。因此，在进行舆论监督栏目题材选择的时候，要拓宽寻找新闻线索的途径，将民众真正关心的话题报道出来。

（六）与地方民众生活紧密联系

地方台舆论监督栏目必须与民众的生活保持紧密的联系，该类型的节目也具有这种优势。具体操作包括：深入到实际生活中去，关注民众的实际需要。无论牵涉哪种机构、哪些企业，只有与民众的生活具有紧密的联系，地方台舆论监督栏目组都要对其给予足够的重视。当民众合法权益被损害当媒体求助的时候，作为新闻行业的工作人员要恪守自己的职业准则，保护高度的工作责任心与社会责任感，积极听取民众的心声与诉求。然后对民众反映的情况与事件进行调查，对于其中存在的违法或者不道德行为要本着公平公正的原则进行曝光；栏目所报道新闻的选题要与当地民众的生活相贴合。做好地方台舆论监督栏目的有效途径之一就是关注民众的实际生活，报道民众关心与感兴趣的话题。作为该种栏目的新闻记者，要从民众的视角聚焦民众关注的问题，例如腐败、物价、房价、食品安全等。另外，新闻工作者从这些问题中也比较容易找到新闻线索。因此，地方台舆论监督栏目要着眼于地方、民众这两个关键点。

（七）恪守新闻监督的原则

舆论监督的作用不容小觑，但是我国的舆论监督作用并没有真正发挥出来。由于这种力量具有的强大作用，所以有关部门对这个力量的作用方向进行了规定与控制。作为其中的新闻工作者要明确自己在舆论监督中的位置，恪守新闻监督的原则，不能居高临下，更不能以权谋私；对党与人民负责，用高度的社会责任感与工作责任心投入工作；依法进行新闻舆论监督工作。当前，各方面对于完善新闻法都有自己的见解，需要国家给予必要的法律支持，对新闻舆论的行为进行规范与调整。

（八）加强与受众的联系与沟通

社会的发展促进了文明的进步，我国的群众思想也逐渐向新的层次迈进，加上我国的言论自由制度，在维护国家主权、安全与党的唯一性、先进性的基础上，民众能够针对政治事件、社会事件等发表自己的看法，这也能够成为地方台舆论监督栏目了解民生的重要途径与广泛的素材来源。所以，地方台要加强对受众的联系，为受众提供与地方台互通的渠道，例如热线电话、微博微信、网站留言等。地方台要提高对这些途径的重视程度，指派专门人员对受众反映的信息进行整理与筛选，找出其中具有一定价值与关注度的线索，对其进行调查与挖掘。另外，地方台要采取有效的措施，例如物质奖励等，形成对当地受众的促进作用，提高他们提供新闻线索、发表时事观点的积极性。

三、结语

地方台具有地域上的核心资源，能够对所在区域的事件进行及时、准确报道，相较于国家级电视台具有一些优势。另外，对于观众来说，其报道的内容与自身生活联系也更为紧密。我国是一个法治国家，舆论监督对于法制化建设具有不可替代的重要作用。地方台舆论监督栏目要充分发挥自身优势与重要作用，加快民主化社会的建设步伐，促进社会文明发展。

[1]张晓彤.新闻舆论监督类栏目的发展策略——以《焦点访谈》为例[J].新媒体研究，2016，2（5）：173-174.

[2]张青松，敖金火.《台州深观察》舆论监督策略探究[J].视听纵横，2015（1）：84-85.