沈阳市产业结构优化目标与人才需求分析

◎戴睿 赵奕

沈阳市产业结构优化目标与人才需求分析

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“十三五”期间是辽宁省经济社会发展实现突破的重要阶段，人才的战略意义与价值毋庸置疑。本文结合沈阳市在此期间将重点发展的产业领域对所需人才的专业学科进行梳理，根据各产业领域的任务分别指出所需人才层次的特征。

产业发展 人才需求 专业

人力资本是生产力的关键性决定要素之一，一个区域经济产业的快速发展离不开各行业、各层次人才的聚集。在经济发展进入新常态、就业总量压力依然存在以及结构性矛盾更加凸显的背景下，根据区域经济社会发展的实际目标进行具体的人才需求分析，对沈阳市经济发展和社会稳定的维护具有非常重要的意义。

2015年，沈阳市接收高校毕业生人数6.6万，其中来自于省内高校的为6.01万，只有6000人左右源自省外高校。2016年全年预计沈阳将吸纳高校毕业生总计7万余人，而数据显示目前驻沈高校11.4万毕业生中约9万人拟首选留在沈阳就业创业。整体而言，高校毕业生留沈服务意愿逐年提升，但其来源、专业与沈阳市“十三五”期间的经济社会建设目标的人才需求尚有一定差距。

一、重点产业与所需专业

根据沈阳市“十三五”期间经济社会发展目标，无论是传统产业还是新兴产业都有其独特的产业特色和人才需求。虽然每一产业、行业或领域的发展壮大和竞争力的形成都需要各个层次的人才支撑与推动，但是结合沈阳经济社会发展形势及任务来看，各产业、领域的人才需求还是存在一定差异的。

沈阳市重点发展产业所需主要专业

二、传统工业转型升级的高端和特色化发展更需要高层次领军人才

在沈阳市对传统工业进行转型升级、打造新的产业体系格局过程中，先导和龙头是机器人、I C装备两大代表性、标志性、战略性产业，特色发展的核心和主体是民用航空、数字医疗、新材料等高端制造业。机器人产业园、I C装备产业园、数字医疗产业园的建设将促使一批重点项目落地、一批龙头骨干企业及产业链配套企业开工生产。要使传统工业能够迅速抢占各自产业技术创新与市场竞争中的国内主导与国际先进地位，关键制造技术和生产工艺是制胜法宝。因此，无论是技术型还是技能型，在这些领域的高层次领军人才更为重要。

三、新兴产业的迅速崛起更需要多学科专业技术、技能人才

在新旧产业进行更新换代的过程中，技术创新、相对成本的变化、新消费需求的出现或其他经济及社会方面的变化，使得某个新产品或某项新服务得以实现市场化，因此催生了新兴产业。新兴产业的诞生过程本身就说明了其多样性、成长性、创新性和融合性。作为新的经济增长点，新兴产业也会带来难以估量的就业创业机会和岗位，几乎所有学科或专业的人才都有可能参与并推动新兴产业的迅速发展。同时，新兴市场主体和新兴产业的快速增长发展也必然会带来较快的用工增速。

从培育发展与传统工业互为支撑的新兴产业角度出发，沈阳将在新一代信息技术、生物医药、电子商务、健康养老、新能源汽车、现代建筑产业、文化创意和工业设计产业、科技金融新业态等领域共同发力，不仅需要信息化人才去推动传统产业的改造升级，更需要大量机械、生物、医药、建筑、文化、金融等诸多学科的中高端人才全面参与，在两化融合的基础上不断丰富、全面壮大新兴产业体系。

四、新兴产业技术创新体系的构建更需要创新型技术专家

构建具有沈阳特色的新兴产业技术创新体系，主要问题在于创新能力不强、创新动力不足、创新环节衔接不畅，因此重点任务是探索基地、人才和项目结合，健全高校、科研院所、生产企业、专业化服务机构、政府的协同创新机制，在政府引导和市场化运作下，打造一批从基础研究、技术开发、高端工程化研究到产业化的全链条、贯通式技术创新平台。在这类平台打造的过程中，每一环节都需要行业技术专家在科学、技术和工程方面的创新引领。

（作者单位：1.沈阳大学信息中心；2.沈阳大学生产力研究中心）

责任编辑：张永辉

注：本文系辽宁省社科规划基金项目《生态约束下辽宁产业结构优化的路径选择》（项目编号：L14AJL006）和辽宁省教育厅2015年“辽宁省高等学校杰出青年学者成长计划”（项目编号：WJQ2015023）的阶段性成果；赵奕为本文通讯作者