依托村级“示范点”助圆山区“小康梦”

邱初开

慈利县坚持“文化立县、文化强县”理念，以文化惠民工程为抓手，创建村级综合文化服务中心示范点，有力推动了农村公共文化服务体系建设。在示范点的带动下，乡村文化魅力彰显，慈姑之风向上向善，山区小康之梦越走越近。

紧扣发展主题，高起点谋划示范点建设。文化小康对打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会至关重要。慈利县委、县政府坚持把综合文化服务中心示范点建设摆在经济社会发展全局的高度谋划铺排。未雨绸缪抓早。2015年，慈利制定乡镇公共文化服务体系建设规划，明确加快引导村级综合文化服务中心建设，列入了全县“十三五”规划。全省启动村级综合文化服务中心示范点建设以后，慈利对25个乡镇的25个示范点分两批进行铺排，把示范点建设纳入县委县政府重要议事日程、意识形态工作重要内容、全面深化改革重点项目、绩效考核目标和财政重点保障，2016年完成12个示范点建设，到2017年实现25个乡镇综合文化站全覆盖，2020年实现427个村级综合文化服务中心全覆盖。压实责任抓细。实行“五个一”工作机制，每个示范点均由1名县级领导负责，1个后盾单位支持，1名乡镇“一把手”负主体责任，每个子项目有1名具体落实人员，每个示范点有1名维护责任人，层层签订责任状，明确职责，抓细抓实，确保示范点经费保障到位、建设顺利推进、运行安全有序。建立标准抓严。制定示范点建设标准管理制度、奖补制度、考核制度和服务规范等系列制度，对综合文化服务中心建设进行硬约束，将示范点建成宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体的综合性场所。目前12个示范点均达到各项标准和要求。

坚持多点着力，大格局推进示范点建设。坚持多措并举，多点着力，大格局铺排示范点和农村公共文化服务体系建设。整体布局谋新篇。编制村级综合文化服务中心建设整体规划，细化目录，分类指导，充分利用土家文化、书院文化、旅游文化、民俗文化等文化资源优势，在示范点建设格局上标准统一、形式多样；在资金投入使用上统一管理、专款专用；在文化活动形式上百花争艳、姹紫嫣红，真正将示范点的带动引领作用发挥出来。“一乡一品”出实招。突出“一乡一品”，走特色发展之路，将全县200多处文物保护单位和200多个非物质文化遗产项目整合到示范点建设中，“龙潭河板板龙灯节”“岩泊渡二端午龙舟赛”“五雷庙会”等盛名远扬的历史文化资源在传承中得到保护。文明创建强根基。大力开展文明村镇、文明单位、文明家庭、“好婆婆、好媳妇、好夫妻”评选，全县涌现出多个国家级、省级先进集体。舉办“渔浦书院大讲堂”“欢乐潇湘·幸福慈利”系列活动，推进文明新风“十进”农家，组建志愿者服务队伍深入村级综合文化服务中心送戏、送电影、送演出、送培训180场次，把村级综合文化服务中心真正打造成群众文化生活的乐园。

创新四种模式，新模式实施示范点建设。坚持结合慈利实际，创新举措，先行先试，为下一步全面铺开建设探索可复制、可借鉴的经验。借力脱贫攻坚，坚持将示范点建设纳入脱贫攻坚一盘棋统筹、一张图建设、一把尺验收。统筹扶贫项目资金，因地制宜建设各具特色的村级综合文化服务中心，将中心作为宣传扶贫政策的主阵地，推动农民脑袋口袋“双致富”。结合发展乡村旅游，把示范点建设融入全域旅游发展新理念，确保示范点建设与旅游承载、形象宣传相契合，加快了农村公共文化服务体系建设步伐。结合项目建设总体规划实施示范点建设，比如零阳镇金花村招商引资兴办金花建材有限公司等3家村办企业，争取“美丽乡村”财政支持项目，2015年全村人均纯收入达14500元，筹资500万元建设的“美丽金花”文化家园成为全县村级综合文化服务中心的典范和标杆。在示范点的建设中注重发挥村民主体作用，同时争取社会各方支持，形成共建合力，充分利用基层党组织活动场所、综合设施、闲置校舍进行村级综合文化服务中心集成建设，引导企业承担社会责任，支持乡村文化设施建设。2015年来，撬动社会资本500多万元投入示范点建设，形成了多方参与、共建共享的生动建设格局。