导读与点评

导读与点评

党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，未来经济社会发展更加注重生态环保。在当前经济发展进入新常态的背景下，推进节能减排可以实现经济和环保产业的共赢。基于此，本期“专题研讨：节能减排财政政策研究及实践”栏目尝试从政策与实践的视角探索节能减排专题。陈少强、程瑜从宏观层面阐述了《完善我国节能减排财政政策的总体取向和政策建议》。该文在分析国家节能减排财政政策综合示范进展成效的基础上，就下一步节能减排发展取向和政策设计提出建议。随后，从实践层面考察，选取了北京、陕西、德阳、包头等省市的节能减排案例进行研究。之后孙永尧的《美国碳排放权的会计研究综述》基于国际视野，对现有美国碳会计文献进行梳理总结。通过这六篇文章我们力争全方位、多角度地向读者呈现节能减排财政政策的理论研究及实践成果。

本期“研究探索”栏目仍然围绕当前热点展开。梁季、汪娟娟系统地梳理欧盟增值税集团纳税制度产生的背景、各项制度安排以及产生的影响，以为完善我国增值税集团纳税制度提供启示与借鉴。王桂娟、林渊论述了非传统财政政策的理论与实践对于我国下一步财政政策制定的借鉴意义。《农业政策性金融：理论解构、实践进展与启示》结合课题组在农发行广东省分行的调研情况，探讨农发行的业务实践问题，为其健康持续发展提供相应的政策建议。朱德云等基于供给侧改革谈中国养老服务业发展的问题与政策建议。刘昕、刘薇探讨了全面二孩政策下，城镇职工基本养老保险社会统筹账户缺口的变化。最后，李晗、何利辉分析了重大政策措施落实跟踪审计情况并提出完善建议。

“地方财政”栏目中，方铸、常斌通过调查研判云南财经（税）政策调整面临的形势、任务以及主要的困难与挑战，提出相应的政策选择与建议。朱红兵以湘潭市为例，研究分析当前该市公共服务供给存在的问题及其成因，提出相关的对策。本期增加新的栏目“厅局长论坛”：北京市财政局局长李颖津从国家治理现代化的视角，对财税改革中存在的问题进行了深入研究思考，并结合改革实践提出建议。

他山之石，可以攻玉。本期将继续推出“外国财经动态”栏目，田远通过梳理日本国债情况，以及日本国债的发行、偿还机制等管理制度，提炼其可借鉴之处，以期对我国国债的运作提供参考。

希望各位读者能在本期的阅读过程中有所获益。同时，我们也期待更多财经理论与政策研究的佳作。